Репост из: Архангельский Кот
Изменения в областной закон «О референдуме Архангельской области» никак не касаются вопроса самостоятельности Ненецкого округа как субъекта Российской Федерации. Это очевидно и из текста поправок к документу, и из комментариев, которые мы получили сегодня в перерывах начавшей сегодня работу сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
Андрей Контиевский, председатель Избирательной комиссии Архангельской области:
Таких сложносоставных субъектов [как Архангельская область] не так много и соответственно, законодательство, которое действует на большей части РФ, унифицировано. В данном случае нам пришлось региональное законодательство [о референдуме] немного изменять, чтобы не было спорных ситуаций, потому что оно имеет особенности. Речь ведь не о референдуме по объединению [регионов], тем более что об этом речь вообще не идет. Есть еще и другие инициативы, инициативные группы выходят с другими вопросами о референдуме. И в этом случае жители Ненецкого автономного округа могут голосовать на референдуме Архангельской области по своему окружному закону, а жители Архангельской области – по своему, то есть, такое право им сейчас дано.
Игорь Андреечев, заместитель руководителя администрации Архангельской области - директор правового департамента:
Это не областной закон о проведении референдума по вопросу объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, как его пытаются представить. Сейчас отношения двух регионов определены на долгосрочный период. Двумя губернаторами заключено дополнительное соглашение [о разграничении полномочий], и действующий договор продлевается еще на три года, тем самым округ будет самостоятельно осуществлять полномочия в полном объеме в ближайшие пять лет. А сегодня принят закон, который приводит в соответствие действующий областной закон «О проведении референдума в Архангельской области». Архангельская область – сложносоставной субъект, который включает в себя и территорию НАО, поэтому, если на территории области будет проводиться референдум, то он будет проводиться и на территории НАО. Когда же мы говорим о проведении референдума по вопросу об объединении, то в этом случае в этом законе просто прописывается, что в этом случае голосование на территории НАО не проводится, потому что там проводится свой отдельный референдум, и жители округа высказываются самостоятельно. Теперь ситуация справедливая и в правовом плане, и с точки зрения права жителей на участие в референдуме и в Архангельской области, и в Ненецком автономном округе.
Игорь Чесноков, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:
На прошлой сессии у нас продлен до 31 декабря 2025 года договор о передаче Ненецкому АО части государственных полномочий. Это ключевые полномочия, почти по сорока статьям. Поэтому здесь речь о референдуме [об объединении регионов] не идет. В то же время, мы уточняем позиции, у нас сложноструктурированный субъект, и жители НАО участвуют в выборах губернатора Архангельской области, выборах в областное Собрание депутатов, во всех референдумах, в случае, если они инициированы Архангельской областью. И в данном проекте областного закона по предложению избирательной комиссии мы как раз исключаем возможность двойного голосования жителей НАО на территории области, что совершенно справедливо в отношении жителей регионов.
Андрей Контиевский, председатель Избирательной комиссии Архангельской области:
Таких сложносоставных субъектов [как Архангельская область] не так много и соответственно, законодательство, которое действует на большей части РФ, унифицировано. В данном случае нам пришлось региональное законодательство [о референдуме] немного изменять, чтобы не было спорных ситуаций, потому что оно имеет особенности. Речь ведь не о референдуме по объединению [регионов], тем более что об этом речь вообще не идет. Есть еще и другие инициативы, инициативные группы выходят с другими вопросами о референдуме. И в этом случае жители Ненецкого автономного округа могут голосовать на референдуме Архангельской области по своему окружному закону, а жители Архангельской области – по своему, то есть, такое право им сейчас дано.
Игорь Андреечев, заместитель руководителя администрации Архангельской области - директор правового департамента:
Это не областной закон о проведении референдума по вопросу объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, как его пытаются представить. Сейчас отношения двух регионов определены на долгосрочный период. Двумя губернаторами заключено дополнительное соглашение [о разграничении полномочий], и действующий договор продлевается еще на три года, тем самым округ будет самостоятельно осуществлять полномочия в полном объеме в ближайшие пять лет. А сегодня принят закон, который приводит в соответствие действующий областной закон «О проведении референдума в Архангельской области». Архангельская область – сложносоставной субъект, который включает в себя и территорию НАО, поэтому, если на территории области будет проводиться референдум, то он будет проводиться и на территории НАО. Когда же мы говорим о проведении референдума по вопросу об объединении, то в этом случае в этом законе просто прописывается, что в этом случае голосование на территории НАО не проводится, потому что там проводится свой отдельный референдум, и жители округа высказываются самостоятельно. Теперь ситуация справедливая и в правовом плане, и с точки зрения права жителей на участие в референдуме и в Архангельской области, и в Ненецком автономном округе.
Игорь Чесноков, заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов:
На прошлой сессии у нас продлен до 31 декабря 2025 года договор о передаче Ненецкому АО части государственных полномочий. Это ключевые полномочия, почти по сорока статьям. Поэтому здесь речь о референдуме [об объединении регионов] не идет. В то же время, мы уточняем позиции, у нас сложноструктурированный субъект, и жители НАО участвуют в выборах губернатора Архангельской области, выборах в областное Собрание депутатов, во всех референдумах, в случае, если они инициированы Архангельской областью. И в данном проекте областного закона по предложению избирательной комиссии мы как раз исключаем возможность двойного голосования жителей НАО на территории области, что совершенно справедливо в отношении жителей регионов.