📌 ШКОЛА И ШКОЛЬНЫЕ ПРЕСТУПНИКИ: КОММЕНТАРИЙ ОУЗС ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА

В связи с массой проблем в сфере образования общественные организации пытаются объединять усилия и вместе противодействовать напастям. Считаем полезной координацию экспертов по данной теме.

Общественным экспертным советом по образованию, инициированным М. Богдановым и другими коллегами, которые трудятся на ниве образования, проводится среди прочего обсуждение проблемы невозможности эффективного противодействия школьникам, позволяющим себе по сути преступное поведение и уверенных в отсутствии негативных последствий их безнравственных поступков.

У учителей руки связаны для того, чтобы противодействовать ученикам, взрывающим учебный процесс. Взять матерящегося хама за шкирку и отвести к директору превратилось в «нарушение прав ребенка» и может вести к санкциям против учителя.

Это - неадекватность регулирования, и она должна быть преодолена.

Важным шагом (если брать полномочия школ) мы считаем возвращение учителям права применять разумные меры наказания (включая - вывести из класса) и дисциплинирования (вплоть до мер физического сдерживания) в случае грубого нарушения правил поведения учениками.

Также мы поддерживаем работу в направлении создания бОльших возможностей для направления детей, совершивших уголовные деяния, но по возрасту не привлекаемых к уголовной ответственности, в специальные образовательные учреждения открытого типа.

На текущий момент есть проблема, которая заключается в том, что даже по фактам причинения вреда здоровью, насильственных действий сексуального характера и т.п., подростков, совершивших эти деяния, не отправляют в спец.учреждения, и они продолжают посещать школы, в которых учатся пострадавшие от них дети, что крайне негативно влияет на весь образовательный процесс и разрушительно для психики жертв и иных детей, которые видят фактическую безнаказанность преступного поведения.

Мы считаем, что разработка законопроектов для исправления существующих проблем — правильное направление работы.

Что касается конкретно опубликованного текста ПФЗ https://t.me/aboutschools/6787 , рассматриваем его как проект, который нуждается в доработке.

По сути: на совещании экспертного совета обсуждалась идея о необходимости дать школам возможность перевода в спец. учебно-воспитательные учреждения открытого типа учащихся, которые совершали уголовные (!!!) деяния, но по возрасту или психическому отставанию не могут быть привлечены к уголовной ответственности, либо не направляются в места лишения свободы. Важно, что сам факт уголовного деяния устанавливается правоохранительными органами (НЕ ШКОЛОЙ, НЕ КДН!!!). Не юрист, вероятно, не увидит этой мысли в опубликованном тексте законопроекта, поскольку момент про уголовку не написан прямо, а «спрятан» в отсылочной норме — в поправке к ч. 9.1. ст. 43 ФЗ об образовании: если открыть норму ФЗ№ 120 (о профилактике безнадзорности), к которой идет отсылка в предлагаемой ч. 9.1. ст. 43 ФЗ об образовании, этот момент можно увидеть.

Предлагаемое решение, с одной стороны, создает альтернативу отправке детей в учреждения закрытого типа и более гуманно к детям (в отличие от исключительно одного пути - направления детей в учреждения закрытого типа, как сейчас), с другой стороны, дает возможность при наличии постановлений правоохранительных структур (!) о наличии оснований, обозначенных выше (речь об уголовке), решать вопрос о переводе учащихся, взрывающих учебный процесс, по инициативе школ. Важно подчеркнуть: по мысли авторов проекта, не школа, не КДН устанавливают факт уголовного деяния. Школа при необходимости запускает процесс перевода, но НЕ сама по себе, а если уже есть постановление правоохранительных структур, подтверждающих факт уголовного деяния. КДН (по идее ПФЗ) тоже не выполняют функции правоохранителей, не устанавливают наличие признаков деяния, предусмотренного УК: основная работа по установлению состава уголовки - за правоохранителями.

продолжение ниже