Под "днём образования", вероятно, могут подразумеваться даты учреждения этих административных единиц советами. Поскольку их пределы не менялись с середины прошлого века, то Россия будет считать области целиком. Таким образом, части территории РФ теперь официально под оккупацией Украины. С другой стороны, к Херсонской области присоединили часть районов Николаевской области, что не вписывается в вышеизложенную концепцию.
Из этого мы делаем вывод, что высокое начальство пока само осмысливает этот момент.