У МОСКВЫ ОТНИМУТ НЕМНОГО ДЕНЕГ
Любопытная утечка прошла через «Ведомости»: Минфин предложил немного перераспределить налоги в пользу регионов. Ну, не то, чтоб прямо перераспределить, но слегка реформировать так, чтобы в регионах оставалось физически больше денег за счёт основных питающих их налогов – на прибыль и на доходы физлиц.
С налогом на прибыль у нас все непросто. 15% собранного уходит в федеральный бюджет, а 85% остается вроде бы в регионе, где работает соответствующее предприятие. «Вроде бы» - потому что потом эти деньги ещё распределяются между региональным предприятием и его головной конторой по хитрым схемам пропорционально количеству работников и стоимости основных фондов. Дальше понятно, что получается. Головной офис в Москве, толку от которого для предприятия нет, кроме геморроя, может стоить просто в виде домика гораздо больше, чем станки и оборудование, на которых для этого офиса зарабатываются реальные деньги. В результате региональный вроде бы налог в значительной части уходит через головное предприятие в московский бюджет, где 28 героических собянинцев начинают решать, куда эти деньги закопать – то ли семьдесят первый раз плитку в Колодезном переулке переложить, то ли деревьев в кадках по цене мерседеса вдоль Кривоколенного переулка наставить.
С НДФЛ тоже любопытно. Живёт себе человек сразу за МКАДом в Реутове. На работу ездит, естественно, в Москву, там и зарплату получает, там и НДФЛ его остаётся и соцвзносы на пенсию и медицину. Но гуляет он в парке с собачкой в Реутове и в поликлинику идёт в Реутове и на пенсии будет за кефиром в «Пятерочку» ходить по Реутову. Реутов же с него ничего никогда не получил и не получит. Особенно это глупо становится сейчас, когда удаленная работа тотальна и доля удалёнщиков будет только расти. Человек, соответственно, из Реутова не выезжает вовсе, а деньги его идут все тем же героическим 28 собянинцам на очередную парковку для электросамокатов.
Понятно, что с этой несправедливостью надо что-то делать. И Минфин, который столь же давно, сколь и безуспешно пытается в этой сфере что-то изменить, воспользовался общими фразами про «финансовую устойчивость регионов» из послания президента Федеральному собранию и предпринял очередную попытку.
Из попытки этой что-то может выйти в части НДФЛ. Но работать будет, по большому счёту, только на Московскую и Ленинградскую области, где описанная нами проблема «удалёнщика из Реутова» распространена и актуальна. Новосибирску и Хабаровску от этого ни холодно, ни жарко. А в части налога на прибыль не получится ничего, потому что в схематозе вычисления налогооблагаемой базы, исчисления самого налога, а потом перераспределения всего этого между головными офисами, представительствами, бэк-офисами, предприятиями и т.д. чёрт ногу сломит. Бухгалтерии все эти начинания утопят, даже толком не заметив – и не такое пережевывали непробиваемые толстые тетки под Верку Сердючку.
Инициатива Минфина вообще не стоила бы длинного разговора, если не обнажала бы фундаментальные проблемы устройства нашей жизни. Во-первых, нет никакого Реутова – это просто район Москвы, который формально считается городом и числится в Подмосковье. И таких километров на 20 от МКАД ровно все. То же и Питера касается. Формирование фактических суперагломераций – это проблема, которая на сегодня не только не имеет управленческих решений, о ней даже думать боятся.
Во-вторых, супермонополизация. На практике нет ни одного сколько-нибудь значимого предприятия, делающего что-нибудь осмысленное и не входящего при этом в какую-нибудь супергруппу холдингов со штаб-квартирой в Москве. И дело не в том, чтоб штаб-квартиру переселить в Кинешму или Тотьму. А в том, что такого уровня укрупнения просто не должно быть. Оно дисфункционально и, кроме тяжкого груза на плечи реальных производителей, ничего с собой не несёт. Но в специфическом политическом устройстве нашего общества удобнее контроливать 200 человек из списка Форбс, а не три миллиона владельцев реального бизнеса. И эта проблема такова, что даже проблема агломераций, по сравнению с ней, - семечки
Любопытная утечка прошла через «Ведомости»: Минфин предложил немного перераспределить налоги в пользу регионов. Ну, не то, чтоб прямо перераспределить, но слегка реформировать так, чтобы в регионах оставалось физически больше денег за счёт основных питающих их налогов – на прибыль и на доходы физлиц.
С налогом на прибыль у нас все непросто. 15% собранного уходит в федеральный бюджет, а 85% остается вроде бы в регионе, где работает соответствующее предприятие. «Вроде бы» - потому что потом эти деньги ещё распределяются между региональным предприятием и его головной конторой по хитрым схемам пропорционально количеству работников и стоимости основных фондов. Дальше понятно, что получается. Головной офис в Москве, толку от которого для предприятия нет, кроме геморроя, может стоить просто в виде домика гораздо больше, чем станки и оборудование, на которых для этого офиса зарабатываются реальные деньги. В результате региональный вроде бы налог в значительной части уходит через головное предприятие в московский бюджет, где 28 героических собянинцев начинают решать, куда эти деньги закопать – то ли семьдесят первый раз плитку в Колодезном переулке переложить, то ли деревьев в кадках по цене мерседеса вдоль Кривоколенного переулка наставить.
С НДФЛ тоже любопытно. Живёт себе человек сразу за МКАДом в Реутове. На работу ездит, естественно, в Москву, там и зарплату получает, там и НДФЛ его остаётся и соцвзносы на пенсию и медицину. Но гуляет он в парке с собачкой в Реутове и в поликлинику идёт в Реутове и на пенсии будет за кефиром в «Пятерочку» ходить по Реутову. Реутов же с него ничего никогда не получил и не получит. Особенно это глупо становится сейчас, когда удаленная работа тотальна и доля удалёнщиков будет только расти. Человек, соответственно, из Реутова не выезжает вовсе, а деньги его идут все тем же героическим 28 собянинцам на очередную парковку для электросамокатов.
Понятно, что с этой несправедливостью надо что-то делать. И Минфин, который столь же давно, сколь и безуспешно пытается в этой сфере что-то изменить, воспользовался общими фразами про «финансовую устойчивость регионов» из послания президента Федеральному собранию и предпринял очередную попытку.
Из попытки этой что-то может выйти в части НДФЛ. Но работать будет, по большому счёту, только на Московскую и Ленинградскую области, где описанная нами проблема «удалёнщика из Реутова» распространена и актуальна. Новосибирску и Хабаровску от этого ни холодно, ни жарко. А в части налога на прибыль не получится ничего, потому что в схематозе вычисления налогооблагаемой базы, исчисления самого налога, а потом перераспределения всего этого между головными офисами, представительствами, бэк-офисами, предприятиями и т.д. чёрт ногу сломит. Бухгалтерии все эти начинания утопят, даже толком не заметив – и не такое пережевывали непробиваемые толстые тетки под Верку Сердючку.
Инициатива Минфина вообще не стоила бы длинного разговора, если не обнажала бы фундаментальные проблемы устройства нашей жизни. Во-первых, нет никакого Реутова – это просто район Москвы, который формально считается городом и числится в Подмосковье. И таких километров на 20 от МКАД ровно все. То же и Питера касается. Формирование фактических суперагломераций – это проблема, которая на сегодня не только не имеет управленческих решений, о ней даже думать боятся.
Во-вторых, супермонополизация. На практике нет ни одного сколько-нибудь значимого предприятия, делающего что-нибудь осмысленное и не входящего при этом в какую-нибудь супергруппу холдингов со штаб-квартирой в Москве. И дело не в том, чтоб штаб-квартиру переселить в Кинешму или Тотьму. А в том, что такого уровня укрупнения просто не должно быть. Оно дисфункционально и, кроме тяжкого груза на плечи реальных производителей, ничего с собой не несёт. Но в специфическом политическом устройстве нашего общества удобнее контроливать 200 человек из списка Форбс, а не три миллиона владельцев реального бизнеса. И эта проблема такова, что даже проблема агломераций, по сравнению с ней, - семечки