В Госдуме отложили на неопределенный срок рассмотрение законопроекта об эвтаназии безнадзорных животных
Первое чтение проекта закона о праве субъектов РФ умерщвлять бездомных животных по истечении предельного срока их содержания переносят с 19 марта на неопределенный срок. Об этом сообщили источники в Госдуме.
Рассмотрение инициативы было решено перенести, подтвердила ее соавтор, глава комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина.
По ее словам, Белый дом еще не дал официального заключения на проект закона: «Завтра будем принимать обращение к правительству с требованием высказать позицию. По регламенту оно обязано сделать это в десятидневный срок». После будет принято решение о дате и порядке рассмотрения законопроекта, добавила депутат.
Источник, близкий к правительству, сказал, что «формирование мнения с учетом позиции всех заинтересованных ведомств продолжается».
По словам думского источника, на решение о переносе законопроекта повлияла позиция администрации президента. Мнения заинтересованных структур по законопроекту имеют «разнонаправленный характер», писал врио начальника государственно-правового управления президента Сергей Пчелинцев в письме полпреду главы государства в Госдуме Гарри Минху.
Например, экспертное управление президента подчеркивает в своем заключении, что инициатива «не обеспечивает системное устранение пробелов правового регулирования», способствующих появлению на общественных территориях животных, проявляющих агрессию. По этой причине не поддерживает ее в представленной редакции.
Проблема продолжающихся нападений животных характерна только для отдельных регионов, считают в экспертном управлении. Она не является актуальной там, где обеспечено требование закона о создании системы отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска неагрессивных животных (ОСВВ). Принятие законопроекта «приведет к негативному общественному резонансу и расколу общества» в регионах, в том числе решивших проблемы обращения с животными без владельцев и в которых нападения на людей не происходят, сообщал ГПУ начальник экспертного управления Дмитрий Агафонов.
По версии Минюста, предлагаемые изменения «нарушают нравственные принципы и принципы гуманности», на которых основывается обращение с животными, а предлагаемый ими подход не соответствует позиции Конституционного суда от 18 июля 2024 года. «К числу оснований для умерщвления животных без владельцев не допускается относить основания, связанные исключительно с соображениями рационализации осуществления полномочий в этой сфере, например с загруженностью приютов для животных или не являющихся ими мест и пунктов временного содержания животных без владельцев либо с оптимизацией бюджетных расходов на эту деятельность», – говорится в письме замглавы Минюста Константина Панферова.
Глава Минприроды Александр Козлов в письме ГПУ сообщил, что ведомство в целом поддерживает законопроект, но он требует доработки. В частности, необходимо уточнить предмет регулирования проектируемой нормы о передаче в приюты животных, дальнейшее использование которых в культурно-зрелищных целях невозможно. Кроме того, Козлов указал на отсутствие в законопроекте необходимых корреспондирующих изменений в закон «Об ответственном обращении с животными» для нормы о запрете возвращения животных на прежние места их обитания. «Также не урегулирован вопрос контроля расходования бюджетных средств на такие процедуры, как вакцинация, стерилизация, маркирование животных без владельцев, в случаях когда будет устанавливаться предельный срок содержания таких животных в приютах», – добавляет глава Минприроды. Он обратил внимание на риски увеличения количества безнадзорных животных, которые несет в себе исключение возможности возврата безнадзорных зверей на прежние места их обитания, при отсутствии в законопроекте механизмов контроля за содержанием животных в приютах и животных, взятых новыми владельцами из приютов.
Первое чтение проекта закона о праве субъектов РФ умерщвлять бездомных животных по истечении предельного срока их содержания переносят с 19 марта на неопределенный срок. Об этом сообщили источники в Госдуме.
Рассмотрение инициативы было решено перенести, подтвердила ее соавтор, глава комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина.
По ее словам, Белый дом еще не дал официального заключения на проект закона: «Завтра будем принимать обращение к правительству с требованием высказать позицию. По регламенту оно обязано сделать это в десятидневный срок». После будет принято решение о дате и порядке рассмотрения законопроекта, добавила депутат.
Источник, близкий к правительству, сказал, что «формирование мнения с учетом позиции всех заинтересованных ведомств продолжается».
По словам думского источника, на решение о переносе законопроекта повлияла позиция администрации президента. Мнения заинтересованных структур по законопроекту имеют «разнонаправленный характер», писал врио начальника государственно-правового управления президента Сергей Пчелинцев в письме полпреду главы государства в Госдуме Гарри Минху.
Например, экспертное управление президента подчеркивает в своем заключении, что инициатива «не обеспечивает системное устранение пробелов правового регулирования», способствующих появлению на общественных территориях животных, проявляющих агрессию. По этой причине не поддерживает ее в представленной редакции.
Проблема продолжающихся нападений животных характерна только для отдельных регионов, считают в экспертном управлении. Она не является актуальной там, где обеспечено требование закона о создании системы отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска неагрессивных животных (ОСВВ). Принятие законопроекта «приведет к негативному общественному резонансу и расколу общества» в регионах, в том числе решивших проблемы обращения с животными без владельцев и в которых нападения на людей не происходят, сообщал ГПУ начальник экспертного управления Дмитрий Агафонов.
По версии Минюста, предлагаемые изменения «нарушают нравственные принципы и принципы гуманности», на которых основывается обращение с животными, а предлагаемый ими подход не соответствует позиции Конституционного суда от 18 июля 2024 года. «К числу оснований для умерщвления животных без владельцев не допускается относить основания, связанные исключительно с соображениями рационализации осуществления полномочий в этой сфере, например с загруженностью приютов для животных или не являющихся ими мест и пунктов временного содержания животных без владельцев либо с оптимизацией бюджетных расходов на эту деятельность», – говорится в письме замглавы Минюста Константина Панферова.
Глава Минприроды Александр Козлов в письме ГПУ сообщил, что ведомство в целом поддерживает законопроект, но он требует доработки. В частности, необходимо уточнить предмет регулирования проектируемой нормы о передаче в приюты животных, дальнейшее использование которых в культурно-зрелищных целях невозможно. Кроме того, Козлов указал на отсутствие в законопроекте необходимых корреспондирующих изменений в закон «Об ответственном обращении с животными» для нормы о запрете возвращения животных на прежние места их обитания. «Также не урегулирован вопрос контроля расходования бюджетных средств на такие процедуры, как вакцинация, стерилизация, маркирование животных без владельцев, в случаях когда будет устанавливаться предельный срок содержания таких животных в приютах», – добавляет глава Минприроды. Он обратил внимание на риски увеличения количества безнадзорных животных, которые несет в себе исключение возможности возврата безнадзорных зверей на прежние места их обитания, при отсутствии в законопроекте механизмов контроля за содержанием животных в приютах и животных, взятых новыми владельцами из приютов.