Симбирский шугожор

Отчёт или "отчёт"
Как представитель медиасферы принял участие в мероприятии, которое было широко анонсировано как отчёт губернатора Ульяновской области о деятельности регионального правительства за 2023 год. Есть политические и юридические претензии.

Содержательно событие очень трудно оценить, поскольку оно точно не является отчётом за минувшие 12 месяцев. Это было скорее политическое агитационное пропагандистское мероприятие, нежели непосредственно информация о проведённой работе. Сам оратор это и не скрывал:

Сегодняшнее выступление я рассматриваю не только как отчет о работе исполнительных органов власти за прошлый 2023 год, но и как возможность представить наши планы, стратегию действий, познакомить вас с задачами, которые мы вместе будем решать до 2031 года.

Слушать было весьма удивительно, так как Алексей Русских пока не выполнил ни одного предвыборного обещания данного во время избирательной кампании 2021 года. Все достижения очень сомнительны с точки зрения "приписывания" их себе. "Перерезания ленточек" в основном имели место быть на объектах, ремонт или возведение которых начинала предыдущая команда во главе с Сергеем Морозовым. В этом нет ничего плохого ввиду "производственного" цикла работ, но о предыдущих губернаторах Русских не говорил ни одного позитивного слова, скорее даже наоборот. То есть он "хвалился" в каком-то смысле "чужими" проектами. Неудивительно, ведь исключительно "своих" откровенно мало. То, что начинали при нынешнем главе исполнительнлй власти, под его контролем запускали - сплошной стыд и срам. Примеров полно: позорный Театральный сквер, печальные недострои вместо школ и больниц, недоделанные мосты с непонятными перспективами, шальная градостроительная политика, экологические фиаско. Про задержания и бегство членов команды вообще приходится молчать. Наверное, поэтому большая часть выступления Русских и была не про 2023 год. Тезисы напоминали анонсы, поручения, планы. Звучали словосочетания "2030 год" , "до 2031 года". Когда, например, речь зашла про конкретный Минаевский мост, то было что-то невнятное "сделаем в течение следующего года". Сомнительно, но окей. Если суммировать все планы Русских, то надо примерно 10 нынешних годовых бюджетов Ульяновской области. Оставим вопрос, где брать деньги.

С формальной стороной события всё куда более странно. Губернатор по закону представляет в Законодательное собрание Ульяновской области ежегодные отчеты губернатора Ульяновской области о результатах деятельности правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным собранием Ульяновской области.
Законодательное Собрание, согласно его Регламенту, заслушивает ежегодный отчет губернатора Ульяновской области о результатах деятельности правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным (статья 155).
В ходе заслушивания ежегодного отчета губернатора Ульяновской области Законодательное собрание на своем заседании заслушивает губернатора Ульяновской области. Депутаты вправе высказывать свое мнение о результатах деятельности правительства Ульяновской области в течение отчетного года. При этом преимущественное право на выступление принадлежит представителям фракций (статья 157).
Конечно, то, что происходило в "Губернаторском" точно не было заседанием Законодательного собрания. Депутаты не регистрировались перед началом в системе голосования, руководители фракций не выступали на сцене, не было и голосования. Через час после выступления Русских в "Губернаторском" всё это сделали в зале заседаний Законодательного собрания Ульяновской области, где 25 из 36 депутатов проголосовали за принятие отчёта к сведению, 2 - воздержались, 0 - против (видимо, отсутствовали). Но в Заксобрании Русских второй раз с той же речью не выступал. По моему мнению, были нарушены нормы действующего законодательства.

Направил обращения в Администрацию Президента РФ и к Генеральному прокурору для проверки, можно ли юридически считать выступление Русских в "Губернаторском" отчётом. Или это всё же "отчёт".