В Архангельской области столкнулись интересы кланов федерального уровня: так называемых партий «Чемезова-Собянина», чьим ставленником был предыдущий губернатор Игорь Орлов, и «Сечина-Ковальчука». Представители первой партии продвигали идею строительства Белкомура и развития Архангельского морского порта. Эти объекты должны были послужить важными элементами Шёлкового пути и сулили немалые инвестиции из КНР. «Партия Сечина» сделала ставку на развитие Северного морского пути, а заодно — освоение арктического шельфа — и победила.