Скандальные поправки против VPN-сервисов спустили из Кремля. Разбираемся, чем они реально грозят (часть I)

Госдума сегодня рассмотрит законопроект, по которому с 1 сентября в России вводятся штрафы за поиск экстремистского контента и получение к нему доступа с помощью VPN-сервисов. Поправки выводят цензуру на новый уровень: до сих пор власти наказывали только за распространение запрещенного контента, но не его чтение или просмотр.

Власти хотели изменить закон быстро и незаметно: для этого новшества внесли в виде поправок ко второму чтению в законопроект на совершенно другую тему. Первоначальный законопроект был посвящен транспортно-экспедиционной деятельности.

Но без шума не получилось – на поправки, внесенные за два дня до их рассмотрения, обратили внимание журналисты и правозащитники.

Автором поправок про VPN значится правительство. Но разработаны они были в администрации президента, знает высокопоставленный источник Faridaily, осведомленный о подготовке законопроекта.

1️⃣ За что и в каких случаях будут штрафовать?

Предлагается наказывать гражданина, если он совершил «умышленный поиск заведомо экстремистских материалов» и «получил к ним доступ» в том числе с использованием VPN. Под экстремистскими понимаются материалы, которые официально по решению суда включены в специальный реестр, а также любые другие публикации, которые содержат, например, призывы к свержению власти, сепаратизму и т. д.

Но несмотря на размытость понятия «экстремистский материал», формулировка нового правонарушения (умышленный поиск заведомо экстремистского контента и доступ к нему) ограничивает возможности силовиков массово штрафовать граждан. Если гражданин пользуется надежным VPN-сервисом и нероссийским браузером, то получить удаленно доступ к истории его поиска российским силовикам сложно – такие сервисы не сообщают властям данные, по которым можно вычислить потребителей «экстремистского контента». Те же сервисы, которые сотрудничают с властями, по закону и так должны блокировать открытие страниц с противоправным контентом.

❗️Риск получить штраф сильно возрастает, если ваш смартфон, ноутбук или компьютер оказались в руках силовиков и они ознакомились с историей поиска в браузере/сервисе. При этом облавы на улицах выглядят маловероятными из-за низкой общественной опасности (предусмотрен лишь административный штраф 3-5 тысяч рублей), необходимости на месте оценивать, является ли контент экстремистским и доказывать в суде (если гражданин оспорит штраф) умысел и «заведомость». Не говоря уже о жестком дефиците кадров в полиции.

Еще один вариант получить штраф – это искать какую-либо запрещенную информацию через «Яндекс» или VK, так как они видят историю поиска пользователя и могут передать ее силовикам, объясняет IT-эксперт, с которым мы поговорили для этого поста. Однако «Яндекс» и VK по закону не должны в принципе показывать в своей выдаче такие материалы. То есть в этом случае нет второго компонента «состава преступления» – получения доступа к информации.

2️⃣ Будут ли штрафовать граждан за использование VPN-сервисов?

Нет, законопроект не вводит штрафов для граждан за пользование VPN. Однако, чтобы сервисов, которые не делятся информацией с силовиками, стало меньше, власти введут для них штрафы до 1 млн рублей. Также вводятся штрафы для физических и должностных лиц, которые обеспечивают работу этих сервисов – до 200 тысяч и 300 тысяч рублей соответственно. Кроме того, штрафовать будут за рекламу неподконтрольных VPN.

3️⃣ Есть ли риск штрафа, если просто зайти в инстаграм, ютуб или телеграм, если его заблокируют?

Нет, само по себе открытие сайта или приложений этих и любых других сервисов не может быть основанием для наложения штрафа. Однако если вы ищете на ютубе инструкцию, как свергнуть власть, то вам может грозить наказание.

Часть II – в следующем посте👇

@faridaily24 | Обсудить в чате | Поддержать канал