Воздействие законов на бизнес будут оценивать по-новомуПринято новое постановление, регулирующее исполнение требований закона о «регуляторной гильотине», принятого в июле 2020 года.9 января было опубликовано постановление Правительства от 31.12.2020 № 2453, в соответствии с которым изменяется порядок подготовки, регистрации и оценки регулирующего (ОРВ) и фактического (ОФВ) воздействия нормативных актов.
С момента вступления Постановления в силу госорганы будут доказывать эффективность предлагаемых мер регулирования и изменять их, если введенные нормы не привели к ожидаемому результату.
Документ призван реализовать требования, предписанные законом «Об обязательных требованиях в РФ». Данный закон призван снизить воздействие «регуляторной гильотины» на предпринимательство. Все меры, призванные регулировать деятельность бизнеса, кроме содержащих гостайну и международных, должны отвечать целям этой реформы.
Теперь авторы новых регулятивных мер должны в рамках ОРВ описать проблему, которые новые меры призваны решить и сопоставить возможные риски бизнеса с имеющимися издержками. Кроме того, необходимо будет предоставить альтернативные пути решения проблемы и доказать наибольшую эффективность предложенной меры в сравнении с другими вариантами.
Согласно Постановлению, изменяется и процедура ОФВ согласно концепции «доказательного регулирования», то есть постоянной проверки действующих норм на эффективность и адекватность поставленным задачам.
В рамках процедуры ОФВ необходимо будет доказать, что благодаря новым мерам достигается результат, описанной в ОРВ. Кроме этого, будет проводиться проверка воздействия новых мер на бюджет и предпринимательство.
После публикации ОФВ орган, осуществляющий контроль, должен доработать нормы в соответствии со сложившейся ситуацией. Обновленный документ ответственное ведомство направит в Минэкономразвития на рассмотрение.
Отчетность по ОФВ будут проверять Минэкономразвития и Минюст. Контроль над действием ведомств в данной сфере будет проводиться правительственной комиссией по административной реформе.
Конечное решение о внесении изменений или отмене примененной меры будет принимать Правительство РФ.