Фиг с ним, с Пригожиным. Формально Евгений Викторович никаких государственных должностей не занимает, и присутствовать на ритуальном событии не обязан. А вот с Кадыровым интереснее.

Предполагалось, что на Послании должны присутствовать главы всех 89 регионов. Люди, замещающие государственные должности, именно что обязаны присутствовать на Послании, а не "могли бы и".
Или Чечня у нас уже не регион, или Рамзан Ахматович уже не его глава, или что-то очень важное помешало? Что бы это могло быть?