3/3. Три пакета поправок
Что же упаковано в принятых поправках?
1️⃣Начнем с закона «О выборах и отзыве государственных служащих».
Осталось чуть больше месяца до 1 февраля 2025 – это значит, что скоро исполнится год пребывания депутатов ЗЮ в должности.
Этот временной рубеж открывает путь к их отзыву. На Тайване порог для отзыва выборных чиновников достаточно низкий – всё благодаря ДПП, пришедшей к власти в 2016 году и опустившей требуемый порог отзыва с 50% голосов «за» до 25%. Сегодня на острове для инициации дела об отзыве нужны подписи 1% избирателей округа. Если на втором этапе петиция соберет подписи 10% избирателей, это дает право на проведение соответствующего голосования. Если на нем количество голосов «за» достигнет тех самых 25% от общего числа избирателей округа и превысит количество голосов «против», чиновник снимается с должности.
Это открывает ДПП широкое поле для бурной деятельности в попытках поснимать этих вредных оппозиционных законодателей: повыдергивать их из ЗЮ, как морковки из грядки, и никаких больше нервов! А потом в ходе голосования провести своих кандидатов, и парламент уже не будет казаться таким неприветливым местом для правящей партии.
Оппозиция в ответ ищет пути вновь усложнить эту процедуру. В ходе третьего чтения 20 декабря были приняты поправки, которые потребуют от инициаторов дела об отзыве и подписантов петиции предоставлять копии лицевой и оборотной сторон удостоверений личности (сейчас нужен только номер удостоверения и адрес регистрации) в местные избирательные комиссии. Лицам, подающим петицию об отзыве с использованием чужого или поддельного удостоверения, может грозить тюремное заключение сроком до пяти лет или штраф в размере до 1 млн НТД (30 589 долларов США).
2️⃣Следующие поправки касаются закона «О процессуальной деятельности Конституционного суда».
Отмотаем время на несколько месяцев назад: в мае парламент через кровь, пот и слезы принял парламентскую реформу, в конце июня она стала законом, но её удалось завернуть октябрьским решением Конституционного суда, признавшим неконституционность расширения полномочий ЗЮ – начиная с требования к президенту представлять парламенту доклад о состоянии дел в нации и отвечать после него на вопросы депутатов и заканчивая правом ЗЮ на проведение расследований с доступом к документам, возможностью вызовов на допросы и уголовной ответственностью за дачу ложных показаний парламенту.
Посмотрите на схему, которую я прикреплю ниже, под постом: это состав судей КС. Зеленые линии – это назначенцы президентов от ДПП, голубые – от Гоминьдана. Полный состав судей (15 человек), выносивший решение по конституционной реформе – назначенцы президента Цай Инвэнь. Оппозиция обвинила КС в политической ангажированности и сделала вывод: до тех пор, пока суд работает в прежнем формате, он будет служить инструментом ДПП по блокировке любых проводимых парламентом законов, которые могут укрепить позиции Гоминьдана и ТНП.
Поэтому, после того как у 7 судей КС в конце октября истек срок полномочий, оппозиция блокирует предлагаемые Лай Циндэ кандидатуры новых судей, а текущей поправкой вводит следующие требования: как минимум 10 судей должны присутствовать на судебных заседаниях. Для признания законодательства неконституционным потребуются голоса «за» от 9 судей.
3️⃣Еще один пакет поправок – к закону «О распределении бюджетных доходов и расходов» - меняет соотношение выделяемого центральному правительству и местным органам власти финансирования и предусматривает перераспределение около 375,3 млрд НТД (11,5 млрд долларов США) из доходов центрального правительства в пользу местных органов власти (а на местном уровне сейчас больше мест удерживает Гоминьдан).
Что же упаковано в принятых поправках?
1️⃣Начнем с закона «О выборах и отзыве государственных служащих».
Осталось чуть больше месяца до 1 февраля 2025 – это значит, что скоро исполнится год пребывания депутатов ЗЮ в должности.
Этот временной рубеж открывает путь к их отзыву. На Тайване порог для отзыва выборных чиновников достаточно низкий – всё благодаря ДПП, пришедшей к власти в 2016 году и опустившей требуемый порог отзыва с 50% голосов «за» до 25%. Сегодня на острове для инициации дела об отзыве нужны подписи 1% избирателей округа. Если на втором этапе петиция соберет подписи 10% избирателей, это дает право на проведение соответствующего голосования. Если на нем количество голосов «за» достигнет тех самых 25% от общего числа избирателей округа и превысит количество голосов «против», чиновник снимается с должности.
Это открывает ДПП широкое поле для бурной деятельности в попытках поснимать этих вредных оппозиционных законодателей: повыдергивать их из ЗЮ, как морковки из грядки, и никаких больше нервов! А потом в ходе голосования провести своих кандидатов, и парламент уже не будет казаться таким неприветливым местом для правящей партии.
Оппозиция в ответ ищет пути вновь усложнить эту процедуру. В ходе третьего чтения 20 декабря были приняты поправки, которые потребуют от инициаторов дела об отзыве и подписантов петиции предоставлять копии лицевой и оборотной сторон удостоверений личности (сейчас нужен только номер удостоверения и адрес регистрации) в местные избирательные комиссии. Лицам, подающим петицию об отзыве с использованием чужого или поддельного удостоверения, может грозить тюремное заключение сроком до пяти лет или штраф в размере до 1 млн НТД (30 589 долларов США).
2️⃣Следующие поправки касаются закона «О процессуальной деятельности Конституционного суда».
Отмотаем время на несколько месяцев назад: в мае парламент через кровь, пот и слезы принял парламентскую реформу, в конце июня она стала законом, но её удалось завернуть октябрьским решением Конституционного суда, признавшим неконституционность расширения полномочий ЗЮ – начиная с требования к президенту представлять парламенту доклад о состоянии дел в нации и отвечать после него на вопросы депутатов и заканчивая правом ЗЮ на проведение расследований с доступом к документам, возможностью вызовов на допросы и уголовной ответственностью за дачу ложных показаний парламенту.
Посмотрите на схему, которую я прикреплю ниже, под постом: это состав судей КС. Зеленые линии – это назначенцы президентов от ДПП, голубые – от Гоминьдана. Полный состав судей (15 человек), выносивший решение по конституционной реформе – назначенцы президента Цай Инвэнь. Оппозиция обвинила КС в политической ангажированности и сделала вывод: до тех пор, пока суд работает в прежнем формате, он будет служить инструментом ДПП по блокировке любых проводимых парламентом законов, которые могут укрепить позиции Гоминьдана и ТНП.
Поэтому, после того как у 7 судей КС в конце октября истек срок полномочий, оппозиция блокирует предлагаемые Лай Циндэ кандидатуры новых судей, а текущей поправкой вводит следующие требования: как минимум 10 судей должны присутствовать на судебных заседаниях. Для признания законодательства неконституционным потребуются голоса «за» от 9 судей.
3️⃣Еще один пакет поправок – к закону «О распределении бюджетных доходов и расходов» - меняет соотношение выделяемого центральному правительству и местным органам власти финансирования и предусматривает перераспределение около 375,3 млрд НТД (11,5 млрд долларов США) из доходов центрального правительства в пользу местных органов власти (а на местном уровне сейчас больше мест удерживает Гоминьдан).