Что произошло. Комитет по управлению муниципальным имуществом взыскал с ООО «Навигатор» задолженность по аренде земельного участка под детский лагерь за 2022–2023 гг. и пени, применив повышенные коэффициенты Км=10, Кд=3, Пкд=3. Нижестоящие суды иск удовлетворили.

В чём ошибка. Суды сослались на несуществующее решение Совета депутатов от 15.12.2020 № 2/21, тогда как фактически оно датировано 15.12.2025 и вступило в силу с 01.04.2026. Также суды не проверили, что коэффициенты Кд и Пкд=3 установлены для видов «Отдых (рекреация)» и «Для размещения иной коммерческой деятельности», а не для «объектов досуга и отдыха детей и подростков», зафиксированного в договоре и ЕГРН. Не дана оценка доводам о признании недействующим решения от 27.12.2022 № 6/41 и утрате силы решения от 28.12.2020 № 14/21 с 01.01.2023 — то есть на 2023 год коэффициент Км представительным органом вовсе не устанавливался.

Позиция кассации. Применение повышенных коэффициентов к арендной плате требует точного установления действующего в спорный период нормативного акта и его временных рамок. Изменение вида разрешённого использования земельного участка, согласованного сторонами в договоре аренды, должно производиться путём внесения изменений в договор; иной вид использования, не соответствующий фактической деятельности и не предусмотренный градостроительным регламентом, не может быть подменён арендодателем в одностороннем порядке для обоснования повышенных коэффициентов. Поскольку на 2023 год значение Км не было установлено в установленном порядке, его применение в размере 10 со ссылкой на утративший силу акт 2020 года недопустимо.

Для практики. При повторном рассмотрении судам надлежит установить подлежащие применению нормативные акты по каждому году спорного периода, проверить дату и силу актов Совета депутатов, а также фактический и договорной вид разрешённого использования участка. Арендатору в аналогичных спорах следует настаивать на недопустимости одностороннего изменения вида использования и применения коэффициентов, рассчитанных для иных видов деятельности, а также представлять доказательства утраты силы нормативными актами, на которые ссылается арендодатель.