Репост из: Распутица
Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Распутица"
Национальные проекты «Экология» и «Экологическое благополучие». Похоже, есть шанс, что разница будет не только в количестве букв
В ходе рабочей поездки в Нижегородскую область Заместитель Председателя Правительства Патрушев проинспектировал на месте результаты реконструкции областных очистных сооружений в рамках подходящего (по срокам) к концу национального проекта «Экология» и провёл выездное совещание, посвящённое исполнению поручений в рамках инцидента «Очистные сооружения».
В связи с этим событием – два наблюдения.
Во-первых, Патрушев довольно чётко и публично обозначил сутевое предназначение национальных проектов. «Основная задача национальных проектов – качественное изменение жизни граждан. И экология – это фундамент, без которого не получится построить будущее. Невыполнение сроков, затягивание запуска … объектов … недопустимо. Нужно чётко понимать, что это прямая ответственность региональных властей и федерального министерства. И последствия их действий или бездействия люди, проживающие здесь, чувствуют на себе. Сейчас ситуация находится в центре внимания. Она контролируется в специальном формате инцидента, и по всем показателям ведётся постоянный мониторинг. Я приехал сюда, чтобы оценить ход работ и поднять исполнительскую дисциплину, потому что федеральный центр сделал всё необходимое и возможное, чтобы работа была организована качественно. Все объекты должны работать и обеспечивать нормативную очистку воды…», - заявил Зампред Правительства.
Ну про важность национальных проектов за предыдущие 6 лет мы слышали немало, в том числе и то, что они должны работать на благо простых граждан. При этом причастные преимущественно осваивали бюджет. Ну а вот про персональную ответственность чиновников и других участников «кассового освоения», пожалуй, ещё не было. Хочется надеяться, что новый национальный проект «Экологическое благополучие» будет отличаться от своего предшественника нацпроекта «Экология» не только количеством букв, но и новым качеством – реальной персональной ответственностью исполнителей и контролем качества произведённых работ.
Во-вторых, отрадно, что Правительство Мишустина уже не первый год использует такой формат контроля как «инцидент», будь это поручение Президента или Председателя Правительства в рамках исполнения Указа, нацпроекта или госпрограммы. Такой формат в рамках работы Координационного центра Правительства используется, когда исполнение поручений выходит за рамки установленного (срыв сроков, ненадлежащее качество работ, неэффективное расходование денежных средств и прочие существенные обстоятельства).
Про него мало пишут СМИ, но, похоже, в рамках повышения (а по сути установления) персональной ответственности чиновников такой формат становится очень хорошим инструментом контроля исполнительской дисциплины на верхнем уровне государственной власти, так как на совещаниях по разбору «инцидентов» присутствуют все причастные и заинтересованные лица: губернаторы и другие представители региональной исполнительной власти, министры и их подчинённые, представители Генпрокуратуры, депутаты ГД, сенаторы СФ и далее по списку. Подобные рабочие совещания проводятся ежемесячно. На них рассматриваются оперативные вопросы по каждому открытому «инциденту», который «ведётся» до момента закрытия поручения с достижением поставленных целей.
Подводя итоги совещания, Зампред Правительства особо отметил, что параллельно с работой над «долгами», которые относятся к исполнению задач в рамках прежнего нацпроекта «Экология», будут запускаться федеральные проекты нового национального проекта «Экологическое благополучие». «И эти проекты сразу должны реализовываться по новым стандартам нашей работы», - подытожил Патрушев.
Будем надеяться, что в период второй волны национальных проектов (2025-2030 гг.) это будут реально новые стандарты. Когда речь идёт не о кассовом освоении без достижения конкретного результата, заложенного в основу национального проекта, а именно о сутевом решении ключевых вопросов, направленных на качественное изменение жизни граждан.
Национальные проекты «Экология» и «Экологическое благополучие». Похоже, есть шанс, что разница будет не только в количестве букв
В ходе рабочей поездки в Нижегородскую область Заместитель Председателя Правительства Патрушев проинспектировал на месте результаты реконструкции областных очистных сооружений в рамках подходящего (по срокам) к концу национального проекта «Экология» и провёл выездное совещание, посвящённое исполнению поручений в рамках инцидента «Очистные сооружения».
В связи с этим событием – два наблюдения.
Во-первых, Патрушев довольно чётко и публично обозначил сутевое предназначение национальных проектов. «Основная задача национальных проектов – качественное изменение жизни граждан. И экология – это фундамент, без которого не получится построить будущее. Невыполнение сроков, затягивание запуска … объектов … недопустимо. Нужно чётко понимать, что это прямая ответственность региональных властей и федерального министерства. И последствия их действий или бездействия люди, проживающие здесь, чувствуют на себе. Сейчас ситуация находится в центре внимания. Она контролируется в специальном формате инцидента, и по всем показателям ведётся постоянный мониторинг. Я приехал сюда, чтобы оценить ход работ и поднять исполнительскую дисциплину, потому что федеральный центр сделал всё необходимое и возможное, чтобы работа была организована качественно. Все объекты должны работать и обеспечивать нормативную очистку воды…», - заявил Зампред Правительства.
Ну про важность национальных проектов за предыдущие 6 лет мы слышали немало, в том числе и то, что они должны работать на благо простых граждан. При этом причастные преимущественно осваивали бюджет. Ну а вот про персональную ответственность чиновников и других участников «кассового освоения», пожалуй, ещё не было. Хочется надеяться, что новый национальный проект «Экологическое благополучие» будет отличаться от своего предшественника нацпроекта «Экология» не только количеством букв, но и новым качеством – реальной персональной ответственностью исполнителей и контролем качества произведённых работ.
Во-вторых, отрадно, что Правительство Мишустина уже не первый год использует такой формат контроля как «инцидент», будь это поручение Президента или Председателя Правительства в рамках исполнения Указа, нацпроекта или госпрограммы. Такой формат в рамках работы Координационного центра Правительства используется, когда исполнение поручений выходит за рамки установленного (срыв сроков, ненадлежащее качество работ, неэффективное расходование денежных средств и прочие существенные обстоятельства).
Про него мало пишут СМИ, но, похоже, в рамках повышения (а по сути установления) персональной ответственности чиновников такой формат становится очень хорошим инструментом контроля исполнительской дисциплины на верхнем уровне государственной власти, так как на совещаниях по разбору «инцидентов» присутствуют все причастные и заинтересованные лица: губернаторы и другие представители региональной исполнительной власти, министры и их подчинённые, представители Генпрокуратуры, депутаты ГД, сенаторы СФ и далее по списку. Подобные рабочие совещания проводятся ежемесячно. На них рассматриваются оперативные вопросы по каждому открытому «инциденту», который «ведётся» до момента закрытия поручения с достижением поставленных целей.
Подводя итоги совещания, Зампред Правительства особо отметил, что параллельно с работой над «долгами», которые относятся к исполнению задач в рамках прежнего нацпроекта «Экология», будут запускаться федеральные проекты нового национального проекта «Экологическое благополучие». «И эти проекты сразу должны реализовываться по новым стандартам нашей работы», - подытожил Патрушев.
Будем надеяться, что в период второй волны национальных проектов (2025-2030 гг.) это будут реально новые стандарты. Когда речь идёт не о кассовом освоении без достижения конкретного результата, заложенного в основу национального проекта, а именно о сутевом решении ключевых вопросов, направленных на качественное изменение жизни граждан.