Государство как стартап: можно ли управлять страной на скорости бизнеса?
В августе недалеко от Дублина должна была пройти закрытая встреча высокопоставленных американских чиновников, военных и представителей технологических компаний. Все они входят в Dialog — клуб, основанный инвестором Питером Тилем и предпринимателем Ауреном Хоффманом. После утечки внутренних документов мероприятие публично отменили.
Чем интересна эта новость? Она проливает свет на тесную связь современного государственного управления, технологического бизнеса и венчурного капитала. Обнародованный список участников позволяет сделать вывод: граница между управлением государством и стартапом стирается у нас на глазах…
Модель «государство — стартап»
Если изначально «стартапом» называли молодую техкомпанию, то теперь это еще и модель управления, например, городом, регионом и целым государством. Такой подход подразумевает быстрое проектирование будущего, поиск оптимальной модели, сборку команды, привлечение капитала, масштабирование и постоянные эксперименты с правилами игры.
Важный момент: государство при этом сохраняет суверенитет, конституционный порядок, публичную ответственность и универсальные обязательства перед гражданами, но перенимает у стартапов скорость, продуктовый подход, короткие циклы разработки, экспериментирование, портфельную логику инвестиций и способность быстро масштабировать работающие решения.
В итоге государство становится не менее ответственным, а более адаптивным. Оно сохраняет публичные обязательства, но учится быстрее реагировать на технологические, экономические и социальные изменения.
Главные принципы
1. Проблема важнее ведомства
Проект организуется вокруг результата для общества, а не вокруг существующего распределения полномочий. Например, развитие беспилотного транспорта одновременно затрагивает транспортную политику, регулирование искусственного интеллекта, страхование, городскую инфраструктуру и безопасность.
2. Продукт важнее проекта
Проект имеет дату завершения. Государственная услуга должна работать, поддерживаться и улучшаться постоянно.
3. Первая версия должна появляться быстро
Необходимо сокращать период между политическим решением и первым контактом решения с реальным пользователем.
Чем раньше решение сталкивается с реальностью, тем раньше становятся видны его слабые стороны.
4. Малый пилот должен предшествовать масштабированию
Сначала проводится ограниченный тест, затем — независимая оценка и только после этого принимается решение о национальном запуске.
5. Финансирование должно следовать за доказательствами
Чем выше неопределённость, тем меньше первоначальный транш. Чем убедительней доказательства, тем больше доступный ресурс.
6. Остановка проекта является нормальным результатом
Если все пилоты признаются успешными, вероятно, государство не экспериментирует, а только имитирует экспериментирование. Закрытие неэффективного проекта не должно автоматически восприниматься как провал. Провалом скорее является продолжение программы после того, как стало понятно, что она не достигает результата.
7. Работающие решения должны масштабироваться быстро
Многие государства умеют запускать пилоты, но не умеют превращать их в устойчивую национальную систему. Нужно заранее определять механизмы масштабирования: источники финансирования, требования к инфраструктуре, ответственных за развитие и условия распространения решения.
8. Общая инфраструктура важнее отдельных приложений
Цифровая идентичность, платежи, обмен данными, реестры, облако и API должны быть доступны каждой государственной команде. Это сокращает стоимость разработки, ускоряет запуск новых сервисов и делает государственную цифровую систему более целостной.
9. Государство должно владеть продуктом
Разработка может выполняться внешним поставщиком, но государство обязано сохранять продуктовую компетенцию, архитектурный контроль, данные и способность сменить поставщика.
10. Скорость не отменяет права
Государственная инновация должна быть быстрой, но также законной, безопасной, доступной, объяснимой и обжалуемой. Поэтому скорость не может быть единственным критерием эффективности. Государственная инновация должна сочетать гибкость с правовыми гарантиями и публичной ответственностью.
Где уже применяется модель?
Мы непрерывно отслеживаем тренды и видим, что отдельные элементы этого подхода существуют во многих странах. К ним относятся регуляторные песочницы, экспериментальные правовые режимы, государственные венчурные фонды, цифровые продуктовые команды и поэтапное тестирование новых сервисов. Все это создаёт реальный задел для более широкого применения такого подхода.
Подробнее о такой модели управления, ее преимуществах и рисках расскажем в следующих постах.
👋 Подписаться на Max
🌐Ваш O2Consulting
В августе недалеко от Дублина должна была пройти закрытая встреча высокопоставленных американских чиновников, военных и представителей технологических компаний. Все они входят в Dialog — клуб, основанный инвестором Питером Тилем и предпринимателем Ауреном Хоффманом. После утечки внутренних документов мероприятие публично отменили.
Чем интересна эта новость? Она проливает свет на тесную связь современного государственного управления, технологического бизнеса и венчурного капитала. Обнародованный список участников позволяет сделать вывод: граница между управлением государством и стартапом стирается у нас на глазах…
Модель «государство — стартап»
Если изначально «стартапом» называли молодую техкомпанию, то теперь это еще и модель управления, например, городом, регионом и целым государством. Такой подход подразумевает быстрое проектирование будущего, поиск оптимальной модели, сборку команды, привлечение капитала, масштабирование и постоянные эксперименты с правилами игры.
Важный момент: государство при этом сохраняет суверенитет, конституционный порядок, публичную ответственность и универсальные обязательства перед гражданами, но перенимает у стартапов скорость, продуктовый подход, короткие циклы разработки, экспериментирование, портфельную логику инвестиций и способность быстро масштабировать работающие решения.
В итоге государство становится не менее ответственным, а более адаптивным. Оно сохраняет публичные обязательства, но учится быстрее реагировать на технологические, экономические и социальные изменения.
Главные принципы
1. Проблема важнее ведомства
Проект организуется вокруг результата для общества, а не вокруг существующего распределения полномочий. Например, развитие беспилотного транспорта одновременно затрагивает транспортную политику, регулирование искусственного интеллекта, страхование, городскую инфраструктуру и безопасность.
2. Продукт важнее проекта
Проект имеет дату завершения. Государственная услуга должна работать, поддерживаться и улучшаться постоянно.
3. Первая версия должна появляться быстро
Необходимо сокращать период между политическим решением и первым контактом решения с реальным пользователем.
Чем раньше решение сталкивается с реальностью, тем раньше становятся видны его слабые стороны.
4. Малый пилот должен предшествовать масштабированию
Сначала проводится ограниченный тест, затем — независимая оценка и только после этого принимается решение о национальном запуске.
5. Финансирование должно следовать за доказательствами
Чем выше неопределённость, тем меньше первоначальный транш. Чем убедительней доказательства, тем больше доступный ресурс.
6. Остановка проекта является нормальным результатом
Если все пилоты признаются успешными, вероятно, государство не экспериментирует, а только имитирует экспериментирование. Закрытие неэффективного проекта не должно автоматически восприниматься как провал. Провалом скорее является продолжение программы после того, как стало понятно, что она не достигает результата.
7. Работающие решения должны масштабироваться быстро
Многие государства умеют запускать пилоты, но не умеют превращать их в устойчивую национальную систему. Нужно заранее определять механизмы масштабирования: источники финансирования, требования к инфраструктуре, ответственных за развитие и условия распространения решения.
8. Общая инфраструктура важнее отдельных приложений
Цифровая идентичность, платежи, обмен данными, реестры, облако и API должны быть доступны каждой государственной команде. Это сокращает стоимость разработки, ускоряет запуск новых сервисов и делает государственную цифровую систему более целостной.
9. Государство должно владеть продуктом
Разработка может выполняться внешним поставщиком, но государство обязано сохранять продуктовую компетенцию, архитектурный контроль, данные и способность сменить поставщика.
10. Скорость не отменяет права
Государственная инновация должна быть быстрой, но также законной, безопасной, доступной, объяснимой и обжалуемой. Поэтому скорость не может быть единственным критерием эффективности. Государственная инновация должна сочетать гибкость с правовыми гарантиями и публичной ответственностью.
Где уже применяется модель?
Мы непрерывно отслеживаем тренды и видим, что отдельные элементы этого подхода существуют во многих странах. К ним относятся регуляторные песочницы, экспериментальные правовые режимы, государственные венчурные фонды, цифровые продуктовые команды и поэтапное тестирование новых сервисов. Все это создаёт реальный задел для более широкого применения такого подхода.
Подробнее о такой модели управления, ее преимуществах и рисках расскажем в следующих постах.
👋 Подписаться на Max
🌐Ваш O2Consulting