ГЧП-советник

🅱️💼 Концессионный проект в отношении объекта информационных технологий в сфере фотовидеофиксации в Хабаровском крае

Эксперты P&P Unity
в рамках рубрики «Case study» изучили концессионное соглаш о финансировании, создании и эксплуатации объекта информационных технологий и технических средств, обеспечивающих функционирование объекта информационных технологий, заключенное между Хабаровским краем и ООО «Рекорд-ДВ» 17 сентября 2026 года.

📄В рамках проекта концессионер создаст информационную систему мониторинга и контроля работы системы фотовидеофиксации в Хабаровском крае, а также установит 1 тыс. комплексов фотовидеофиксации.

🕰Срок действия соглашения – 10 лет. Проект предполагает выплату платы концедента в размере 40 % от суммы фактически поступивших в бюджет Хабаровского края штрафов, выявленных по показаниям комплексов, но не более размера фактически понесенных и документально подтвержденных концессионером инвестиционных и эксплуатационных расходов.

Подробнее условия соглашения представлены в кейсе по ссылке.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔎👁📐Суд взыскал с концессионера неустойки за многочисленные нарушения концессионером эксплуатации объекта соглашения

#обзоры_практики #концессии #неустойки

Суды, удовлетворяя требование концедента о взыскании неустоек, в частности отметили следующее:

▶️ Стационарные камеры входят в объект соглашения, обеспечение их бесперебойного функционирования – обязательство концессионера. Неиспользование камер подтверждается материалами КСП, при этом концессионер не доказал, что камеры не функционировали по вине концедента.

▶️ Концедентом направлялись письма, в которых предлагалось представить предложения по замене планшетных комплексов на иное оборудование и внести изменения в соглашения. Сторонами были подписаны допсоглашения, однако при их подготовке концессионер не представил предложения по исключению комплексов и их замене.

▶️ Суды также отклонили довод о том, что концедент не направлял письменные требования об устранении выявленных нарушений – в рассматриваемом случае все нарушения выявлены КСП, носят длящийся характер и по ним велась длительная переписка; некоторые нарушения невозможно устранить, поскольку с даты проведения проверки до даты составления акта изменились погодные условия (выпавший снег растаял) либо уборка уже проведена силами третьих лиц; а главное – концессионер осведомлен о наличии нарушений условий соглашения со своей стороны.

❕В контексте данного дела хотим обратить внимание на важность проактивной позиции концессионера при выявлении препятствий надлежащего исполнения концессии. По умолчанию обязанность по обеспечению бесперебойной работы объекта возложена на концессионера, поэтому недостаточно ссылаться только на бездействие со стороны концедента. Кроме того, отсутствие письменного требования концедента об устранении нарушения не является безусловным основанием для освобождения от ответственности, тем более если нарушения носят длящийся характер и явно были известны концессионеру.
 
💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔨Дайджест от ГЧП-советника: все важное за август в одном посте

🅱️💼 «Case study»

➡️Концессионный проект в отношении объектов по передаче и распределению электрической энергии на площадке «Уюн» в г. Южно-Сахалинске

➡️Офсетный контракт в отношении услуг по обращению с медицинскими отходами в Чувашской Республике

🔎👁📐Обзоры практики

➡️Суд посчитал недобросовестным заявление концессионера о наступлении особого обстоятельства

➡️Отсутствие у концессионера инвестиционной программы не отменяет обязанность субъекта РФ компенсировать выпадающие доходы

➡️Суд отказал в расторжении концессии в связи с невыплатой платы концедента, поскольку отсутствует вина концедента в нарушении обязательства

🅰️📰🗞Алерты

➡️Президент РФ подписал указ о временном управлении на объектах критической инфраструктуры

➡️Минфин России разработал требования к наполнению ГИИС «Электронный бюджет» для ГЧП-проектов

➡️Минздрав России разработал особенности подготовки и исполнения проектов ГЧП в отношении объектов здравоохранения

➡️Президент подписал закон о наделении ВЭБ.РФ
статусом специализированной организации по инвестпроектам

➡️Президент подписал закон о цифровых валютах и цифровых правах

⚖️Новости команды P&P Unity

➡️ Опубликовали новый выпуск видео-рубрики «разбор судебной практики», посвящённый спорам о финансовом участии концедента в проекте


💬Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🧑‍⚖️ Рубрика #думай_как_судья

📄 В 2017 году между сторонами заключено концессионное соглашение в отношении системы управления платными городскими парковками.

❕ В ходе проверки контрольно-счетной палаты (КСП) в 2022-2024 гг. был выявлен ряд нарушений эксплуатации со стороны концессионера, в том числе неиспользование концессионером с 2019 года части стационарных камер и планшетных комплексов, несвоевременная уборка парковок и т.д.

Концессионер возражал:

ℹ️ демонтаж камер произведен по инициативе концедента, при этом новые адреса расположения концедент предложил только в 2023 году (в период проверки КСП). А планшетные комплексы не используются, так как не работают в автоматическом режиме (при этом являются работоспособными);

ℹ️ по условиям соглашения концедент направляет требования об устранении нарушений в срок и, если концессионер устраняет нарушение, то ответственность концессионера не возникает. Концедент не направлял требования, а значит, концессионер был лишен права на добровольное устранение и освобождение от ответственности.

⚡️ Концедент посчитал, что нарушения концессионера носят систематический характер, и обратился в суд с требованием о взыскании неустойки.

Предлагаем пройти опрос ⬇️


💬Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

❔✔️ГЧП в IТ: ответы на часто задаваемые вопросы

#аналитика #FAQ #ГЧП_в_ИТ

Эксперты P&P Unity подготовили краткий FAQ о ГЧП в IТ. В материале вы найдете ответы на ключевые вопросы, которые задают участники рынка при рассмотрении перспектив ГЧП-проектов в сфере IT:

⏺какие модели ГЧП применимы;

⏺как устроено финансирование проектов;

⏺как запустить IT-проект c использованием ГЧП;

⏺какие особенности и ограничения существуют при реализации проекта в сфере IT

🔨 Подписывайтесь на ГЧП-советник

Читать в файле ⬇️

♻️ От подписания до запуска: как строился полигон ТКО в Крыму

📄 20 марта 2024 года Республика Крым в лице Министерства ЖКХ и ООО «Крымский экологический оператор» заключили концессионное соглашение о строительстве полигона ТКО в Белогорском районе. Проект, рассчитанный на ежегодную мощность в 600 тысяч тонн, предполагал объем инвестиций порядка 4 млрд рублей, большую часть которых в виде льготного займа предоставила ППК «Российский экологический оператор».

⚖️ Команда P&P Unity обеспечила полное юридическое сопровождение: от структурирования и подготовки документации до подачи частной концессионной инициативы и коммерческого закрытия сделки.

☑️ После заключения соглашения начался не менее сложный этап – достижение финансового закрытия, то есть привлечение средств, необходимых для непосредственной реализации проекта. 6 августа 2024 года Наблюдательный совет РЭО утвердил финансирование. 19 декабря 2024 года состоялось размещение облигаций РЭО на сумму более 1,27 млрд рублей. Параллельно шла работа с проектной документацией: потребовалось пройти государственную экспертизу и получить разрешение на строительство. Иногда по результатам прохождения ГЭ финансовые параметры проекта меняются – в нашем случае это также необходимо было сделать для финансового закрытия. Но стороны смогли преодолеть данные трудности.

🏗️ Возведение объекта велось на земельном участке площадью 250 тысяч квадратных метров в 1,7 километра к западу от села Тургенево. Проект предусматривал создание не только карт складирования, но и всей сопутствующей инфраструктуры: административно-бытового корпуса, контрольно-пропускного пункта с радиационным и весовым контролем, очистных сооружений и прудов-накопителей.

🗑 В январе 2026 года объект посетили Дмитрий Патрушев и глава Республики Крым Сергей Аксёнов. Они осмотрели полигон, здание весовой, пруды-накопители и мусоросортировочный комплекс. На тот момент строительство вышло на финишную прямую.

🗓 1 апреля 2026 года на новый полигон заехал первый мусоровоз – проект перешёл в эксплуатационную фазу. Объект построен с учётом всех современных требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и с использованием наилучших доступных технологий.

❕ Подписание концессионного соглашения – важный, но лишь первый шаг. За ним следуют долгие месяцы работы: финансовое закрытие, прохождение экспертиз, строительство, ввод в эксплуатацию. На каждом этапе возникают вопросы, которые требуют совместных усилий всех сторон. В этом проекте все они были успешно решены – и сегодня объект работает на благо региона.

➡️ Подробнее о проекте можно узнать на сайте Крымского экологического оператора.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🟦 Коллеги, представляем новый выпуск видео-рубрики «разбор судебной практики», в которой мы анализируем судебные дела в сфере ГЧП.

📄 Данная серия видео посвящена спорам, связанным с финансовым участием концедента в проекте.

🏦 Сегодня разберём дело, в котором концедент попытался взыскать с концессионера излишне выплаченную плату концедента как неосновательное обогащение. Основанием для иска послужил акт контрольного органа, указавший на завышение индексов сметной стоимости. Однако суд встал на сторону концессионера. Давайте посмотрим почему!

➡️ Смотреть видео

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🅱️💼 Офсетный контракт в отношении услуг по обращению с медицинскими отходами в Чувашии

#case_study #офсет #Чувашская_Республика #здравоохранение

⚖️ Эксперты P&P Unity в рамках рубрики «Case study» изучили офсетный контракт в отношении услуг по обращению с медицинскими отходами в Чувашской Республики.

📑 Контракт заключен 1 сентября 2026 года между БУ «Новочебоксарская городская больница» и ООО «Экологическая Медицина» в рамках совместной закупки, проведенной КУ «Региональный центр закупок Чувашской Республики» для нужд 44 медицинских организаций Чувашской Республики. Общая стоимость контрактов составляет порядка 637 млн рублей.

🖇 Инвестор построит объект капитального строительства для обращения с медицинскими отходами (обеззараживание, сортировка, обезвреживание и др). Минимальный объем инвестиций составит около 129 млн рублей.

Подробнее условия контракта представлены в кейсе.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

🔎👁📐Суд посчитал недобросовестным заявление концессионера о наступлении особого обстоятельства

#обзоры_практики #концессии #особые_обстоятельства

🏦 Суды, отказывая в удовлетворении требования концессионера о признании обстоятельства особым и продлении сроков выполнения работ, отметили следующее:

➡️ проектной документацией предусмотрено создание единого объекта соглашения – мостового перехода с транспортными развязками в виде съездов на месте существующей действующей улично-дорожной сети; работы по реконструкции (уширению) существующих улиц относятся к новому строительству объекта соглашения;

➡️ то обстоятельство, на которое ссылается концессионер, являлось очевидным, могло и должно было быть обнаружено концессионером на стадии подготовки к выполнению работ, при изучении проектной документации;

➡️ заявление концессионером в судебном порядке о факте наличия особого обстоятельства спустя длительное время после истечения срока ввода объекта в эксплуатацию (11 мес.) и требование продлить сроки выполнения работ в рамках отдельных этапов не отвечает признакам добросовестности. Суды пришли к выводу, что требования направлены исключительно на изменение сроков выполнения работ с целью оправдания уже допущенной концессионером просрочки и исключения несения ответственности за собственную неисправность.

💬 Telegram | 💙 ВКонтакте | 📲 MAX

Читать в файле ⬇️