Итак, кому обещал жаловаться на бандитствующих румынских пограничников О. Бендер и в чем тут шутка.
— Да здравствует великая Румыния! — повторил Остап по-русски. — Я старый профессор, бежавший из московской Чека! Ей-богу, еле вырвался! Приветствую в вашем лице…
Один из пограничников приблизился к Остапу вплотную и молча снял с него меховую тиару. Остап потянулся за своим головным убором, но пограничник так же молча отпихнул его руку назад.
— Но! — сказал командор добродушно. — Но, но! Без рук! Я на вас буду жаловаться в Сфатул-Церий...
"Сфатул Церий" (Краевой совет) - орган власти в Бессарабии, членов которого в 1918 г. румыны заставили проштамповать акт об безоговорочном присоединении Бессарабии к Великой Румынии, а потом разогнали.
Соответственно, когда Остап сначала говорит "Да здравствует Великая Румыния", а сразу после "Я буду жаловаться в "Сфатул Церий", это при знании контекста действительно смешно.