Окажется ли Братск под тотальным контролем области? Анализ перспектив от потери собственных доходов. Всё подробно и по полочкам.
Собственные доходы Братска упали на 13%. Дотации выросли. Дефицит остался. Город все глубже залезает в финансовую зависимость от области. И чем сильнее эта зависимость, тем меньше вопросов муниципалитет имеет право и в состоянии решать самостоятельно. А вместе с тем тают и права Братска распоряжаться собственными же деньгами.
Но прежде чем говорить об ограничениях, важно понять, какие именно деньги получает Братск (кроме коммерческих кредитов, конечно). А получает он деньги по двум ключевым схемам: выравнивающая дотация - тратим на любые нужды. Сбалансирующая («скорая помощь») - только на зарплаты бюджетников, коммуналку и соцвыплаты. Ни дорог, ни строек, ни командировок мэра.
По имеющимся у нас данным межбюджетные трансферты из области составили 1,2 млрд рублей в 2026 году. Из них 948,9 млн рублей - «скорая помощь», остальное - 250 млн - дотация выравнивающая. И даже с такой помощью, Братск все равно остается в дефиците.
А теперь самое интересное. Дотации - это не кредит. Деньги в область мы не возвращаем. Но здесь речь идет о потере, куда более болезненной.
Если доля дотаций в доходах превышает 5% начинаются ограничения. У Братска - почти 20%. И чем больше падают собственные доходы (а они, напомним упали на 13%) тем выше доля дотации. А чем выше доля, тем жестче контроль.
Что город получает в комплекте с деньгами из региона?
- запрет на любые расходы не по полномочиям - тут мечты о развитии можно убрать в ящик
- все кредиты (в том числе коммерческие) только с одобрения области
- бюджет города не примут без одобрения региона
- изменения в бюджет - только по рекомендациям областного Минфина
- запрет на увеличение штата чиновников (вот тут не страшно)
Получается, что дотации спасают от дефолта сегодня, но цена - потеря самостоятельности и тотальный контроль региональных властей.
В нынешней ситуации, контроль и не лишний. Но не абсолютный. Иначе сценарий для Братска один: быть иждивенцем на подсосе у области, жить от транша до транша, экономить на развитии и забыть о нашем огромном потенциале.
Выход видится вот в чем: (может, местные финансисты нас поправят):
- проверить оклады (особенно руководящего состава) и объединить дублирующие отделы, часть функций отдать на аутсорс;
- постепенно, но полностью перейти на проектный принцип: выбивать целевые субсидии, а не сидеть на дотациях;
- наращивать доходы: продать дорогостоящий автопарк, пустить в оборот неиспользуемую землю;
- увеличивать долю налогов, которые остаются в Братске;
- разговаривать с областью как партнер, а не проситель.
И вопрос не в том, будет ли контроль, а в том, сумеет ли Братск из объекта контроля стать тем, кто сам диктует условия. Очень надеемся, что так и будет.
https://t.me/bratchane/38185?Single
Собственные доходы Братска упали на 13%. Дотации выросли. Дефицит остался. Город все глубже залезает в финансовую зависимость от области. И чем сильнее эта зависимость, тем меньше вопросов муниципалитет имеет право и в состоянии решать самостоятельно. А вместе с тем тают и права Братска распоряжаться собственными же деньгами.
Но прежде чем говорить об ограничениях, важно понять, какие именно деньги получает Братск (кроме коммерческих кредитов, конечно). А получает он деньги по двум ключевым схемам: выравнивающая дотация - тратим на любые нужды. Сбалансирующая («скорая помощь») - только на зарплаты бюджетников, коммуналку и соцвыплаты. Ни дорог, ни строек, ни командировок мэра.
По имеющимся у нас данным межбюджетные трансферты из области составили 1,2 млрд рублей в 2026 году. Из них 948,9 млн рублей - «скорая помощь», остальное - 250 млн - дотация выравнивающая. И даже с такой помощью, Братск все равно остается в дефиците.
А теперь самое интересное. Дотации - это не кредит. Деньги в область мы не возвращаем. Но здесь речь идет о потере, куда более болезненной.
Если доля дотаций в доходах превышает 5% начинаются ограничения. У Братска - почти 20%. И чем больше падают собственные доходы (а они, напомним упали на 13%) тем выше доля дотации. А чем выше доля, тем жестче контроль.
Что город получает в комплекте с деньгами из региона?
- запрет на любые расходы не по полномочиям - тут мечты о развитии можно убрать в ящик
- все кредиты (в том числе коммерческие) только с одобрения области
- бюджет города не примут без одобрения региона
- изменения в бюджет - только по рекомендациям областного Минфина
- запрет на увеличение штата чиновников (вот тут не страшно)
Получается, что дотации спасают от дефолта сегодня, но цена - потеря самостоятельности и тотальный контроль региональных властей.
В нынешней ситуации, контроль и не лишний. Но не абсолютный. Иначе сценарий для Братска один: быть иждивенцем на подсосе у области, жить от транша до транша, экономить на развитии и забыть о нашем огромном потенциале.
Выход видится вот в чем: (может, местные финансисты нас поправят):
- проверить оклады (особенно руководящего состава) и объединить дублирующие отделы, часть функций отдать на аутсорс;
- постепенно, но полностью перейти на проектный принцип: выбивать целевые субсидии, а не сидеть на дотациях;
- наращивать доходы: продать дорогостоящий автопарк, пустить в оборот неиспользуемую землю;
- увеличивать долю налогов, которые остаются в Братске;
- разговаривать с областью как партнер, а не проситель.
И вопрос не в том, будет ли контроль, а в том, сумеет ли Братск из объекта контроля стать тем, кто сам диктует условия. Очень надеемся, что так и будет.
https://t.me/bratchane/38185?Single