🇪🇺Региональные и муниципальные выборы в странах Европы: обзор неоднозначных практик и политической динамики. Часть 1/2
В преддверии единого дня голосования в России, когда большая часть электоральных событий в нашей стране будет так или иначе связана с выборами в региональные и муниципальные органы власти, стоит посмотреть на то, как обстоят дела с избирательным процессом на субнациональном уровне в странах к западу России.
Рассмотрим на конкретных примерах 2024 года нетривиальную реализацию следующих аспектов избирательного процесса:
– кто имеет право голоса;
– как производится идентификация избирателя;
– специальные формы голосования;
– понятность избирательной системы;
– сменяемость власти.
🇬🇧Великобритания, местные выборы 2 мая
Это уже 2-е местные выборы, когда от избирателей на участках в Англии требовалось показать удостоверение личности с фотографией – ранее избиратели могли быть допущены к голосованию на основании почти любого персонального документа или даже просто сообщив личную информацию соседа.
С 2002 года это “нововведение” используется в Северной Ирландии, и только с 2023 года стало применять в Англии. Однако Уэльс и Шотландию эти требования не затрагивают – там и дальше можно голосовать в удовольствие по проездным билетам и справкам из больницы.
Еще одной особенностью являются экстравагантные формы специального голосования: уже известное всем со времен последней президентской кампании в США почтовое голосование (в последние 5 лет доля таких голосов в Англии составляла 15-20%), а также голосование по доверенности (proxy voting).
Если человеку не хочется идти на участок, то никакой проблемы в этом нет – достаточно подать онлайн-заявку, после чего доверенное лицо в день выборов может смело бросать в урну для голосования хоть пачку специальных бюллетеней. Не вброс, а голосование по доверенности – не перепутайте.
🇪🇸Испания, выборы парламентов Галисии (18 февраля), Страны басков (21 апреля) и Каталонии (12 мая)
Ранее уже описывались особенности испанских электоральных практик на примере июньских выборов в Европарламент, которые также действуют и на региональных выборах:
– УИК формируются из числа граждан при помощи жребия;
– вместо традиционных бюллетеней используются бюллетени для каждой участвующей в выборах партии;
– предусмотрена возможность голосования по почте, хотя и не в таком объеме, как в Великобритании.
Однако наиболее интересным аспектом региональных выборов в Испании является сменяемость власти. На выборах в Галисии победу одержала Народная партия Галисии, удерживающая власть в регионе с 1989 года с коротким перерывом в 2005-2009 годах.
На выборах в Стране басков победу одержала Баскская националистическая партия, которая почти бессменно руководит регионом с 1980 года (в оппозиции в 2009-2012 годах). Какие-либо политические перемены заметны только в Каталонии.
🇵🇹Португалия, выборы законодательных собраний Азорских островов (4 февраля) и Мадейры (26 мая)
Другая страна Иберийского полуострова также интересна прежде всего примерами (не)сменяемости власти.
В случае Азорских островов победу 2-й раз подряд одержала Социал-демократическая партия, которая еще в 2020 году потеснила Социалистическую партию, правившую на островах почти четверть века.
На Мадейре тоже одержала обеду Социал-демократическая партия, однако в этом случае речь идет об удержании власти – местные социал-демократы правят на острове с 1992 года.
В преддверии единого дня голосования в России, когда большая часть электоральных событий в нашей стране будет так или иначе связана с выборами в региональные и муниципальные органы власти, стоит посмотреть на то, как обстоят дела с избирательным процессом на субнациональном уровне в странах к западу России.
Рассмотрим на конкретных примерах 2024 года нетривиальную реализацию следующих аспектов избирательного процесса:
– кто имеет право голоса;
– как производится идентификация избирателя;
– специальные формы голосования;
– понятность избирательной системы;
– сменяемость власти.
🇬🇧Великобритания, местные выборы 2 мая
Это уже 2-е местные выборы, когда от избирателей на участках в Англии требовалось показать удостоверение личности с фотографией – ранее избиратели могли быть допущены к голосованию на основании почти любого персонального документа или даже просто сообщив личную информацию соседа.
С 2002 года это “нововведение” используется в Северной Ирландии, и только с 2023 года стало применять в Англии. Однако Уэльс и Шотландию эти требования не затрагивают – там и дальше можно голосовать в удовольствие по проездным билетам и справкам из больницы.
Еще одной особенностью являются экстравагантные формы специального голосования: уже известное всем со времен последней президентской кампании в США почтовое голосование (в последние 5 лет доля таких голосов в Англии составляла 15-20%), а также голосование по доверенности (proxy voting).
Если человеку не хочется идти на участок, то никакой проблемы в этом нет – достаточно подать онлайн-заявку, после чего доверенное лицо в день выборов может смело бросать в урну для голосования хоть пачку специальных бюллетеней. Не вброс, а голосование по доверенности – не перепутайте.
🇪🇸Испания, выборы парламентов Галисии (18 февраля), Страны басков (21 апреля) и Каталонии (12 мая)
Ранее уже описывались особенности испанских электоральных практик на примере июньских выборов в Европарламент, которые также действуют и на региональных выборах:
– УИК формируются из числа граждан при помощи жребия;
– вместо традиционных бюллетеней используются бюллетени для каждой участвующей в выборах партии;
– предусмотрена возможность голосования по почте, хотя и не в таком объеме, как в Великобритании.
Однако наиболее интересным аспектом региональных выборов в Испании является сменяемость власти. На выборах в Галисии победу одержала Народная партия Галисии, удерживающая власть в регионе с 1989 года с коротким перерывом в 2005-2009 годах.
На выборах в Стране басков победу одержала Баскская националистическая партия, которая почти бессменно руководит регионом с 1980 года (в оппозиции в 2009-2012 годах). Какие-либо политические перемены заметны только в Каталонии.
🇵🇹Португалия, выборы законодательных собраний Азорских островов (4 февраля) и Мадейры (26 мая)
Другая страна Иберийского полуострова также интересна прежде всего примерами (не)сменяемости власти.
В случае Азорских островов победу 2-й раз подряд одержала Социал-демократическая партия, которая еще в 2020 году потеснила Социалистическую партию, правившую на островах почти четверть века.
На Мадейре тоже одержала обеду Социал-демократическая партия, однако в этом случае речь идет об удержании власти – местные социал-демократы правят на острове с 1992 года.