АО «Электронный паспорт»: как «пилотный проект» превратился в платный квазирегулятор рынка
Часть 1.
Деятельность АО «Электронный паспорт» всё меньше похожа на цифровизацию и всё больше - на классическую схему административного захвата рынка под видом удобного электронного сервиса.
Формально АО «Электронный паспорт» - администратор системы электронных паспортов. Не орган власти. Не регулятор. Не надзорный орган. Не структура, уполномоченная устанавливать обязательные правила для испытательных лабораторий.
Но по факту именно эта организация имеет возможность решать кто, как и на каких условиях сможет оформить документы, необходимые для выпуска транспортных средств в обращение.
🚗💸Ключевой вопрос: как так получилось, что функции, которые должны находиться в зоне ответственности государства, Минпромторга России и Росстандарта, фактически оказались завязаны на платную инфраструктуру сторонней организации?
СБКТС по действующему регулированию должен регистрироваться в установленном порядке, а Росстандарт отвечает за ведение соответствующего реестра. Плата за такую регистрацию и передачу сведений законодательством не предусмотрена.
Однако через затянувшийся на годы «пилотный проект» была создана альтернативная реальность: чтобы оформить ЭПТС, участники рынка фактически вынуждены работать через АС СЭП АО «Электронный паспорт» и оплачивать дополнительные услуги.
💰Стоимость оформления ЭСБКТС - 1500 рублей.
💰Стоимость оформления «карточки» СБКТС - 1200 рублей.
При этом без внесения сведений в систему АО «Электронный паспорт» оформление ЭПТС фактически невозможно.
То есть добровольность здесь выглядит весьма условной: либо плати, либо жди и не работай.
⚠️Отдельный вопрос - роль Минпромторга России и Росстандарта.
Именно при участии Минпромторга России и Росстандарта был запущен «пилотный проект» по электронному оформлению СБКТС. При этом ведомственные акты, на которых он основан, не проходили государственную регистрацию в Минюсте России и не могут подменять действующее регулирование.
Иными словами, временный эксперимент де-факто стал обязательной процедурой. А государственная функция учета и регистрации оказалась встроена в коммерческую модель, где сторонняя организация получает деньги с участников рынка.
Особое внимание вызывает фигура бывшего заместителя руководителя Росстандарта А.В. Кулешова.
Именно он активно участвовал в продвижении перехода на электронный формат документов и взаимодействии с АО «Электронный паспорт». После ухода из Росстандарта по согласованию кураторов из Минпромторга России он занял должность заместителя генерального директора по развитию в самом АО «Электронный паспорт».
Для нормальной правовой системы такая траектория должна быть предметом отдельной проверки: сначала чиновник участвует в создании и продвижении модели, выгодной конкретной организации, а затем переходит работать в эту организацию.
Это не просто «карьерный переход». Это очевидный риск конфликта интересов и возможной коррупционной составляющей.
Продолжение следует 😎
Часть 1.
Деятельность АО «Электронный паспорт» всё меньше похожа на цифровизацию и всё больше - на классическую схему административного захвата рынка под видом удобного электронного сервиса.
Формально АО «Электронный паспорт» - администратор системы электронных паспортов. Не орган власти. Не регулятор. Не надзорный орган. Не структура, уполномоченная устанавливать обязательные правила для испытательных лабораторий.
Но по факту именно эта организация имеет возможность решать кто, как и на каких условиях сможет оформить документы, необходимые для выпуска транспортных средств в обращение.
🚗💸Ключевой вопрос: как так получилось, что функции, которые должны находиться в зоне ответственности государства, Минпромторга России и Росстандарта, фактически оказались завязаны на платную инфраструктуру сторонней организации?
СБКТС по действующему регулированию должен регистрироваться в установленном порядке, а Росстандарт отвечает за ведение соответствующего реестра. Плата за такую регистрацию и передачу сведений законодательством не предусмотрена.
Однако через затянувшийся на годы «пилотный проект» была создана альтернативная реальность: чтобы оформить ЭПТС, участники рынка фактически вынуждены работать через АС СЭП АО «Электронный паспорт» и оплачивать дополнительные услуги.
💰Стоимость оформления ЭСБКТС - 1500 рублей.
💰Стоимость оформления «карточки» СБКТС - 1200 рублей.
При этом без внесения сведений в систему АО «Электронный паспорт» оформление ЭПТС фактически невозможно.
То есть добровольность здесь выглядит весьма условной: либо плати, либо жди и не работай.
⚠️Отдельный вопрос - роль Минпромторга России и Росстандарта.
Именно при участии Минпромторга России и Росстандарта был запущен «пилотный проект» по электронному оформлению СБКТС. При этом ведомственные акты, на которых он основан, не проходили государственную регистрацию в Минюсте России и не могут подменять действующее регулирование.
Иными словами, временный эксперимент де-факто стал обязательной процедурой. А государственная функция учета и регистрации оказалась встроена в коммерческую модель, где сторонняя организация получает деньги с участников рынка.
Особое внимание вызывает фигура бывшего заместителя руководителя Росстандарта А.В. Кулешова.
Именно он активно участвовал в продвижении перехода на электронный формат документов и взаимодействии с АО «Электронный паспорт». После ухода из Росстандарта по согласованию кураторов из Минпромторга России он занял должность заместителя генерального директора по развитию в самом АО «Электронный паспорт».
Для нормальной правовой системы такая траектория должна быть предметом отдельной проверки: сначала чиновник участвует в создании и продвижении модели, выгодной конкретной организации, а затем переходит работать в эту организацию.
Это не просто «карьерный переход». Это очевидный риск конфликта интересов и возможной коррупционной составляющей.
Продолжение следует 😎