Общественная палата РФ предлагает федеральный эксперимент в строительстве, с целью апробации некоторых изменений в нормативно-правовом регулировании строительства, минимум – в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла, и, максимум – обеспечения глобальной конкурентоспособности в стране.

Конечно же есть вопросы, мнения, суждения - коллеги активно обсуждают, советую посмотреть:
⏩Семь шагов к светлому будущему, часть 1
⏩Семь шагов к светлому будущему, часть 2
⏩Риски и вопросы, гибкость и адаптация

Сама по себе инициатива безусловно полезная, пусть и выглядит как очередная попытка ускорить и оптимизировать. Но, кто не пробует – тот не добивается. Тем более, что предлагаемый материал – только лишь этап обсуждения предложений, которые, как я и да все другие надеемся будут детализированы, подвергнуты анализу и обретут обоснованный смысл, ведущий к результату.

✅1. Госрейтинг – пока существо не понятное, но уже, в предложенной градации - выбрасывающий ряд компаний за борт. Сомнительно, что при организации тендера в числе потенциальных участников будут указываться претенденты с рейтингом ВВВ, ССС, DDD (про латинские буквы молчу)).
Не рассматривая все показатели для оценки, остановлюсь на одном – каковы критерии оценки материально-технической базы? Например, при использовании 100% субподрядных организаций, 50% из которых так же используют субподряд. Наверное, механизм какой-либо придумают, но тут важна достоверность данных
✅2. Контракт под ключ – многолетняя мечта. Вспоминается сразу, сколько сил, времени, средств было затрачено в попытках внедрения контрактов FIDIC и EPC. Конечно, нельзя автоматически перенести Золотые принципы FIDIC в государственную контрактную систему (ФЗ-44 сейчас иронично улыбается), да и не требуется это. Но, этот пункт наверное самый сложный, поскольку потребует изменения многих НПА, а это путь долгий
✅3. Ценообразование по принципу «открытой книги» не сработает, пока есть «закрытая книга». Подрядчик то может легко раскрыть свою структуру затрат, на коммерческом рынке это не редкость. Но такие параметры совершенно не коррелируют с ФГИС ЦС.
Про единую цифровую среду (BIM) умолчу. До сих пор не утихают споры: что такое BIM. Ну что же, можно теперь пообсуждать, в какой это цифровой среде видны структура работ, поставки, логистика и финансы. В ERP-системе? Или в виде объемов и их стоимости в АОСР?
✅4. Заявка на корректировку цены строительного контракта выглядит здраво. Но лимитам бюджетных обязательств формулы по барабану, лимит он и есть лимит. Возможно. На лимит бюджетных обязательств будет реализоваться один объект, а не десять, и тогда формульная цена госконтракта сработает в плюс и заказчику и подрядчику.
✅5. Обязательного страхования ответственности на сегодняшний день формально нет. Однако, страхование договора подряда, включая страхование строительно-монтажных рисков, страхование ответственности за нарушение условий подряда, ответственности перед третьими лицами – совершенно не редкость, а скорее данность, учитывая наличие ст.742 ГК РФ.
И, конечно же один из главных вопросов – существует обязательное страхование ответственности членов СРО. Наличие разных видов страхования, или их дублирование вряд ли будет встречено с одобрением.