Лето идёт к концу, и минобрнауки разродился
проектом реформы системы оплаты труда. Сразу скажем, что чаямой многими привязки зарплат ППС к средним зарплатам по регионам не будет. Однако, кое-что интересное произойдёт. Далее приведём разбор (и перевод на русский с чиновничьего) этого письма.
1. Все должности должны быть перечислены в штатном расписании и должны соответствовать ЕКС. То есть всякие новации (обычно связанные с махинациями со статистикой) типа “менторов” более минобрнауки не одобряются.
2. Минобр подтверждает разрешение занимать педагогические должности без учёной степени, но при наличии достаточной квалификации (например стаж работы по профилю).
3. Оклады, стимулирующие выплаты и всё такое прочее регламентируются вузом самостоятельно. Причём (п.9 письма) на оклады рекомендуется направлять не менее 70% ФОТ. Такие целевые показатели были и раньше, но раньше в оклад входили и надбавки за степень, а теперь судя по тексту – надбавки заа степнь будут считаться отдельно, но об этом ниже.
4. Минобр “считает целесообразным выплаты за ученые степени и ученое звание предусматривать в системах оплаты труда работников научных и образовательных организаций в виде выплат стимулирующего характера.”
То есть оклад будет установлен для должности (ассистент, доцент), а за степень и звание будет положена надбавка. В целом министерство предлагает вузам двигаться в направлении выплаты стимулирующих надбавок только за научную и педагогическую деятельность, что нельзя не поддержать.
5. Рекомендуются следующие типы надбавок:
а) За эффективность (в т.ч. научное руководство, экспертную работу, административную работу и, почему-то, за привлечение финансирования, что вообще-то является обязанностью администрации, а вовсе не преподавателей и исследователей);
б) Стаж, выслуга лет;
в) Выплаты молодым учёным и преподавателям, а также за привлечение новых сотрудников (приведи друга): новым сотрудникам в течении года, до 35 лет за учёную степень, и в течении 3 лет после получения новой степени;
г) Премии за успешную работу, причём как индивидуальную, так и коллективную (чтобы это ни значило).
При этом до 31 декабря 2024 года не должны применяться требования связанные с публикационной активностью в журналах, учитывая их включенность в международные базы данных (типа Scopus). Но рекомендуется учитывать включённость в “Белый список”.
6. Ректоры и директора по прежнему получают зарплату в Минобрнауки. А замы и главбухи получают з\п на 10-30% меньше оклада руководителя.. Разумеется, она может (как и сейчас) заметно превышать зарплату обычного преподавателя.
Что можно сказать по итогу. Хорошим решением является то, что бóльшая часть зарплаты теперь будет постоянной или условно-постоянной. То есть манипуляции по включению в эффективный контракт преподавателя видов работ, не связанных с преподаванием и научными исследованиями будут по крайней мере ограничены.
При этом в документе нет никаких предохранителей от раздувания нагрузки. То есть руководство вуза в принципе может “ставку” нагружать любым количеством пар в пределах 900 часов в год, и дополнительно – экзаменами, зачётами и тому подобным, поскольку странное определение “контактной работы” в нормативке сохраняется.
Главной проблемой этого документа, да и в целом главной экономической проблемой для ППС, является отсутствие реальных гарантий конкурентноспособности зарплаты. Пресловутые майские указы (по которой зарплата должна быть равна двукратной от средней по региону) остаются воспоминанием.
Хотя, казалось бы, так просто - установить доценту-кандидату наук (основной рабочей лошадке вуза) оклад в 140% от средней по региону зарплаты, чем и обеспечить выполнение майских указов, а также правильное центрирование для распределения фонда оплаты труда.
