Политолог: Кремль не сформулировал четкую позицию по вопросу умерщвления бездомных собак, а для Володина эта тема — для повышения личной популярности
Пока Кремль не сформулировал четкую позицию по законопроекту об умерщвлении бездомных животных, который вызвал споры между депутатами Госдумы и сенатором Андреем Клишасом, комитет которого забраковал проект.
Как считает политолог Константин Калачев, на самом деле, обе палаты парламента «разыгрывают дискуссию», чтобы продемонстрировать, что в стране есть публичная политика: «Для Володина это способ публичного позиционирования как защитника людей, инструмент повышения личной популярности, вполне электоральная история. Клишасу в округе избираться не надо, так что с массами можно не заигрывать. Мнение президента по этому вопросу неизвестно, хотя мы знаем, что собак он любит».
Напомним, история началась с того, что на заседании Госдумы 25 февраля Вячеслав Володин весьма эмоционально отреагировал на статистику нападения бродячих собак: «Мы людей, детей защищать будем? Вдумайтесь: поставили на одну планку ребенка и животное!».
На следующий день спикер дал поручение подготовить поправки «по защите граждан от нападений бродячих собак», а уже 28 февраля они были внесены группой из 25 депутатов во главе с председателем комитета по защите семьи Ниной Останиной.
Они предложили внести в закон «Об ответственном обращении с животными» изменения, наделяющие власти субъектов РФ правом устанавливать предельный срок нахождения животных без владельцев в приютах, по истечении которого допускается их умерщвление. Кроме того, из закона предлагается исключить норму о возврате животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, в прежние места обитания.
Через несколько дней на инициативу обратил внимание глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. 5 марта он опубликовал в Telegram выдержки из прошлогоднего постановления Конституционного суда, сделав вывод о недопустимости введения в федеральное законодательство «бессрочного и распространяемого на всю территорию РФ» положения об умерщвлении животных в приютах. Тогда КС постановил, что эвтаназия бродячих собак и кошек допустима лишь в «экстраординарных случаях».
6 марта на совещании руководства Госдумы со статс-секретарями Нина Останина попросила первого вице-спикера СФ Андрея Яцкина пояснить, от чьего лица Клишас заявляет, что СФ «не намерен поддержать этот законопроект».
А Володин даже намекнул, что в действиях сенатора может присутствовать конфликт интересов: якобы тот имеет отношение к некой «ассоциации собак». Сам Клишас позже опроверг причастность к подобной организации.
Рассмотреть спорный законопроект на своем заседании 13 марта комитет СФ по госстроительству решил в инициативном порядке (проекты законов на столь ранней стадии обсуждаются в верхней палате достаточно редко). Клишас заявил, что власти должны искать пути решения проблемы бродячих собак, но не методом, который «напрямую противоречит постановлению КС». «Если будет принят, я не очень представляю, что дальше может произойти. В любом регионе, который попытается его реализовать, будет обращение в местный суд, и суд просто на основании уже действующего постановления КС должен будет это все заблокировать»,— объяснил Клишас. И добавил, что в действующей редакции документ «не может быть принят»: «Решения КС не подлежат пересмотру».
Первый вице-спикер СФ Владимир Якушев, который также присутствовал на заседании, попытался смягчить позицию комитета, указав, что проблема требует срочного решения. «Что ответить [родителям], которые потеряли детей, у которых [собаки] изуродовали ребенка совершенно здорового? — задался он риторическим вопросом.— А мы ищем какие-то ответы: соответствует юридической технике, не соответствует…».
Пока Кремль не сформулировал четкую позицию по законопроекту об умерщвлении бездомных животных, который вызвал споры между депутатами Госдумы и сенатором Андреем Клишасом, комитет которого забраковал проект.
Как считает политолог Константин Калачев, на самом деле, обе палаты парламента «разыгрывают дискуссию», чтобы продемонстрировать, что в стране есть публичная политика: «Для Володина это способ публичного позиционирования как защитника людей, инструмент повышения личной популярности, вполне электоральная история. Клишасу в округе избираться не надо, так что с массами можно не заигрывать. Мнение президента по этому вопросу неизвестно, хотя мы знаем, что собак он любит».
Напомним, история началась с того, что на заседании Госдумы 25 февраля Вячеслав Володин весьма эмоционально отреагировал на статистику нападения бродячих собак: «Мы людей, детей защищать будем? Вдумайтесь: поставили на одну планку ребенка и животное!».
На следующий день спикер дал поручение подготовить поправки «по защите граждан от нападений бродячих собак», а уже 28 февраля они были внесены группой из 25 депутатов во главе с председателем комитета по защите семьи Ниной Останиной.
Они предложили внести в закон «Об ответственном обращении с животными» изменения, наделяющие власти субъектов РФ правом устанавливать предельный срок нахождения животных без владельцев в приютах, по истечении которого допускается их умерщвление. Кроме того, из закона предлагается исключить норму о возврате животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, в прежние места обитания.
Через несколько дней на инициативу обратил внимание глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. 5 марта он опубликовал в Telegram выдержки из прошлогоднего постановления Конституционного суда, сделав вывод о недопустимости введения в федеральное законодательство «бессрочного и распространяемого на всю территорию РФ» положения об умерщвлении животных в приютах. Тогда КС постановил, что эвтаназия бродячих собак и кошек допустима лишь в «экстраординарных случаях».
6 марта на совещании руководства Госдумы со статс-секретарями Нина Останина попросила первого вице-спикера СФ Андрея Яцкина пояснить, от чьего лица Клишас заявляет, что СФ «не намерен поддержать этот законопроект».
А Володин даже намекнул, что в действиях сенатора может присутствовать конфликт интересов: якобы тот имеет отношение к некой «ассоциации собак». Сам Клишас позже опроверг причастность к подобной организации.
Рассмотреть спорный законопроект на своем заседании 13 марта комитет СФ по госстроительству решил в инициативном порядке (проекты законов на столь ранней стадии обсуждаются в верхней палате достаточно редко). Клишас заявил, что власти должны искать пути решения проблемы бродячих собак, но не методом, который «напрямую противоречит постановлению КС». «Если будет принят, я не очень представляю, что дальше может произойти. В любом регионе, который попытается его реализовать, будет обращение в местный суд, и суд просто на основании уже действующего постановления КС должен будет это все заблокировать»,— объяснил Клишас. И добавил, что в действующей редакции документ «не может быть принят»: «Решения КС не подлежат пересмотру».
Первый вице-спикер СФ Владимир Якушев, который также присутствовал на заседании, попытался смягчить позицию комитета, указав, что проблема требует срочного решения. «Что ответить [родителям], которые потеряли детей, у которых [собаки] изуродовали ребенка совершенно здорового? — задался он риторическим вопросом.— А мы ищем какие-то ответы: соответствует юридической технике, не соответствует…».