Внешпол (Алексей Наумов)

Друзья, спасибо, что читаете. Канал я веду не так активно, не знаю, получится ли со сторис (а попробуем?), нажмите на ссылку, пожалуйста, если вы премиум-пользователь. Это не стоит никаких денег и даст мне возможность писать сторис от имени канала. Если вы не премиум-пользователь, вы все равно дорогой и важный.

https://t.me/vneshpol?boost

Постконфликтный период и роль России.

1. Российские миротворцы сейчас обеспечат организованную эвакуацию мирного населения, желающего покинуть Карабах, в рамках, согласованных с Баку. Уйдут также и остатки вооруженных отрядов, которые должны были уйти ещё три года назад.

2. После выполнения этой роли российский миротворческий контингент Азербайджан покинет. Юридический дедлайн — 2025 год, однако, полагаю, все будет сделано раньше.

3. Российскую политику на Южном Кавказе ждут изменения: на протяжении последних двух лет роль союзнических отношений с Арменией падала, роль союзнических отношений с Азербайджаном (провозглашенных в 2022 году) росла.

Политика будет приходить в соответствие с экономикой: сотрудничество с Азербайджаном экономически и политически выгоднее и обоснованнее. Отсутствие болевой точки в виде неурегулированного конфликта лишь ускорит этот процесс.

4. Отношения с Арменией ждёт охлаждение. Ответственность за собственные провалы будет возложена на Россию. Чтобы понять, что без России и согласия Азербайджана у армян Карабаха не было бы трех лет на спокойный выезд и интеграцию, потребуется историческая дистанция — благодарности Россия, иными словами, не дождется. Президент Алиев тем более.

В исторической перспективе, однако, разрешение конфликта поспособствует неизбежной активизации экономического и политического сотрудничества Армении с Азербайджаном и Турцией, что благоприятно скажется на всем регионе. Разрешение карабахского кризиса было неизбежным — и хорошо, что для этого потребовались лишь сутки.

У Азербайджана сегодня заслуженный день победы. Карабахский вопрос закрыт навсегда 20 сентября 2023 года.

Сначала Баку 30 лет ждал разрешения ситуации в свою пользу — накапливая положительные резолюции Совбеза ООН, заявления глав государств и международных организаций. Бесполезно. Потом, в 2020 году, за 44 дня переломил ситуацию.

И снова. Три года ждал, накапливая уверения глав государств в признании территориальной целостности, считал, кто осудил "выборы" в Карабахе. Бесполезно. Теперь за сутки окончательно добился своего.

В общем, международным правом и пистолетом можно добиться куда больше, чем просто международным правом. Карабахский вопрос, повторюсь, закрыт.

P.S. Надеюсь, неизбежность это понимали в Армении и готовились принимать тех, кто захочет Карабах покинуть — строили для них дома, готовились к реинтеграции, разрабатывали социальные программы и проекты помощи, а не строили планы реванша.

Про Карабах. Сегодня несколько СМИ попросили комментарий о случившемся, потому считаю нужным развеять несколько мифов о конфликте и роли России в нем.

Первое и определяющее: Карабах — Азербайджан. С точки зрения международного права, с точки зрения России, с точки зрения ООН, с официальной точки зрения самой Армении. Азербайджан сегодня проводит вооруженную операцию на своей территории против незаконных вооруженных отрядов, которые должны были быть выведены оттуда три года назад.

Требование их вывести официально закреплено в так называемом Трёхстороннем соглашении между Путиным, Алиевым и Пашиняном от 2020 года.

Второе: на Армению никто не нападал. Территория Армении не подвергается угрозе, ее вооруженные силы сидят в казармах и в боях не участвуют.

Из этого следует третье: Россия полностью выполняет союзнические обязательства в рамках ОДКБ, утверждения об обратном действительности не соответствуют и призваны вовлечь Россию в войну за интересы радикальной части армянского общества.

Четвертое: российские миротворцы не должны участвовать в боях. Российские миротворцы должны защищать мирных жителей (чем сейчас и занимаются) и фиксировать нарушение режима прекращения огня (что и делали три года, фиксируя наличие на территории Карабаха тех самых вооруженных отрядов).

Наконец, пятое: за три года с момента заключения Трёхстороннего соглашения (когда Азербайджан победил в войне и остановился на пороге "столицы" Карабаха) местные власти должны были способствовать интеграции этого региона обратно в Азербайджан. По факту происходило обратное — попытки местных самопровозглашенных властей всеми силами сохранить и развить сепаратистские настроения в регионе.

Потому попытки свалить на Россию просчеты местных властей и просчеты нынешнего руководства Армении могут быть поняты (и объясняться шоком от происходящего и безответственностью), но не могут быть приняты.

Не сомневаюсь, что Москва была предупреждена о начале азербайджанской операции.

По сути, тактические цели сторон сейчас совпадают — Армения поставила Россию в крайне сложное положение: не имея сил воевать за Карабах, и не имея возможности заставить делать это Россию, она стала искать новых помощников. Нашла, предсказуемо, НАТО и США.

Допустить Запад и НАТО в регион, однако, не могут себе позволить ни Москва, ни Баку. Решение вопроса Карабаха позволит:

1. Закрыть вопрос Карабаха в политике Азербайджана. Реализация мечты, намеченной в первые годы независимости, приведет к переформатированию политики Баку. На фоне активизации многополярности и региональных форматов взаимодействия, влияние Азербайджана и Южного Кавказа будет только расти — и Баку не забудет, что Россия в нужный момент заняла нейтральную позицию.

2. Закрыть вопрос Карабаха в политике Армении. Ереван в постсоветские годы оказался практически скован карабахским вопросом — и, соответственно, исключен из региональных экономических и политических связей.

Новая политическая реальность это изменит: отказавшись от заранее нереализуемых планов, Ереван имеет шанс начать проводить более здравую политику, что выгодно и Армении, и России.

Возвращение Карабаха Азербайджану было предопределено. Остаётся надеяться, что обойдется минимальным кровопролитием.

Что будет сейчас. Варианта два.

1. Азербайджан берет под контроль территорию Карабаха полностью или частично. Последствий не будет, Франция попытается ввести санкции, но попытка (по крайней мере серьезных ограничений) провалится.

2. Азербайджан заходит на "каноническую" территорию Армении — и берет под контроль, например, так называемый зангезурский коридор. Это приводит к мощной антиазербайджанской реакции Запада и разрыву связей, несмотря на экономические взаимоотношения.

Что касается России, то второй вариант при разрыве отношений Баку и Запада ожидаемо подтолкнет Азербайджан к России, что Москве было бы выгодно. Пока, судя по всему, выбран первый вариант.

Как я и предсказывал, в Карабахе началась азербайджанская спецоперация.

Лучший исторический шанс для Баку именно сейчас: ни России, ни Западу делу до региона сейчас не будет.

Есть и казус белли: армянское население Карабаха действительно совсем не стремилось интегрироваться в состав Азербайджана (что должно было делать), и азербайджанские военные регулярно подрывались на минах.

Показательно, что нынешняя спецоперация — не только восстановление международного права (в соответствии с которым Карабах — Азербайджан), но и очередное доказательство, что сила из современных международных отношений никуда не ушла.

Карабах и интересы России.

Для начала несколько вводных:

I) Россия не может игнорировать ситуацию на Южном Кавказе, поскольку граничит с ним и имеет традиционные связи со всеми странами региона;

II) Армения — формально союзник РФ, входит в ОДКБ. Азербайджан — также союзник РФ.

А теперь по делу:

1) Карабах в любом случае рано или поздно полноценно войдёт в состав Азербайджана. Альтернатив этому нет, Азербайджан сегодня сильнее и в военном смысле, и в экономическом. Более того: в этом конфликте международное право также на его стороне;

2) В качестве союзника Армения практически ничего не даёт России: все слова о "форпосте" и "представителе интересов" реальным смыслом не наполнены. Наоборот, в 2020 году из Еревана звучали упрёки, почему Россия не воюет за Карабах, который сама Армения никогда не признавала в качестве независимого государства.

Экономически успешной Армению также назвать нельзя. Кроме того: Ереван сегодня привлекает в регион Францию, США и НАТО, что прямо противоречит российским интересам;

3) Азербайджан, напротив, сегодня экономически состоятелен и независим. Помимо самостоятельности, через территорию Азербайджана проходят два экономически значимых торговых маршрута: "Север-Юг" и "Запад-Восток".

России особенно нужен коридор "Север-Юг": он позволит частично заменить Суэцкий канал, что выгодно России сейчас и будет выгодно в будущем (то есть это не местечковый проект "под СВО").

Кроме того, Азербайджан нужен России не только как важный партнёр на энергетическом и транспортном рынке, но и как дополнительный посредник в отношениях с Турцией — Азербайджан понимает Турцию лучше, чем Россия, и понимает Россию лучше, чем Турция;

4) Россия тоже нужна Азербайджану — помимо крепких взаимовыгодных экономических связей, дипломатическое балансирование между Россией и Турцией позволяет Баку сохранять суверенитет, не подпадая под безоговорочное влияние Анкары. Это выгодно и России: независимость Азербайджана выступает естественным ограничителем турецкого влияния в регионе.

Кроме того, ситуативный режим благоприятствования Баку со стороны ЕС и США не должен обманывать (думаю, и не обманывает) азербайджанское руководство: когда энергетическая нужда отпадет, в Брюсселе и Вашингтоне быстро напомнят Азербайджану и о "демократии", и о "правах человека".

5) В Азербайджане есть множество школ с русским языком обучения, проблема языковой и этнической дискриминации в стране не стоит, что является суверенным делом Азербайджана, но важно для россиян с моральной точки зрения;

6) В рамках концепции многополярного мира России естественно опираться на взаимоуважительные отношения с местными влиятельными игроками — на Южном Кавказе таковым, в частности, является Азербайджан.

Таким образом, на мой взгляд, в интересах России сегодня обеспечить наиболее быстрое умиротворение на Южном Кавказе, что включает в себя:

а) Наиболее быструю и гармоничную интеграцию Карабаха в состав Азербайджана;

б) Помощь в качестве миротворца в создании взаимоприемлемого режима интеграции армян Карабаха в азербайджанское общество (а также помощь в беспрепятственном выезде для тех, кто интегрироваться не хочет);

в) При завершении конфликта, соответственно, оперативный вывод миротворческого контингента (затянутая миротворческая миссия приводит к обвинениям с обеих сторон);

г) Выстраивание связей в регионе исходя не из средневековой концепции единства веры, не из пустых обещаний "братства" и "представительства", а из экономических и политических интересов нашей страны, которые, на мой взгляд, неизбежно диктуют необходимость приоритета связей с Азербайджаном;

д) Сохранение режима здоровых отношений с Арменией при отказе Еревана от поддержки карабахского сепаратизма. Это позволит не подвергаться обвинениям в том, что "Россия предала Карабах" (который даже Армения не признавала), даст шанс отказаться от иллюзий прошлого и выстроить нормальные взаимовыгодные отношения. Плюс послужит противодействием втягиванию в регион США, ЕС, НАТО и других "внешних" союзов и организаций.

Грядет война. В Карабахе со дня на день может начаться новый этап вооруженного противостояния Армении и Азербайджана.

В чем дело: в 2020 году Азербайджан освободил районы, занятые Арменией ещё в 1990-е (тогда утверждалось, что оккупация этих земель необходима для "обеспечения безопасности Карабаха", то есть это даже не сам Карабах, а именно что азербайджанские районы вокруг него).

Сам Карабах был возвращен в состав Азербайджана лишь частично: столица, город Ханкенди (армяне называют его Степанакерт), остался под контролем вооруженных отрядов непризнанной сепаратистской республики. В зону конфликта были введены российские миротворцы.

Для чего это было сделано: Карабах, будучи частью Азербайджана, преимущественно населен этническими армянами. Перед крахом СССР и в 1990-е всех азербайджанцев оттуда выгнали (подчас совершенно кровавыми методами, например в городе Ходжалы, об этом можно почитать даже в Википедии).

В 2020 году Азербайджан разгромил Армению, и вполне мог вернуть и Ханкенди — однако было очевидно, что мгновенная интеграция десятков тысяч армян в азербайджанское общество будет невозможна. Потому миротворцам дали мандат на пять лет — за это время, по планам властей Азербайджана, местные армяне должны были или:

1) Получить гражданство Азербайджана и продолжить жить дальше;
2) Уехать в Армению с земли, на которой при полноценном возвращении в состав Азербайджана права находиться они иметь не будут, не получив гражданства.

За три года мирный договор ближе не стал: на трёх переговорных площадках (Москва, Брюссель, Вашингтон) стороны не могут прийти к согласию. Армения требует международного механизма гарантии прав армян, Азербайджан считает недопустимым, чтобы на его суверенной территории действовал какой-то международный механизм.

Помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев открыто говорит: сил терпеть «серую зону» у руководства страны больше нет, и сепаратистский режим должен быть разоружен. У Азербайджана действительно есть шанс решить всю проблему силовым методом:

1) Азербайджан превосходит Армению по военной и экономической мощи;

2) Карабах всеми участниками международных отношений признается как часть Азербайджана;

3) Азербайджан нужен США и ЕС как надёжный поставщик энергоресурсов, потому ссориться с ним, вводить санкции опасно и не нужно;

4) Дипломатические усилия Армении оставили ее практически без союзников, активное приглашение к участию в урегулировании Франции, США и НАТО значительно охладило отношения Еревана и Москвы. С 2022 года Азербайджан — также союзник России, и за прошедшее с тех пор время отношения Москвы и Баку, наоборот, стали ближе.

Сегодня Азербайджан имеет возможность закрыть вопрос Карабаха раз и навсегда, избежав и санкций, и долгосрочного международного осуждения. Об интересах России я напишу в следующем посте, поскольку этот пост, пожалуй, и так получился чересчур длинным.

По Евгению Пригожину комментирующие предсказуемо разделились на два «моральных» лагеря: те, кто полагает случившееся справедливой ответственностью за мятеж (или «божественной», или рукотворной), и те, кто считает его гибель предательством и невосполнимой утратой.

Не буду присоединяться к моральным оценкам: важнее оценить фактические последствия. Для стабильности сложившейся государственной конструкции случившееся, безусловно, плюс — из игры выведен один из наиболее сильных несистемных игроков, заявивший, к тому же, амбиции на пересмотр непреложных принципов системы. Монополия на насилие и силовое единоначалие восстановлены.

Урон, с другой стороны, нанесен амбициям России в Африке: завязанная на харизматичного и влиятельного Пригожина система в любом случае вынуждена будет столкнуться с мощным стрессом переходного периода, судьба которого неясна.

Проблемы создаёт и практически нивелированный статус ЧВК как боевой единицы в контексте военной операции — высокомотивированная группа с прекрасным медиа и даже фольклорным сопровождением — вне всякого сомнения, ценный актив для руководства России.

Наконец, неоднозначен и моральный эффект для российского общества: с противниками СВО понятно, однако для сторонников утрата одного из самых медийных и харизматичных "народных" спикеров последнего времени, вне всякого сомнения, будет заметна. Между тем, для них в случившейся истории заложен и другой посыл: "государство ситуацию контролирует, и контролирует жёстко".

Что нужно знать по обвинениям в адрес Трампа:

— Это наконец те самые обвинения, которых все ждали: не секретные документы, не непристойные приставания, не тайные платежи "за молчание". Это по сути обвинение в попытке совершить государственный переворот;

— Суд вероятнее всего пройдет в 2024 году, судить Трампа будет Таня Чаткан, назначенец Барака Обамы, неоднократно выносившая жесткие приговоры по делу о штурме Капитолия;

— Трамп вполне может отправиться в тюрьму на 15-20 лет;

— Он все еще может участвовать в выборах и все еще может победить: в случае победы он будет в силах добиться прекращения уголовного дела, поставив такую задачу перед министерством юстиции;

— Что будет, если Трамп будет приговорен к тюремному заключению и все равно победит на выборах, никто не знает: вероятнее всего, вопрос возможности президентского правления из-за решетки будет решать Верховный суд США.

Передача руководителей полка "Азов" Зеленскому не вызывает (да и не должна, мне кажется, уже вызывать) никаких эмоций.

Выглядит ли это как публичное поражение российских властей? Выглядит. Может оно им быть? Может. Знаем ли мы условия, на которых эта передача происходила? Не знаем.

Вариантов масса. Вполне возможно, Турция решила, что у Украины увеличивается преимущество, и решила поставить на Киев. Также вполне возможно, что Турция оказывает Украине символическую поддержку, что даёт ей возможность и дальше наживаться на параллельном импорте в Россию, парируя попытки западных столиц мешать этому, указывая как раз на мощные заявления, красивые флаги и громкие шаги. Против такого Россия бы точно не возражала: Москва уже не раз показывала, что реальное ей важнее символического.

После 500 дней договоров, сделок, жестов и информационного тумана лучшее, что можно сделать — не пытаться анализировать всерьез то, о чем полных данных мы никогда не получим. Лучше продолжать сверяться с внутренним нравственным компасом, не менять убеждений и помнить, что тяжёлые времена надо пережить.

Как пишут в телеграме, "передача "азовцев" забыта".

БРИКС и мировой порядок

Российские идеологи любят повторять тезисы об экономическом могуществе блока и о том, что он объединяет большую часть населения земли. К БРИКС хотят присоединиться уже двадцать стран, последней изъявившей такое желание стала Эфиопия. Так в чем же проблема?

БРИКС в целом организация довольно неожиданная, возникшая из идеи аналитика Goldman Sachs, в начале XXI века объединившего перспективные развивающиеся экономики в некий умозрительный блок. Умозрительный блок довольно скоро стал реальным, хоть расчеты на бурный экономический рост стран не оправдались.

А что же оправдалось? Ставка на Китай. Для Бразилии, Индии (а потом и ЮАР) членство в БРИКС стало легким способом получить доступ к Китаю и все проистекающие из этого экономические преференции. Риторика про "новый мировой порядок" и "многополярность" была скорее дополняющей, поругать доминирование Запада было банально приятно.

Со временем Китай и Россия, однако, увидели в БРИКС помимо экономического объединения потенциал для объединения политического: это прекрасно совпало и с российским "отделением" от Запада, и с растущей внешнеполитической мощью Китая. Для Москвы и Пекина выглядит привлекательной идея создать второй фронт, анти-НАТО, площадку глобального востока, и потому они бы рады пригласить туда как можно больше новых членов.

Бразилия, Индия и ЮАР от идеи не в восторге: им было бы удобно как обычно получать выгоду от сотрудничества и с востоком, и с западом, и не подписываться под идеологическим антизападничеством. Более того, приглашение новых членов размоет их важную роль внутри объединения, сделает их "одними из многих" в условном "китайском союзе", где первую скрипку будет играть Пекин, а "первую с половиной" — Москва.

Логика подсказывает, что "глобальному Югу" придется определиться, и экономические блага от сотрудничества с Китаем со временем можно будет получить только лишь приняв идеологические постулаты "нового мирового порядка" с китайским оттенком.

Заявление о передаче Росгвардии танков и тяжёлых вооружений особенно примечательно в свете того факта, что именно в Росгвардию входят отряды "Ахмат".

Интересен вопрос автономности этих подразделений ввиду недавних событий.

Главный вопрос мятежа сейчас — как он перейдет развилку насилия. Взять инициативу угрозами и убеждением не получилось, отступление грозит потерей свободы, вооруженное противостояние с армией — потерей хоть какой-то поддержки со стороны народа.

Оптимистичных выходов для ЧВК "Вагнер" нет. Как нет их и для России в целом в этой ситуации.

Ситуация с Вагнером и Евгением Пригожиным в любом случае закончится разгромом ЧВК: разгромом реальным, поскольку государственная машина активизирована, и пути назад здесь нет, ресурсы "противоборствующих" сторон несопоставимы.

Важно иное: за несколько часов нет ни фотографий, ни видео не то что боев, а даже колонн техники ЧВК. Нет даже видео арестов или обысков в региональных отделениях ЧВК, списки которых публичны.

Вся ситуация пока что разыгрывается исключительно в виртуальном поле.

Ситуация с Пригожиным выглядит как попытка вывести его из игры — с его же согласия. Российская власть сделала ставку на МО РФ, отсюда и распоряжение о необходимости наемникам подписать контракты именно с ними.

Нынешнее решение позволяет Пригожину отойти на второй план непобежденным, и должно заставить патриотов отвернуться от него: в конце концов, призывы к мятежу в военное время не одобряются нигде и никогда.

По крайней мере теперь, после беспилотников в Москве, дальнобойных ракет ATACMS Украине можно не ждать. Это показывает и тактику Киева: эффект информационный видится важнее эффекта непосредственно военного.

Продолжаю считать это осознанной тактикой: подвести сцепленный военной цепью запад максимально близко к открытым боевым действиям с Россией, чтобы выбить из него наиболее желаемые цели (ЕС, НАТО) и согласиться с компромиссным вариантом по территориям.