Возможность ядерного удара допускается при получении достоверной информации о массированном старте средств воздушно-космического нападения и пересечении ими государственной границы. Речь о самолетах стратегической и тактической авиации, крылатых ракетах, БЛА, гиперзвуковых и других летательных аппаратах.
Вероятно, это ответ Москвы на идею применения Украиной западного летального оружия дальнего действия.
Специально оговаривается возможность применить ядерное оружие в случае агрессии против России и Белоруссии как участника Союзного Государства. Вероятно, речь может идти о превентивном ударе Украины или Польши в случае «провокационных действий Лукашенко», либо заход на территорию Беларуси любых прокси-сил (чего сильно опасается Лукашенко).
Агрессию против России со стороны любого неядерного государства, но с участием или при поддержке ядерного государства предлагается рассматривать как их совместное нападение на Российскую Федерацию.