Главной темой недавно завершившегося Московского финансового форума стал публичный бунт глав крупных госкорпораций и ведомств – Германа Грефа, Анатолия Чубайса, Алексея Кудрина – против существующей экономической политики и особенно – федеральных нацпроектов. Все трое напирали на то, что вливания госденег в неэффективные отрасли и компании, в распределительные системы власти недостаточно для экономического роста. Что нужны политические реформы, как минимум – независимая судебная система, общественный контроль за действиями силовиков.
С этими двумя пунктами претензий госменеджеров согласимся. Но их – мало. Если совсем упростить подход двух главных групп при власти, то они таковы. Первый, условно либерально – накачивать деньгами только банковскую систему, все усилия направлять на макроэкономические показатели (курс рубля, ключевая ставка, инфляция и т.д.). Второй, условно охранительский – накачивать деньгами приоритетные отрасли: ВПК, трубопроводы и прочую логистику экспортных отраслей (различные «Сила Сибири», «Северный поток», дальневосточная верфь «Звезда), стадионы, мосты и т.д.
Оба подхода исторически за последние тридцать лет показали, что они имеют функциональную исчерпанность. Можно сбить инфляцию до 3% в год, можно построить мост на остров Русский, можно проложить «Силу Сибири» и модернизировать угольные терминалы в Находке, но это уже не влияет на рост ВВП, а главное – на структуру экономики, которая так и остается зависимой от экспорта сырья. И еще более главное – на благосостояние большинства россиян.
Есть в мировой экономической практике и третий подход. Это – раздавать деньги не только банкам и госкомпаниям, но и людям и малому бизнесу. Простой пример. Минимальная зарплата в РФ в 2020 году будет чуть больше 12 тыс. руб. Для сравнения: в сопоставимой с Россией по подушевому ВВП Польше МРОТ составляет чуть больше 35 тыс. руб. в месяц. В бедной Болгарии – 20,5 тыс. руб.
Еще пример. Россия ратифицировала конвенцию МОТ о том, пенсия должна составлять не менее 40% средней зарплаты. В России средняя зарплата составляет 47 тыс. руб., исходя из этого критерия средняя пенсия должна быть около 19 тыс. руб., а она в реальности – около 14 тыс.
Россия сегодня может себе позволить накачивать население деньгами. Второй год профицит федерального бюджета бьет рекорды. ФНБ перевалил за 7 трлн. руб., резервы ЦБ – более $520 млрд. У страны очень низкий госдолг. На фоне такой отличной макроэкономики стыдно иметь 68% населения на уровне реальной бедности (цифры – исследование Института социологии РАН), и критической бедности (нищеты) около 13%.
Среди таких первоочередных задач – повышение зарплат бюджетникам (все мы недавно видели бунты врачей в провинции, где они получают по 25-35 тыс. руб.), это повышение пенсий. Это рост МРОТ минимум до уровня Болгарии (20,5 тыс.), повышение пособий многодетным и безработным (стыдно сказать, сколько сейчас максимальное пособие по безработице – 8 тыс. руб.).
Простая зависимость: пока у населения нет денег, не будет и развития малого и среднего бизнеса. Как уже писал
@proeconomics, недавно «Ашан» приводил результаты своего исследования – после выплаты ЖКХ и кредитов, в большинстве регионов у работающего человека остается на руках 5-10 тыс. руб. в месяц. Ну какой потребительски спрос может предъявить такой человек?
У местных бюджетов увеличатся поступления от НДФЛ, акцизов, налогов на недвижимость, и они сами, в свою очередь, смогут увеличивать коммунальные траты – в том числе заказы малому и среднему бизнесу.
За тридцать лет реформ РФ так и не решилась построить развитую потребительскую экономику. Может, стоит все же попробовать?
