В середине апреля на совещании по вопросам развития Арктической зоны президент поручил разработать федеральный закон о северном завозе, потребность в котором давно назрела – последние два десятилетия регионы были обязаны сами заботиться о своем обеспечении. На разработку законопроекта у Минвостокразвития ушло четыре месяца, и он наконец-то опубликован для общественного обсуждения.

Документ обозначает контуры и конфигурацию системы северного завоза, и в целом весьма примечательный. Помимо определения северного завоза и кто является его участниками вводятся понятия федерального координатора, генерального экспедитора и единого морского оператора северного завоза. Функции оператора, очевидно, передадут Росатому. С федеральным координатором интереснее – за ведомством, которое определит правительство, будут закреплены задачи не только мониторинга, но и планирования завоза грузов первой и второй категории.

Еще одна любопытная новация – создание специальной электронной торговой площадки северного завоза. На ней регионы будут формировать свои заказы, которые далее поступают к федеральному экспедитору. Его задача - выбрать наиболее оптимальную логистическую цепочку. При этом заказчик сможет отслеживать местоположение и статус своего груза. Также вводится понятие «стратегического запаса грузов жизнеобеспечения» - как раз на случай форс-мажоров, когда срываются сроки завоза, или возникает дефицит нужных товаров. Что касается финансирования, то основная нагрузка скорее всего ляжет на бюджеты всех уровней – но возможно и привлечение частного капитала на концессионной основе.

Законопроект должен отправиться на обсуждение в кабмин в октябре. Требующих детальной проработки вопросов немало, так что не стоит ожидать принятия закона «с наскока». Однако и затягивать министрам и депутатам Госдумы не стоит – без нормативной базы хорошо функционирующую систему не выстроить.