Рубрика «Вопрос/Ответ»: об обязательности ЦИМ в составе ИМ ОКС
Вопрос:
Означает ли отсутствие утвержденного приказа Минстроя, что ЦИМ в составе ИМ ОКС на данный момент не обязательна?
Ответ:
Да, отсутствие утвержденного приказа Минстроя России означает, что ЦИМ в составе ИМ ОКС в настоящее время не является обязательной.
Согласно пункту 2 «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № 614, ЦИМ на этапе архитектурно-строительного проектирования дополняет графическую часть проектной документации в составе, утвержденном Минстроем России. Однако приказ Минстроя России, утверждающий указанный состав, отсутствует. Поскольку состав ЦИМ законодательно не определен, требование о его формировании не установлено и не подлежит обязательному исполнению. Указанное требование в случае его предъявления органом государственной экспертизы может быть оспорено, если иное не предусмотрено заданием на проектирование. В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации исполнение законов обязательно, что в равной мере означает невозможность исполнения требований, прямо не установленных законом.
При этом в силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ обязательные требования могут быть установлены только нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в случаях и пределах, определенных федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, при этом полномочие Минстроя России на утверждение состава ЦИМ на сегодняшний день федеральным законом или указом Президента Российской Федерации не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Постановление Правительства Российской Федерации 17 мая 2024 г. № 614 не вправе делегировать Минстрою России полномочие, прямо не предоставленное федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Поскольку полномочие Минстроя на утверждение состава ЦИМ федеральным законом или указом Президента не предусмотрено, а Постановление Правительства Российской Федерации 17 мая 2024 г. № 614 такое полномочие самостоятельно не создаёт, - требование о формировании ЦИМ в составе ИМ ОКС в настоящее время не установлено и не подлежит обязательному исполнению.
📸 bimsert
Вопрос:
Означает ли отсутствие утвержденного приказа Минстроя, что ЦИМ в составе ИМ ОКС на данный момент не обязательна?
Ответ:
Да, отсутствие утвержденного приказа Минстроя России означает, что ЦИМ в составе ИМ ОКС в настоящее время не является обязательной.
Согласно пункту 2 «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. № 614, ЦИМ на этапе архитектурно-строительного проектирования дополняет графическую часть проектной документации в составе, утвержденном Минстроем России. Однако приказ Минстроя России, утверждающий указанный состав, отсутствует. Поскольку состав ЦИМ законодательно не определен, требование о его формировании не установлено и не подлежит обязательному исполнению. Указанное требование в случае его предъявления органом государственной экспертизы может быть оспорено, если иное не предусмотрено заданием на проектирование. В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации исполнение законов обязательно, что в равной мере означает невозможность исполнения требований, прямо не установленных законом.
При этом в силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ обязательные требования могут быть установлены только нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в случаях и пределах, определенных федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, при этом полномочие Минстроя России на утверждение состава ЦИМ на сегодняшний день федеральным законом или указом Президента Российской Федерации не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Постановление Правительства Российской Федерации 17 мая 2024 г. № 614 не вправе делегировать Минстрою России полномочие, прямо не предоставленное федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Поскольку полномочие Минстроя на утверждение состава ЦИМ федеральным законом или указом Президента не предусмотрено, а Постановление Правительства Российской Федерации 17 мая 2024 г. № 614 такое полномочие самостоятельно не создаёт, - требование о формировании ЦИМ в составе ИМ ОКС в настоящее время не установлено и не подлежит обязательному исполнению.
📸 bimsert