КС потребовал доработать законы, регулирующие действия властей с бездомными животными
Обращение с безнадзорными животными должно быть согласовано с принципом гуманного отношения к ним и не противоречить закону об ответственном обращении с животными, постановил Конституционный суд.
«Федеральное законодательство и муниципальное нормотворчество в данной сфере нуждается в совершенствовании по вопросам делегирования [местному самоуправлению] полномочий по обращению с безнадзорными животными, предоставления им организационно-правовых и финансовых гарантий и распоряжения поступившими в муниципальную собственность безнадзорными животными», — сказано в сообщении пресс-службы КС.
Суд рассматривал дело, открытое по заявлению администрации города Новодвинск Архангельской области. Там арбитражный суд заключил, что власти города обязаны выплатить около 300 тыс. рублей за содержание и захоронение безнадзорных животных. Вышестоящие суды решили, что нормы Гражданского кодекса обязывают муниципальные власти принять в собственность безнадзорных животных, но заявитель настаивал на неконституционности такой позиции — поскольку администрация города не изъявляла желания принимать право собственности и обязанности содержания.
Конституционный суд решил, что норма не противоречит Конституции, но ее нельзя применить при этих обстоятельствах в части содержания животных без владельцев.
В июле был принят закон, который позволил регионам России самим решать судьбу бездомных животных, поправки были внесены в закон «Об ответственном обращении с животными». Авторы настаивают, что документ защитит «безопасность и законные интересы граждан», а также оградит животных «от незаконного действия и жестокого обращения».
Согласно этим нормам, все мероприятия по гуманному обращению с бездомными животными теперь будут осуществляться, только если иное не установлено законодательными актами регионов России. Иначе говоря, если сейчас при отлове бездомных животных запрещено применять вещества, которые приведут к их гибели, то если региональный закон установит другие методы отлова, федеральные нормы отлова действовать не будут.
Часть депутатов раскритиковали инициативу. Анатолий Грешневиков вспомнил о фильме «Белый Бим Черное ухо» и выразил мнение, что по данному закону «Белый Бим будет ликвидирован». Он напомнил слова спикера Госдумы Вячеслава Володина, признавшегося, что ему стыдно смотреть в глаза родителям, ребенка которых загрызла собака. «И мне стыдно. Но мне стыдно смотреть в глаза родителям, чьи дети погибли от фальсификата водки, наркомании, автомобильных катастроф, лесных пожаров», — сказал Грешневиков и указал, что этот законопроект «отменяет гуманность».
В ноябре парламент Бурятии одобрил эвтаназию бездомных животных, которых сочтут опасными или больными. Первый зампред комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов рассказал, что парламент получил десятки писем недовольных людей из Бурятии в связи с этим законом. «У нас нет в ФЗ ни термина «эвтаназия», ни термина «умерщвление», ни термина «усыпление», «гуманного» убийства. Никаких таких терминов там нет. Должно быть все в соответствии с ФЗ, то есть основано на принципах гуманности и недопущения жестокого обращения с животными», — добавил депутат.
Обращение с безнадзорными животными должно быть согласовано с принципом гуманного отношения к ним и не противоречить закону об ответственном обращении с животными, постановил Конституционный суд.
«Федеральное законодательство и муниципальное нормотворчество в данной сфере нуждается в совершенствовании по вопросам делегирования [местному самоуправлению] полномочий по обращению с безнадзорными животными, предоставления им организационно-правовых и финансовых гарантий и распоряжения поступившими в муниципальную собственность безнадзорными животными», — сказано в сообщении пресс-службы КС.
Суд рассматривал дело, открытое по заявлению администрации города Новодвинск Архангельской области. Там арбитражный суд заключил, что власти города обязаны выплатить около 300 тыс. рублей за содержание и захоронение безнадзорных животных. Вышестоящие суды решили, что нормы Гражданского кодекса обязывают муниципальные власти принять в собственность безнадзорных животных, но заявитель настаивал на неконституционности такой позиции — поскольку администрация города не изъявляла желания принимать право собственности и обязанности содержания.
Конституционный суд решил, что норма не противоречит Конституции, но ее нельзя применить при этих обстоятельствах в части содержания животных без владельцев.
В июле был принят закон, который позволил регионам России самим решать судьбу бездомных животных, поправки были внесены в закон «Об ответственном обращении с животными». Авторы настаивают, что документ защитит «безопасность и законные интересы граждан», а также оградит животных «от незаконного действия и жестокого обращения».
Согласно этим нормам, все мероприятия по гуманному обращению с бездомными животными теперь будут осуществляться, только если иное не установлено законодательными актами регионов России. Иначе говоря, если сейчас при отлове бездомных животных запрещено применять вещества, которые приведут к их гибели, то если региональный закон установит другие методы отлова, федеральные нормы отлова действовать не будут.
Часть депутатов раскритиковали инициативу. Анатолий Грешневиков вспомнил о фильме «Белый Бим Черное ухо» и выразил мнение, что по данному закону «Белый Бим будет ликвидирован». Он напомнил слова спикера Госдумы Вячеслава Володина, признавшегося, что ему стыдно смотреть в глаза родителям, ребенка которых загрызла собака. «И мне стыдно. Но мне стыдно смотреть в глаза родителям, чьи дети погибли от фальсификата водки, наркомании, автомобильных катастроф, лесных пожаров», — сказал Грешневиков и указал, что этот законопроект «отменяет гуманность».
В ноябре парламент Бурятии одобрил эвтаназию бездомных животных, которых сочтут опасными или больными. Первый зампред комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов рассказал, что парламент получил десятки писем недовольных людей из Бурятии в связи с этим законом. «У нас нет в ФЗ ни термина «эвтаназия», ни термина «умерщвление», ни термина «усыпление», «гуманного» убийства. Никаких таких терминов там нет. Должно быть все в соответствии с ФЗ, то есть основано на принципах гуманности и недопущения жестокого обращения с животными», — добавил депутат.