В Германии вернут обязательный военный призыв?Бундесвер уже несколько десятилетий хронически страдает от нехватки кадров. Тем временем международная конъюнктура ставит перед безопасностью Германии и Европы новые вызовы. В этом контексте в политический дискурс вернулась идея возвращения обязательной военной службы, отмененной в 2011 году при Ангеле Меркель, а министр обороны Борис Писториус (SPD) даже имеет проекты её практического воплощения. Но насколько реалистичен обязательный призыв в современной Германии?
В частности, НАТО планирует нарастить военный потенциал для защиты территории альянса. С учетом численности населения и финансовых возможностей, на Германию ляжет добрых 10% бремени — то есть 4-6 новых бригад по 5000 солдат. Цифра для 180-тысячного Бундесвера неподъемная. Собственно, именно поэтому в Минобороне
предлагают вернуть военный призыв. Сейчас у «красного генерала» Бориса Писториуса три сырых проекта:
1) Оптимизация статуса-кво. Модель предусматривает, что все граждане, достигшие 18-летнего возраста, получат информационный материал. Затем кандидаты смогут добровольно заполнить онлайн-анкету,
«в которой фиксируется как их оценка психологической и физической подготовки, так и их личное отношение и мотивация к военной службе». Такая практика относительно легко реализуема, ибо не требует существенных правовых корректировок, но даже в собственном отчёте эксперты
сомневаются в его эффективности.
2) Обязательная служба для мужчин. При таком сценарии заполнение анкеты станет обязательным для 18-летних немцев мужского пола. Этот проект требует изменения в законодательстве, но не конституции, и считается перспективным, так как сможет привлекать до 40 000 новобранцев в год.
3) Гендерно-нейтральный призыв. Самый радикальный и одновременно прогрессивный проект предусматривает обязательное анкетирование всех граждан, достигших 18-летнего возраста. Таким образом, полагают эксперты, можно будет покрыть дефицит кадров не только в армии, но и, например, в пожарных частях.
Все проекты будут детализированы и представлены Писториусом лично в начале июня, однако, поддержку идее уже
высказали часть социал-демократов (SPD), «Зелёных» и Союза (CDU/CSU). Последний даже
вписал обязательную службу в свою новую программу. Удивительно, но общественное мнение тоже благоволит возращению призыва: 46% «за» и 33% «против». Причём чем старше опросная группа, тем больше процент одобрения.
Препятствий на пути призывной армии, однако, еще больше. Против, хотя и неявно,
выступает канцлер Олаф Шольц и добрая половина правящей социал-демократической партии (SPD), а также младшие партнёры по коалиции: большинство в рядах «Зелёных» и все Свободные демократы (FDP).
Существуют и объективные, хотя и устранимые, преграды: неясно, какое наказание можно предусмотреть для «отказников» в соответствии с конституцией, сколько будет длиться военная служба и, самое главное, во сколько она обойдется немецкому государству. Только на личное снаряжение 40 тысяч новобранцев необходимы 440 миллионов евро в год. С крайне дефицитным и скандальным бюджетом «Светофора» это попросту невозможно. Собственно, поэтому Писториус, как и социал-демократы,
выступает за смягчение конституционного «долгового тормоза», то есть наращение государственного долга.
Политическая воля относительно военного призыва наблюдается, таким образом, только в рядах SPD и CDU/CSU — то есть «
Большой коалиции», а объективных препятствий на пути воплощения идеи больше, чем возможностей, поэтому о скором возвращении призывной армии в Германии говорить не приходится. По крайней мере, в текущем легислатурном периоде.
Впрочем, опросы общественного мнения и просачивание повестки в верхние эшелоны политического дискурса свидетельствуют об актуализации проблемы. В конце концов, на фоне турбулентной международной обстановки Бундесвером уже невозможно пренебрегать, как раньше.