НЕЗЫГАРЬ

ЭКСПЕРТЫ. Независимый HR-эксперт Анна Сиднякова – о причинах кадрового дефицита в России.

Дефицит квалифицированной рабочей силы может начать сдерживать развитие экономики. Помимо демографии и численности населения в соответствующем возрасте, среди других факторов, определяющих предложение на рынке труда, стоит выделить изменение предпочтений молодежи в выборе профессии. Чтобы привлечь молодежь, работодателям придется меняться, изучать запросы соискателей. У молодых людей снизился интерес ко многим профессиям, в которых остро нуждается экономика. Например, в здравоохранении остро ощущается нехватка врачей. Каждый год медицинские вузы выпускают 36 тысяч человек, но в профессию идут 2-3 тысячи. Связано это с невысокой оплатой труда, переходом в смежные сферы (исследования, фармацевтика), отсутствием механизма защиты прав врача. Мы видим инициативы власти в части увеличения числа абитуриентов медицинских вузов и колледжей, что совершенно необходимо. Но также важно повышать интерес молодежи к профессии, а главное к ее истинным мотивам и ценностям. Особенно остро проблема стоит в удаленных территориях, люди не хотят связывать свою жизнь и карьеру с маленькими городами. Фармацевтические компании для удержания молодежи в городах своего присутствия начинают профориентацию со школы. Нужно создавать профильные классы в школах, вузах с фармацевтической, медицинской и другими направлениями. Фокусироваться на погружении в профессию, ценностях профессий. Такое погружение возможно при участии бизнеса. Руководящая должность, работа в самой крупной компании перестала быть самоцелью. Молодые люди хотят развиваться экспертно, стать профессионалами своего дела. Значит, мы должны поменять свое предложение с «построй свою карьеру в самом крупном продуктовом ритейле», на возможность участвовать в проектах, меняющих отрасль, создающих определенную ценность. Например, мы знаем на собственном опыте, что выбор в пользу MedTech, где зарплаты не так высоки, ИТ специалисты делают из стремления принести пользу людям. Работодателям нельзя ограничивать свои интересы только работой с молодежью. Удержание ценных опытных сотрудников обходится дешевле, чем подбор и обучение новых. Эта работа должна быть включена в стратегические инициативы корпораций. Хотя именно молодежь меньше подвержена смене работы ради дополнительных бонусов от работодателя. Сохранить лояльность текущему работодателю среди представителей поколения Х готовы 56%, среди бумеров 77%. До сих пор есть организации, настаивающие на работе только офлайн. Я понимаю их, но рынок уже другой, придется наращивать новые компетенции. Тем более, с учетом того, что использование AI быстро набирает обороты в самых разных блоках бизнеса в телекоммуникациях, автомобильной промышленности, финансовом секторе, ритейле, медийном бизнесе и др. С одной стороны, для бизнеса это масштабное высвобождение ресурсов, а с другой переобучение сотрудников.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
В регионах развернулась дискуссия вокруг возможности уничтожения бродячих животных. В некоторых субъектах подобная практика начала реализовываться.

Политолог Алина Жестовская:
Дискуссия между зоозащитниками и их оппонентами на тему целесообразности, эффективности, перспективности гуманного и высокозатратного подхода к решению проблем бездомных собак никогда не закончится. И никакого там консенсуса быть не может. Потому что с обеих сторон слишком много эмоций. Учитывая высокую активность любителей животных в инфополе, властям с ними ссориться категорически не выгодно. Полагаю, отдельные регионы рассчитывают, что радикальные методы позволят им оперативно решить проблему и просто о ней забыть. За их опытом сейчас, естественно, будут пристально следить другие субъекты. Однако, как всем уже становится понятно, максимальный эффект может принести только ужесточение условий содержания домашних животных для их хозяев. Строгий учет и категорическое пресечение неконтролируемых вязок вне питомников. Обязательное чипирование каждой особи и пожизненная ответственность за неё владельца. Кастрация и стерилизация как норма домашнего содержания.

Член Совета Федерации Айрат Гибатдинов:
Решение проблемы бездомных животных необходимо. За последние несколько лет участились случаи нападения стай бродячих собак на людей. Однако необходимо искать новые, гуманные, подходы. Для этого нужно развернуть масштабную программу, затрагивающую и строительство государственных приютов, и стерилизацию безнадзорных животных, и введение обязательного учета животных. Бездумное убийство ничего не решит.

Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:
Еще в июне 2020 года, во время обсуждения поправок к Конституции РФ, президент России Владимир Путин во время встречи с экологами и зоозащитниками заявил, что «закрепление в Конституции России нормы об ответственном отношении к животным в обществе востребовано обществом». Этот посыл Путина должен был подхвачен и реализован губернаторами и главами республик, однако, как показывает практика, они активно самоустраняются от конструктивного решения этого вопроса. В целом, отношение к домашним животным отражает зрелость общества и имеющиеся в нем местные традиции, так что некоторые губернаторы пошли по самому простому пути: нет домашнего животного – нет и проблемы.

Медиаэксперт, автор телеграм-канала Maslov @rusmaslov Руслан Маслов:
В Бурятии власти разрешили усыплять больных и агрессивных собак в приютах. Это выстраданное решение, поскольку в ряде регионов настроения людей после очередной жертвы агрессии собак близки к бунту. Человеческую жизнь общество воспринимает дороже собачьей. Проблему нужно решать не только кнутом, но и пряником: через развитие сети зооприютов, стерилизацию собак, разъяснительную работу, но все это длительный процесс. Прецедент создаст имиджевые издержки для властей ввиду активности зоозащитников и милосердного поведения людей. Но протест в основном сосредоточится в соцсетях. Со временем ярые активисты при постоянной публикации кровавых фото/видео будут дискредитированы и получат «ярлычок» фрика-активиста.

Политолог Алексей Аксютенко:
Собачий вопрос стоит достаточно остро. Если раньше отлов и уничтожение безнадзорных животных было такой же муниципальной услугой как благоустройство, то теперь гражданское общество категорически не приемлет подобного. Эту тенденцию уловил законодатель, ужесточив наказание за жестокое обращение с животными. Однако общественные нормы редко находят отражение в финансовых документах, и в бюджетах муниципалитетов нет строки, предусматривающей надлежащее содержание безднадзорных животных, а отлов и стерилизация проблему не решают. Подобные полумеры привели к тому, что в ряде регионов собаки начинают поедать людей. При этом ожесточенные дискуссии между зоозащитниками и их оппонентами стали визитной карточкой многих региональных пабликов. Пока решения вопроса, которое бы устроило обе стороны, нет.

Недавние решения нескольких губернаторов запретить трудовым мигрантам работать в сфере обслуживания и на транспорте отвечает базовым настроениям граждан в регионах и является популярной мерой. За последний месяц такие ограничения ввели власти Магаданской, Тульской и Челябинской областей, а ранее запреты введены в Калужской и Тюменской областях.
Введение такого запрета в начале 2022 г. в Калужской области совпало с конфликтом местных граждан с мигрантами, который в ряде локаций вылился в применение массового насилия. В рамках текущих запретов региональные власти реагируют на проявления негатива граждан и общественные настроения. Такие решения увеличивают нагрузку на бизнес, однако воспринимаются позитивно в социуме.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах последних 10-12 месяцев показывают, что сегмент негативно настроенных к мигрантам россиян очень значителен. Базовым параметром общественных настроений является тезис о том, что приоритет при выборе сотрудников нужно давать прежде всего россиянам. В то же время значимость мигрантов осознается социумом. Большинство указывают, что мигранты должны работать там, где не хотят работать россияне: прежде всего, речь идет об уборке улиц, работе на стройке и в сфере ЖКХ. В то же время основной негатив к мигрантам связан с их плохим знанием русского языка и ограниченным желанием интегрироваться в российский социум. Многие сетуют на то, что мигранты не уважают «наши традиции и устои» и отмечают, что настороженно относятся к ним.
Принятые региональные законы, запрещающие работать мигрантам в такси или сфере обслуживания, купируют наиболее резкие проявления общественного негатива. На фокус-группах разных регионов многие респонденты указывают, что хотели бы, чтобы в сфере транспорта и обслуживания работали только россияне.
Учитывая актуализацию чувств национального патриотизма вероятнее всего дальнейший запрос социума на ужесточение политики в отношении мигрантов будет сохраняться. В то же время, целесообразно предусмотреть более гибкие механизмы доступа мигрантов к рынку труда: предполагается, что в случае хорошего владения русским языком и приемлемого уровня адаптации большинство выходцев из Центральной Азии получают российский паспорт. Однако в условиях СВО и увеличения количество повесток недавно получившим российские паспорта выходцам из Центральной Азии эта тенденция в перспективе следующих двух лет не выглядит как самая вероятная. Как следствие, нужны более гибкие механизмы, предполагающие, что мигранты могут работать в сфере обслуживании при хорошем знании русского языка и высоком уровне интеграции в российский социум. Скорее всего, некоторые регионы и дальше будут вводить прямые запреты, но большинство губернаторов воздержится от такой меры. Хотя в любом случае региональным властям придется, так или иначе, реагировать на базовые запросы общества в сторону ужесточения политики. Тем более, что и МВД активно предлагает усилить контроль за нелегальной миграцией путем достаточно серьезных мер.

Работа по привлечению добровольцев со стороны региональных администраций носит плановый характер: в рамках подготовки к прямой линии и пресс-конференции Президента региональные власти будут уделять этому вопросу повышенное внимание.
Общий анализ показывает, что постоянно появляющиеся наборы льготных мер со стороны региональных властей свидетельствуют о том, что это направление рассматривается как долгосрочное и снижение темпа привлечения контрактников и добровольцев пока не предполагается. Ресурсный потенциал оценивается как довольно-таки значительный, тем более, что высокий уровень оплаты является привлекательным для значительного сегмента мужчин призывного возраста. За время, прошедшее с момента частичной мобилизации (осень 2022 г.), региональные власти научились, вместе с военкоматами, работать по привлечению добровольцев и контрактников.
За последние несколько недель власти сразу нескольких регионов объявили о расширении набора льгот для бойцов СВО. В Пермском крае с начала 2024 г. герои СВО и их родственники смогут бесплатно получить земельный участок. Аналогичные меры приняли и в Башкирии, Бурятии и ряде других регионах. Практика носит стимулирующий характер и направлена на поддержку мобилизованных, добровольцев и контрактников, а также повышение авторитета участников СВО в обществе. По имеющейся информации, еще целый ряд регионов прорабатывает возможность принятия аналогичных региональных законов, которые будут приняты в ближайшие несколько месяцев. Власти Ростовской области расширили льготы для бойцов СВО: поддержку со стороны региона могут получить не только мобилизованные, но и добровольцы и контрактники, а также члены семей погибших участников СВО.
Общий анализ показывает, что российские губернаторы не снижают внимание к теме помощи мобилизованным, добровольцам и контрактникам и держат ее в фокусе. В ближайшие несколько недель, перед большой пресс-конференцией и прямой линией Президента, губернаторский корпус ожидаемо усилит позиционирование по этой теме, которая будет обширно освещаться на мероприятии с участием главы государства. В рамках прямой линии и пресс-конференции ожидается целый спектр инициатив и предложений главы государства, которые потребуют от региональных властей оперативной реакции и значительных усилий.

Трансформация российской экономики и системное решение проблемы дефицита кадров вступают в фундаментальное противоречие с существующей общественно-политической парадигмой. Ситуация до февраля 2022 г. была относительно понятной для бизнеса и для граждан: Россия являлась частью Западного глобального мира, в том числе – на рынке труда. Отсюда возникали понятные механизмы движения рабочей силы – получать высшее образование в рамках Болонской системы, желательно – параллельно с российским получая европейский диплом; развиваться в сфере IT и выходить на высококонкурентный рынок, причем как предложения по оплате труда, так и условия работы/быта были сопоставимы с любой европейской страной; даже неквалифицированные работники могли ехать в Европу на сельскохозяйственные работы. Существовали определенные отрасли, в которых также можно было расти и развиваться в России, либо пытаться выстраивать карьеру в Европе. В то же время, низкая мобильность и исторические условия позволяли бизнесу держать заработные платы во многих отраслях на крайне низком уровне. После «02-22» жизнь для многих тоже изменилась не сразу, однако постепенно мир вокруг, а с ним и рынок труда, меняется. Вроде бы происходит «трансформация экономики», на что указывает кратный рост в некоторых отраслях, а также беспрецедентный дефицит кадров и исторически низкий уровень безработицы. Однако, если текущее состояние экономики и общества – временны, недолговечны, то фактически невозможно, по причине отсутствия необходимости, выстраивать иной рынок труда и иную экономику. Рост инвестиций в отдельные отрасли возможен путем изъятия прибыли у бизнеса и перенаправлением денежных средств в «приоритетные отрасли» Но создание школы, престижа, востребованности профессии происходит исходя из фундаментальных изменений на рынке труда. Так что, для системной подготовки многих дефицитных кадров в достаточном количестве надо признать, что для нескольких следующих поколений «производство готовых металлических изделий» становится приоритетной отраслью хозяйства, иначе – это временная конъюнктура. Аналогично – с другими профессиями, связанными с трансформацией экономики, например, – преподавателями китайского языка или суахили. Конъюнктурные колебания на рынке труда возможны, если они не требуют приобретения специальных навыков – поэтому наблюдается активное перетекание населения в курьеры или таксисты. Курьеры стали второй позицией в топе самых высокооплачиваемых рабочих специальностей, поэтому, по данным исследования, 40% российских курьеров имеют высшее и незаконченное высшее образование. Но нет серьезных аргументов, актуальных в долгосрочной перспективе, за то, чтобы массово получать рабочие специальности, востребованные в ОПК. Ведь все скоро кончится? В свою очередь, попытки смены парадигмы могут оказать непредсказуемое влияние на рынок труда. Сложно представить, что завтра появится государственная программа, в соответствии с которой милитаризация, отсутствие любой диффузии с Западом – научной, культурной, технологической – становится нормой, равно как и проведение в том или ином виде СВО, с всевозможными сопутствующими издержками в виде падения уровня жизни, постоянной угрозы мобилизации, общей тревожности. Ведь наблюдаемое обратное движение релокантов связано не только с падением у них уровня жизни и социального статуса за границей, но и с надеждой на жизнь в прежней парадигме. Так что, никакой «трансформация российской экономики», о которой так любят говорить разные высокие спикеры, не может произойти в рамках действующей парадигмы. Возможны местные локальные изменения, связанные с повышение заработных плат или выпуска в тех или иных отраслях. Но все это именно «отклонения», а не трансформация. В силу заданных временных рамок, непостоянства текущей ситуации, возможны только они, а трансформация придет только со сменой парадигмы.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов – о государственной идеологии России.

Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин считает, что в Конституции страны необходимо закрепить государственную идеологию. По его словам, «просто отмахнуться, что не может быть никакой идеологии государственной, не получится».
Напомню, что в Конституции страны закреплено, что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Общественный дискурс о необходимости возвращения к государственной идеологии значительно активизировался с началом СВО. Однако Бастрыкин, пожалуй, один из первых высокопоставленных чиновников, который заявил об этом публично.
Норма об «обязательном отсутствии идеологии» содержится в главе 1 Конституции и, согласно статье 135, может быть изменена только посредством созыва Конституционного Собрания, которое либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции. Процесс это не невозможный, но технически и политически крайне сложный.
Однако почему это важно? У любого общества должна быть цель его существования. Такая цель даёт гражданам мотивацию жить и трудиться в стране, развиваться в ней и развивать её. Например, в период СССР коммунистическая идеология была духовной и нравственной основой советского общества. После распада Союза возник некий духовный вакуум (мы помним расцвет религиозных сект в 90-е), который, впрочем, быстро заполнила западная идеология потребления. Деньги, «сладкая жизнь», гедонизм, удовольствия, «бери от жизни всё». Сегодня мы в какой-то мере пожинаем плоды той эпохи: миллениалы были целевой аудиторией пришедшей к нам с Запада идеологии потребления, в итоге многим из них ближе западные материальные ценности, чем российские духовные, многие являются противниками СВО, людьми, «штурмовавшими» Верхний Ларс и т.п. не слишком патриотично настроенными гражданами.
С другой стороны, так ли необходимо менять Конституцию, если дело в терминологии? Например, можно назвать предмет обсуждения национальной идеей или приоритетной целью развития страны – ничего от этого не изменится. Так, год назад указом президента были утверждены «Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», которые, на мой взгляд, содержат все необходимые признаки государственной идеологии, такие как укрепление гражданского единства на основе традиционных ценностей; сохранение исторической памяти; защита института брака как союза мужчины и женщины; поддержка институтов гражданского общества в области патриотического воспитания; поддержка религиозных организаций традиционных конфессий и т.п. В «Основах…» дано чёткое и ёмкое определение традиционных ценностей, а также приведён их перечень. В частности, к ним относятся патриотизм, служение Отечеству, семья, труд, приоритет духовного над материальным, милосердие, справедливость, историческая память и преемственность поколений, единство народов России и др.
Таким образом, всё, что составляет настоящую идеологию нашего «глубинного народа», уже закреплено, правда не в Конституции, а в документе стратегического планирования. Но внесение соответствующих поправок само по себе ничего не даст. Дело в том, что та же советская идеология опиралась на некое «светлое будущее», и вся пропагандистская машина ориентировала общество на эту цель. Традиционные ценности, напротив, опираются на прошлое, на то лучшее, что у нас было и что мы хотим сохранить, например, от влияния деструктивных западно-либеральных течений. Оберегать своё прошлое гораздо сложнее, чем шагать к неизвестному будущему под бравые лозунги. Это совершенно другая мотивация: не «отнять и поделить», а «сохранить и приумножить», не революция, а эволюция. Именно к этому мы должны с детства приучать нашу молодежь, чтобы не повторить ошибку с потерянным поколением миллениалов.

Очередной запрет на удаленную работу за пределами России четко показывает направление вектора отношения к релокантам и фиксирует консенсус в части развития высоких технологий. Продолжает фиксироваться заданный в начале года тренд на запрет сотрудникам высокотехнологичных компаний работать за рубежом. Разумеется, для обоснования запрета снова выдвигается набор дежурных аргументов, которые не стали убедительнее и весомее с тех пор, как их озвучивали другие фирмы, уже прошедшие этот этап в своем развитии взаимодействия с дистанционно работающими сотрудниками. В связи с этим обращают на себя внимание два формально не относящихся к очередному запрету информационных повода, позволяющие понять последующую траекторию развития событий. С одной стороны, Председатель Госдумы снова высказал свое крайнее неприятия релокантов: «те, кто возвращаются из заграницы, должны понимать, что с распростёртыми объятиями здесь их никто не ждёт. Они совершили предательство по отношению к России, родным и близким», добавив, что правильный выбор – не работать даже с теми, кто возвращается из-за границы. С другой стороны, на международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», с участием зампредседателя Правительства, было заявлено, что проблема кадров станет одной из решающих на пути внедрения искусственного интеллекта, «нужны совместные усилия вузов, работодателей и государства». В государственной дихотомии необходимости привлечения умных и желания привлекать лояльных, видимо, однозначно побеждает последнее. Последовательные инициативы, направленные на ограничения в правах или лишение имущества релокантов пока по-прежнему не находят явного воплощения, однако принудительные меры по возвращению уже включаются. В ситуации, когда стал фиксироваться поток релокантов, возвращающихся на родину, очередное ужесточение относительно возможного пребывания за рубежом и дистанционной работы, становится еще более красноречивым, нежели громкие заявления конца прошлого года, когда поток релокантов направлялся в одном направлении – из России. Попытки Минцифры в начале года создать условия по добровольному возвращению уехавших ИТ-специалистов с предоставлением неких, весьма условных, преференций, были продиктованы стремлением улучшить ситуацию в отрасли и учесть интересы занятых в ней работников. Хотя то были не меры поддержки, но меры минимизации ущерба, но на фоне заявлений «вписать уехавшим по уголовной статье» предложение о «бесплатном билете на Родину» действительно выглядело как льгота. Однако, теперь компромиссы снова становятся невозможными, и есть высокая вероятность, что после Нового года риторика, направленная против релокантов, снова начнет нарастать, чтобы достигнуть апогея после известных весенних событий. Невозможность автаркии, на которой все акторы сошлись более года назад, судя по текущим тенденциям, понимается весьма специфично – разрабатывать высокие технологии можно будет только находясь в строго определенном для этого месте. Насколько подобный подход позволит их развивать станет ясно уже в краткосрочной перспективе.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – об особенностях грядущей президентской кампании.

Предстоящая кампания - это не столько голосование за конкретного кандидата, сколько референдум о доверии тому политическому курсу, который действующий президент Владимир Путин сформулировал за последние полтора года. В этой ситуации наиболее логичным будет выход главы государства на выборы не от партии, а от инициативной группы в порядке самовыдвижения. Во-первых, в этом случае Владимир Путин идет на выборы как президент всех россиян, что значительно расширяет его электоральную базу. Во-вторых, отсутствия жесткой привязки к конкретной партии позволит снизить в кампании роль партийно-политической рамки и сфокусировать внимание избирателей на предложенной Владимиром Путиным идеологии, образе будущего и роли нашей страны в меняющемся мире. Также самовыдвижение упрощает (хоть и не является определяющим условием) достижение уровня поддержки президента в районе 70-80%, что также позволит ему получить мандат на дальнейшее развитие страны в соответствии с предложенным им видением. Однако практически полное отсутствие сомасштабных президенту кандидатов на выборах ставит серьезный вопрос о явке. С одной стороны, на снижение явки играет отсутствие сильных соперников у Владимира Путина, предопределенность результата. Однако высокий уровень явки нужен, чтобы легитимизировать видение будущего, предложенное Президентом. Особенно в ситуации конфликта с Западом. Это сложный и ответственный выбор, стоящий перед страной и ее гражданами, и было бы правильно, чтобы его сделало подавляющее большинство избирателей. Если говорить о кампании Владимира Путина, то в фоновом режиме она идет уже довольно давно. Уже с весны он начал активно выезжать в регионы, принимать участие в публичных мероприятиях, открывать различные крупные социальные и инфраструктурные объекты. Скорее всего интенсивность этой части кампании в ближайшее время только усилится. По сути, таким образом, Президент покажет реальный результат работы своей команды, влияющий на жизнь жителей регионов. Отдельная линия, которую я бы выделил: результаты национальных проектов, которые были запущены в 2018 году и в 2024 году должны завершиться с конкретным итогом. Уже несколько месяцев мы видим, что вице-премьеры Правительства последовательно отчитываются о реализации нацпроектов. Марат Хуснуллин, например, активно рассказывает о результатах реализации проекта «Безопасные дороги», «Жилье и городская среда», а Татьяна Голикова - о строительстве школ и больниц в рамках проектов «Здравоохранение» и «Образование». На «отчетную» часть кампании работает и масштабная выставка «Россия» на ВДНХ в Москве. Фактически это возврат к изначальной сути этого места: выставка достижений народного хозяйства за время президентства Владимира Путина. Отчетный период кампании по стандартным таймингам идет обычно до конца января. За это время нужно продемонстрировать избирателям результаты развития страны за прошедшие шесть лет, чтобы у голосующих в принципе не осталось сомнений, а что же сделало государство для каждого из них за это время. Далее должен начать программный этап, когда президенту логично представить концентрированные тезисы с планами дальнейшего развития страны. В целом они были уже неоднократно предъявлены. Но в рамках кампании это будет правильно сделать отдельно. Наконец, последние две-три недели - это этап мобилизации, когда собственно и нужно будет объяснить избирателям, что каждый их голос важен, и необходимо дойти до участков и проголосовать. В целом, пока кампания, за исключением проблемы явки, выглядит вполне спокойной и инерционной. Какие-то серьезные напряжения, которые могут оказать существенный результат на голосование, не просматриваются.

Вероятность исправления перекосов на рынке недвижимости, вызванных льготными ипотеками, и последующая его нормализация не высоки; нерыночным методы регулирования применяются активно. На разных уровнях продолжают звучать обещания «продления льготных ипотек», при том, что неэффективность подобной меры с точки зрения как роста доступности жилья для россиян, так и содействия в решении демографической проблемы очевидны: с одной стороны, растут объемы кредитования и сроки возврата ипотечных кредитов, с другой стороны, уменьшается площадь строящихся и покупаемых квартир. Очевидно, что для граждан важнее не «доступность» ипотеки и не привлекательность низких ставок, а возможность приобретения жилья или улучшения жилищных условий. Последнее становится в перспективе практически невозможным вследствие завышения стоимости массово приобретаемого жилья в новостройках почти в полтора раза. Хотя недавно замминистра строительства и ЖКХ заявил, что «мы ни разу не поднимали вопрос о доступности жилья», так что, возможно, предположения о направленности льготных ипотек на улучшение жилищных условий граждан являются домыслами. Последствия, вызванные предыдущими решениями, не учтены и не проанализированы. Таким образом, продлевается и усиливается возможность вероятных катастрофических результатов: возможность сдутия пузыря на рынке недвижимости с последующим обрушением рынка, невыплаты заемщиками чрезмерных кредитов с крайне негативными социальными последствиями, потери банков вследствие неуплаты по кредитам и получения значительно переоцененного залога. Хотя, специалисты в сфере недвижимости давно указывали на необходимость иного механизма стимулирования рынка: не льготную ипотеку, а льготное проектное финансирование строительства жилых домов. Выдача «околонулевых» кредитов застройщикам могла бы стимулировать строительство жилья по рыночным ценам и последующую продажу через стандартные кредитные программы, не разгоняя ни цены, ни спекулятивный спрос. Однако, последовательно выбирается самый сомнительный с точки зрения возможных последствий, вариант. Характерно, что поддержать падающий спрос на ИЖС планируется также с помощью специальных ипотечных программ. В то же время, проблемы с инженерными коммуникациями или программами газификации, через которые во многом и тормозится развитие ИЖС, не рассматриваются как первоочередные. Фактически рыночные механизмы не востребованы, и возникает порочный круг, в котором сначала принимаются неоднозначные меры поддержки, а потом, с целью регуляции вбрасывается инициатива внешней регуляции и ограничений: так, предлагается, проанализировать, ситуации с себестоимостью и рентабельностью проектов застройщиков «по всем составляющим вместе с ЦБ, Минфином, банками, коллегами из министерства промышленности и торговли, которые отвечают за промышленность строительных материалов, регуляторами остальных отраслей, ФАС, будем смотреть и с регионами». Хотя эффективность подобных механизмов с точки зрения граждан-потребителей вряд ли будет высока. За счет преобладания подобных подходов к решению проблем жилищного строительства и обеспечения граждан жилплощадью, тренд может последовательно сместиться в сторону совершенно нерыночных решений, вплоть до постройки и распределения ведомственного жилья, которое, впрочем, будет проходить как «специальная льготная ипотечная программа».