Принят закон об ИИВ России принят
Закон под названием «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Это документ на 22 страницы, представляющий собой радикально урезанную версию законопроекта, который мы обсуждали (и критиковали) здесь. Он вступает в силу с 1 сентября 2026 года, однако некоторые положения начнут действовать в 2027 году.
Закон регулирует «отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта». Под ними понимаются модели ИИ, содержащие не менее 1 млрд параметров (в современных моделях счёт идёт на триллионы).
Комментарий Сергея Будылина, советника АБ «Бартолиус», к.ф.-м.н., LL.M.Среди принципов регулирования ИИ упомянуто обеспечение прав человека (видимо, их соблюдение должен обеспечить сам ИИ), а также, разумеется, учёт «традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
В отличие от европейского Закона об ИИ, «риск-ориентированный подход» к регулированию лишь декларируется, но конкретных правил не устанавливается.
Одно из наиболее важных положений закона: правительство устанавливает случаи, когда разрешается использовать только «суверенные» или «национальные» модели ИИ. Требования к ним похожи, но к «суверенным» они более жёсткие.
И те и другие должны разрабатываться российскими юрлицами, обрабатывать запросы в дата-центрах в РФ, а также пройти госпроверку на соответствие законам РФ и «традиционным ценностям». При этом «суверенная» модель должна быть создана с нуля российскими разработчиками. Авторы «национальной» модели могут использовать продукты других разработчиков, в том числе зарубежных, если они «распространяются на условиях открытой лицензии».
То есть, видимо, если к китайской открытой модели прикрутить цензуру на российское законодательство и традиционные ценности и разместить её в российском дата-центре, получится «национальная» модель, но не «суверенная».
Правило об использовании в некоторых случаях лишь суверенных или национальных моделей вступает в силу с марта 2027 года. Однако для тех, кто на эту дату уже использовал другую модель, срок продлевается до 2032 года («дедушкина оговорка»).
Несмотря на название закона, предусмотренные им меры поддержки разработчиков ИИ, мягко говоря, весьма скромны. Он лишь сообщает, что разработчик суверенной или национальной модели вправе «получать доступ к мерам государственной поддержки», но ничего более конкретного.
Примерно столь же расплывчаты и обязанности создателей упомянутых моделей. Это выгодно отличает закон от раннего проекта, где устанавливались довольно жёсткие обязанности и разработчиков, и провайдеров, и пользователей ИИ.
В отличие от европейского Закона об ИИ, устанавливающего серьёзные требования к маркировке продукции, российская статья о маркировке обязывает разработчиков лишь обеспечить пользователю «
возможность размещения информационного предупреждения о применении технологий искусственного интеллекта».
Интересный пункт: провайдеры услуг ИИ обязаны сообщать пользователю «
о принадлежности прав на результаты интеллектуальной деятельности», произведённые ИИ. Отмечу, что вообще-то этот вопрос правоведами ещё не окончательно решён — но сообщать уже обязаны.
И, быть может, самое главное: согласно закону, не является нарушением авторских прав использование для обучения ИИ материалов, которые были законно получены (экземпляр книги) или размещены в открытом доступе в интернете (надо понимать, легально). Но это только для обучения суверенных и национальных моделей. Для всех остальных интрига сохраняется.
Можно сказать, что в законе много воды и канцелярита, но мало конкретных правил. По сравнению с ранним проектом закон получился беззубым — и это, безусловно, к лучшему в смысле перспектив развития ИИ в России.
Будем надеяться, что и правительство не будет особо свирепствовать при определении того, кто обязан использовать «суверенные» и «национальные» модели. Так, будет довольно печально, если оно пропишет подобное российским юристам…
Подпишитесь на канал «Бартолиус | Право и практика» Telegram | МАХ.