Обратная сторона телекома (Dark Side of Telecom)

Куда уходят операторы

Вчера в Ъ Алексей Жабин поднял важную тему уменьшения количества операторов. За последний год их число сократилось на 17%. Это данные РКН. Мы в АКС ведем еженедельную статистику динамики активных и действующих лицензий. Да, каждый месяц мы фиксируем уменьшение их количества.

С одной стороны, процесс важный и нужный. Да, «бумажные операторы» оттягивают на себя ресурс и РКН, и ФСБ. Когда на одного куратора приходится по сотне операторов, это тяжело вести и контролировать. Если лицензия 2 года пылится, то ее нужно отзывать. Правила есть правила.

С другой, операторы и сами в ближайшее время будут уходить с рынка. Тут 2 тренда. Ликвидация операторов, которые по новым требованиям (с 2024) не смогут продлить лицензии ввиду отсутствия СОРМ. И ликвидация операторов по экономическим причинам: доходы почти не растут, а расходы на поддержание сетей, персонал, выполнение всех регуляторных требований растут непропорционально доходам. Один только ГИС «Антифрод» с 1 марта 2027 может зачистить огромное количество неподключившихся операторов. А штрафы за КИИ вполне могут поставить сам вопрос существования компании.

По сути и без реформы и планируемых потрясений через 2 года мы будем свидетелями совсем другого рынка телекома. И те, кто в ближайшее время не осознают необходимость изменений, вынуждены будут уйти. Вопрос - куда смотреть в нынешних условиях. Куда не посмотри - везде есть свои грабли.

Билайн угрожает уже операторам и обещает блокировку межоператорских стыков с 15 октября

Ранее вышло предупреждение от министра Шадаева о том, что с 15 октября банкам заблокируют дозвон на сети мобильных операторов, поскольку те до сих пор не заключили договоры на платные услуги Визитки/Этикеты и не оплачивают звонки с неопределенными критериями МАВ. ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ! Которые ничего не имеют общего с требованием закона.

Видимо, прошла команда из министерства о необходимости теперь поугрожать операторам фиксированной связи. То есть вместо защиты интересов отрасли министерство как самодур фривольно трактует написанные им же законы и начинает шантаж остальных операторов.

Еще раз повторим (вдруг до чиновников дойдет): оператор-инициатор обязан промаркировать вызов. Он это делает. У оператора, принимающего вызов, есть ОБЯЗАННОСТЬ довести эту маркировку до своего абонента. Но он маркировку не принимает и требует заключение договора на ПЛАТНУЮ услугу Визитка/Этикетка. Именно это и не нравится ни операторам, ни абонентам. Платить за навязанные услуги (тем более на межоператорском уровне) никто не должен.

Интересно, а мобильные операторы при инициировании вызовов своих корпоративных клиентов на сеть операторов фиксированной связи звонки маркируют? п. 9.1 ст. 46 ФЗ-126 возлагает эту обязанность и на них тоже. Почему Минцифры смотрит на это сквозь пальцы? И почему у нас ППРФ1300 отражает интересы мобильных операторов, а не всего телекома?

Скриншоты писем/угроз в комментариях.

Под соусом 5G…

… можно теперь скормить все, что угодно. И даже платную тарификацию внешних ресурсов. С учетом того, что у нас в коммерческой эксплуатации только 5G NSA, то как операторы будут это все считать - большая загадка.

Еще весной, когда только появилась информация про 15Гб, операторы уже тогда испытывали сложности по выделению иностранных ASN. Вернее, адреса известны - вопрос к тарификации. Возможно, надстройку в биллинге уже сделали. И теперь вычислительные ресурсы позволяют делать такой подсчет.

Ложные срабатывания наверняка будут. Но давайте откровенно: а много из нас ходит в детализацию? Даже когда заканчивается пакет, пользователь не идет заказывать детализацию трафика, а тупо жмет «купить доп пакет интернета».

И ведь мало кто разбирается, что операторы уже давно тарификацию трафика ведут не по 1кб, а сразу по 500 кб. Это значит, что на больших количествах низкотрафиковых сессий оператор вполне неплохо «тарифицирует» все в свою пользу. На округлении круглые (извините за каламбур) цифры могут получаться.

50Гб - это может показаться очень большим пакетом для мобильного потребления. Но недавно МегаФон выкатил статистику, что мобильные абоненты в среднем около 20Гб тратят только на видеоконтент. Это в среднем. А есть и те, кто Youtube гоняет терабайтами.

Так что подобные меры вполне могут ограничить потребление с иностранных ресурсов. И нет гарантий, что подобные схемы не распространят на проводной интернет. Но пока держим пальцы крестиком.

Переход на SIP603+ как способ обеления трафика

27 февраля 2025 года вышло решение FC-25-15 «Advanced Methods To Target and Eliminate Unlawful Robocalls». И с 25 марта 2026 года в США для IP-сетей используется SIP603+. Старые коды 603, 607 и 608 прекращаются.

FCC разрешает завершающему вызов оператору блокировать звонки на основании reasonable analytics. И причина такого основания должна быть указана в response code.

Раньше инициатор вызова мог получить стандартные 603 Decline или 608. Но понять причину, почему его звонок был отброшен, невозможно. С 2026 года о причинах требуется сообщать обязательно.

В США телемаркетинг развит очень сильно. Но одновременно это один из самых проблемных каналов для спама и фрода. Американец в среднем получает 9,9 нежелательных звонков в неделю. И показатель растет примерно на 16% каждый год.

При этом FCC ведет собственную базу жалоб для нежелательных звонков. Сейчас там около 2 млн записей. И внедрение таких элементов как STIR/SHAKEN и number reputation очень помогает в этой борьбе. Например, в августе 2025 FCC объявила об удалении 185 VoIP провайдеров из Robocall Mitigation Database за проблемы с «compliance»; такие провайдеры лишались возможности подключаться к американским сетям до исправления ситуации.

И это реально помогает. Регулятор постепенно переносит ответственность за качество трафика на самих операторов. Ведь и рынок легального обзвона в Штатах огромный.

В России тоже такая история может быть реализована. Только она должна представлять интересы всего операторского сообщества - фиксированных операторов, и мобильных. А не так как сейчас: мобильные операторы диктуют свои условия с ошибочной трактовкой закона и навязывают свои «платные услуги» маркировки и МАВ вместо того, чтобы реально выполнить требования, возложенные на них законом. При этом самовольно блокируют звонки в нарушение всех правил пропуска трафика.

И участие регулятора в России в этой работе просто обязательно!

Как Минцифры уперлась в цифры

«Существуют три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика». Фраза, которую приписывают Марку Твену, как нельзя кстати подходит под описание, что происходит в отрасли.

Любые решения должны приниматься на основе данных. И чем полнее будут эти данные, тем более взвешенные и корректные решения будут приняты.

Все операторы связи должны заполнять отчеты о своей деятельности. Одним из таких отчетов является форма федерального статистического наблюдения N 65-связь (услуги) «Сведения о доходах от услуг связи».

Известно, что эта форма практически скопирована из формы внутренней отчетности Ростелеком. И Минцифры, имея тесную связь с этим оператором, взяла ее за основу. Что было роковой ошибкой.

В реальности эта статистика не отражает ровно ничего. Операторы при ее заполнении просто смеются в голос. Даже если ты честно заполнишь все данные, у тебя ее с большой долей вероятности не примут.

У меня еще не было ни одного периода, чтобы мне не присылали отказ в принятии формы с комментарием: «а у вас тут слишком мало трафика на одного абонента, отчет не принимается». Да, у меня огромное число М2М проектов. И там действительно трафик не такой, как в сетях ШПД. Но Минцифре это не нравится. Говорят, заполните данные так, чтобы они нам нравились и ложились в нашу статистику.

ШТОА!? Вашу статистику? Так оператор должен подать данные, которые вам нравятся, или данные, которые отражают реальное положение дел на его сети?

Из-за того, что Минцифры не понимает сути своей задачи или неверно ее формулирует, она получает искаженные цифры о состоянии отрасли. Для принятия решение о том, что делать с отраслью, для начала надо собрать адекватные данные, их проанализировать вместе с представителями, а потом уже махать шашкой.

Когда АСТО сделали свою выборку по региональным операторам, Минцифры долго смотрели на эти данные и удивлялись. Сами чиновники, конечно, до этого не додумались. Ассоциации готовы помогать и делиться собранными данными. Но у Минцифры должно произойти понимание, что без диалога они делают отрасли только хуже. АКС направляла неоднократно письма с предложением, но Минцифры продолжает игнорировать позицию альтернативных по отношению к Б4 операторов.

Если вы как оператор сталкивались с отказом в принятии отчетов по форме №65 с комментарием Минцифры «потому что нам тут что-то не нравится», поделитесь в комментариях. Нам в АКС важно собрать факты подобного поведения ведомства, чтобы указать на необходимость изменений в таком подходе.

Тезисы о том, что мобильные операторы связи такие бедные и несчастные и несут затраты на маркировку, абсолютно несостоятельны.

Когда государство обязало всех телефонных операторов подключиться к ЕПВВ/Антифрод, это потребовало значительных усилий операторов связи, чтобы запустить систему и выполнить требования регулятора. И сделали это все за свой счет, не перекладывая расходы на абонентов.

Когда государство обязало всех телефонных операторов сделать «маркировку», большинство операторов фиксированной связи предложило механизм доработки ЕПВВ/Антифрод, чтобы эта услуга была бесплатной для всех. Доработки, замечу, минимальные. Можно сказать, косметика. А мобильные операторы решили на этом заработать. Ибо затраты на «поддержание маркировки» ничтожны даже по сравнению с администрированием ЕПВВ/Антифрод.

И Минцифры заняло позицию не большинства отрасли (кстати, РКН тоже негласно поддержал передачу маркировку через ЕПВВ/Антифрод), а позицию четырех мобильных операторов. Ну и кто тут негодяй?

Поломать розницу

Минцифры совместно с МВД предлагает запретить субдилерам (физлицам и ИП) продавать сим-карты.

Вся розница мобильных операторов построена не на прямых продажах. Если вы приходите даже в официальный салон связи и хотите купить симку, договор вы будете заключать через дилера. Более того, подпись там будет сотрудника дилера, который, как правило, не имеет юридически корректно оформленной доверенности.

Я неоднократно писал по этому поводу обращения в РКН, что заключаемые таким способом договоры ничтожны. Им это, судя по ответам, неинтересно. Именно поэтому у нас такой хаос с продажами сим-карт мошенниками/мошенникам до сих пор.

Буквально на днях участвовал в съемках очередного сюжета на телевидении, где попросили рассказать о подводных камнях схем продаж sim-карт через телеграм-боты и на сайтах сомнительных продавцов с "закрытыми vip-тарифами". И чем покупка сим-карт у таких «серых» продавцом может обернуться. Журналисты даже попробовали сделать реальные заказы. И они были, мягко говоря, удивлены, что это за "рынок".

Но сейчас речь о другом. Сами дилеры (даже официальные) все равно являются рисковыми продавцами. Регламенты продаж требуют исполнения KPI. А когда с тебя «требуют цифры», часто продажи идут «не по плану» (в смысле "не по плану" нормального офрмления).

Более того, применение сим-карт в бизнес-кейсах корпоративных клиентов до сих пор не урегулировано. Там огромное количество пробелов. Бизнес, который использует сим-карты в качестве инструмента или платформы для своих технологических продуктов, оказываются по умолчанию в заложниках новых требований. Речь в том числе про ОРИ.

Закон говорит, что передача сим-карты третьим лицам запрещена. При этом есть масса умных устройств и всего зоопарка IoT, которые продают без надлежащего оформления фактов передачи конечным пользователям. Вроде как ничего криминального, но формально это не прописано.

Вот в эту сторону надо смотреть регулятору и законодателям. Вычищать и шлифровать формулировки оборота сим-карт и адаптировать их под реальность. А не "запрещать" очередным росчерком пера.

Все серые схемы продаж сим-карт должны ликвидировать сами операторы. Это делается очень легко и просто. Но кто же будет пилить сук, на котором сидит? И тут, к сожалению, как я предполагаю, не Минцифры оказывает давление на Б4, а именно Б4 говорит Минцифре, что нужно делать. Так и живем.

Обращение АКС к Минцифры и лично министру Шадаеву М.И.

Уважаемый Максут Игоревич,

Минцифры на днях сообщило, что не получало обращений операторов о проблеме блокировки звонков мобильными операторами со стороны операторов фиксированной связи.

Отметим, что обращения такого рода операторы направляют в РКН, где должны рассматриваться в соответствии с полномочиями ведомства.

Тем не менее, АКС подготовила запрос и в Минцифры. В надежде, что будет дана правовая оценка поведения ряда операторов связи. Дело в том, что АКС собрала множество случаев подобного недобросовестного и противозаконного поведения мобильных операторов, когда блокируются в том числе вызовы, которые совершают государственные учреждения с фиксированных сетей связи. А это точно идет вразрез со всеми требованиями закона.

На текущий момент требования к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования регулируется Приказом Минцифры №94 от 07 февраля 2022г. (далее - Приказ).

В Приказе отсутствуют основания для отказа операторами связи в пропуске трафика и завершении вызовов, поступающих из сетей связи присоединенных операторов связи. Оператор, завершающий вызов на свою сеть, не имеет юридических оснований для блокировки входящего (в том числе транзитного) трафика либо изменения маршрута звонка, не доводя вызов его до абонента, которому выделен абонентский телефонный номер, в том числе путем перевода вызова на «голосовую почту» или автоответчик без согласия абонента.

В соответствии с ФЗ-126 от 7 июля 2003 года «О связи» (далее - «Закон о связи») ответственность за соответствие инициализированных с сети оператора телефонной связи вызовов требованиям Закона о связи возлагается на операторов, инициализирующих вызовы. В частности, если вызов прошел верификацию в ЕПВВ и не содержит признаков подмены номера, то он считается соответствующим требованиям Закона о связи.

При этом на протяжении последнего года фиксируются случаи, когда операторы телефонной связи самовольно блокируют входящие вызовы на свою сеть, создавая угрозу безопасности и целостности функционирования сетей связи общего пользования. На официальные претензии операторы не реагируют, обращения в Роскомнадзор остаются без рассмотрения по существу.

Просим дать правовую оценку подобным действиям операторов и выдать пояснения, какими нормативном-правовыми актами и в каких случаях (с указанием конкретных пунктов/статей НПА) операторы связи наделены полномочиями по блокировке входящего телефонного трафика на свою сеть.

В настоящий момент АКС собирает статистику по операторам, которые столкнулись с подобным поведением мобильных операторов. Рассматривается вариант подачи официальных жалоб в Прокуратуру РФ и исковых заявлений в суды. Если Вы готовы поделиться этой информацией, напишите в личные сообщения.


Запрос был направлен в электронную приемную Минцифры. Ожидаем детального и внимательного изучения обозначенной проблемы в ответном письме.

Завтра 24 сентября в 11-00 стартует Asterisk eXPerience’26 — открытая конференция о современных решениях и продуктах в экосистеме Asterisk. Больше известная как Астерконф в среде телефонистов.

Дважды я был докладчиком на конференции - в 2019 и 2021гг. Выступал с темой FMC (когда это было диковинкой) и про Пакет Яровой (когда в это вообще мало кто верил). Очень приятные впечатления от аудитории и самого мероприятия.

Каждый год организаторы добавляют интересные темы и направления.

В этом году в программе:

— AI и голосовые технологии
— решения для телефонии на базе Asterisk
— антифрод и безопасность
— SIP-клиенты и FMC
— инструменты для работы со звонками
— живые демо и разбор практических кейсов.

12 спикеров и 12 решений за один день.

Участвовать можно очно в Москве или онлайн.

Подключайтесь к открытой трансляции БЕСПЛАТНО.

Если хотите больше технического, то AsterConf‘26 - это, что вам надо)

Под занавес конференции коллега по АКС Дмитрий Терентьев сделает доклад по актуальным темам телекома в целом и операторского бизнеса в частности. Поговорим о маркировке и МАВ.

Я планирую быть как раз во второй половине дня субботы (3 день конференции). Буду рад со всеми пообщаться. До встречи на AsterConf’26.

Сколько стоит ваш операторский бизнес

В прошлую пятницу КлубКом проводил круглый стол по теме будущего телекома после возможной реформы. Было интересно поучаствовать в дискуссиях и посмотреть, как рассуждают другие владельцы телеком-компаний.

Сразу скажу, мне совершенно не понравился подход Наука-связи (на чьей территории проходило мероприятие). Когда генеральный директор компании говорит, мол, «хватит тут рассказывать про социальные сопли вашего бизнеса», это прям отталкивает. И отбивает желание дальше вести диалог с таким собеседником.

Просто для понимания. Наука-связь - это оператор средней руки с выручкой около 1.8 млрд руб. Ранее они активно скупали московских операторов. Но с анонсом реформы вдруг сменили стратегию. И теперь предлагают операторам «отдаться» по агентской схеме. Причем еще летом они забирали 35% комиссии, то уже сейчас хотят 40% от выручки агента.

Это в точности та схема, что я описывал ранее. Только наша компания при таком варианте смотрит на реальную операционную эффективность бизнеса агента. По практике, процент обычно укладывается в 20-25%. А по телефонии может быть еще меньше. У каждого свои приоритеты и аппетиты: мы хотим помочь операторам сохранить работу с абонентами, а Наука-связь, по словам их гендира, побольше заработать.

Последние месяцы я встречаюсь с разными операторами. Кому-то помогаю провести оценку их эффективности бизнеса. Мы с коллегами разработали финмодель, которая позволяет оценить качество бизнеса. Понять, есть ли в этом вообще бизнес.

По моей практике, очень много небольших операторов связи даже не понимают, что представляет их бизнес с точки зрения операционных показателей. И тут надо сказать «спасибо» реформе. Она заставляет многих владельцев задумываться: а стоит ли этим реально заниматься? Есть ли в этом вообще смысл?

Ведь немногие компании сейчас растут даже с уровнем 10-20%. А это именно тот уровень роста компании сегодня, который позволяет быть в рынке и выполнять все требования регулятора. Если ваш бизнес так не растет, есть смысл задуматься. Например, об укрупнении. Или выходе в другие схемы без лицензий.

Будем честны - мало кто понимает, куда приведет реформа. Но даже без реформы собственники телекома компаний должны понимать, что без укрупнения или развития новых направлений их бизнес просто не выживет. Как неэффективный. И такие как Наука-связь эти бизнесы заберут за копейки или просто так.

Пока есть возможность, нужно смотреть на перспективу. Искать единомышленников. Тех, с кем вы так или иначе уже сейчас работаете или поддерживаете профессиональный отраслевой контакт. Без объединения (реального, на бумаге) такие операторы останутся просто за бортом. Не реформы, а отрасли в целом. А схемы с «колхозами» и потребкооперативами быстро поставят вас под удар.

Если нужен комплексный аудит, могу рекомендовать обратиться к Антону Царегородцеву. Скажите, что по рекомендации канала, Антон отнесется с должным вниманием. У него на странице есть небольшой калькулятор оценки стоимости. Но он не дает ответов по эффективности самого бизнеса. Это отдельная работа. Ранее мы с Антоном делали вебинар на эту тему.

Кто хочет сделать первичный верхнеуровневый аудит своего бизнеса, я могу бесплатно помочь. Пишите в личку @yardz. Есть очень простая excel-форма, которую мы с вами заполним буквально за пару часов. И у вас будет понимание, куда вам дальше двигаться: продлевать лицензии и укрупняться, объединяться, уходить в агентские схемы или revenue-share.

Без принятия сегодня нужных решений завтра вашего бизнеса может уже просто не быть.

Госуслуги каждый день принудительно сбрасывает пароль и заставляет подключить Цифровой ID

Хитрожопость ответственных за Госуслуги товарищей (и Минцифры лично) просто удивляет.

Каждый день эти … (приличных слов тут нет) сбрасывают мой пароль на Госуслугах. При попытках его восстановления через мобильный телефон зацикливают процедуру сброса таким образом, что форму для введения полученного в смс кода просто не показывают. При нажатии по ссылке для ее ввода они перекидывают опять на страницу нового сброса пароля. И так по кругу можно ходить, видимо, бесконечно (я до 7 раза дошел). Пока совсем не заблокируют учетку на ГУ.

Единственный вариант, который оставляют, это регистрация Цифрового ID. То есть автоматически создают учетную запись в MAX и регистрируют вас там принудительно. Считайте, ловушка захлопнулась. Причем делают это так хитро, что вы даже не поймете, что вас там принудительно зарегистрировали. Подмена понятий и обман.

Причем, если вы смогли сбросить пароль (пока остался один вариант без использования номера телефона), на следующий день можете быть уверены, что он будет признан неверным. Все для неудобства граждан.

Я не хочу привязывать свои Госуслуги к коммерческому сервису! Я не хочу подвергать свой аккаунт Госуслуг риску. Я хочу сам определять степень ответственности и использовать те способы входа в аккаунт, который считаю разумным. Просто кто-то в Минцифре решил наплевать на закон и регламент: Прокуратура уже давала на этот счет свои пояснения.

А с учетом того, что MAX выпилили из сторов, даже при желании/нежелании пользования этой поделкой скачать приложение невозможно. Тупик. Зато кто-то себе в KPI запишет.

Это уже тянет на шарлатанство разработчиков Госуслуг и Минцифры лично. Очевидно, что не все хотят в этот ваш MAX, но при этом вы граждан делаете не гражданами без возможности нормального использования Госуслуг. Достали.

Операторы давят на банки, банки отвечают. Пока мягко.

Еще в начале года банки и Б4 вошли в клинч по поводу маркировки звонков и МАВа на телефонных номерах финансовых учреждений. Крупные банки - они же MVNO - встали в позу и отказались подключать маркировку на звонках. И до сих пор держат свою позицию.

Еще в мае гендир МегаФона г-н Помбухчан побухтел, мол, банки зарабатывают чистой прибыли столько, сколько генерит выручки вся отрасль телекома, и неплохо бы банкам поделиться своей прибылью с операторами. Намекая, что нужно платить за маркировку.

Но Б4 очень скоро ушли несолоно хлебавши и поджали хвост. А банки, похоже, решили проучить зарвавшихся операторов.

Первой атакой стал второй пакет «Антифрода», где банки смогли переложить финансовую ответственность за мошеннические операции на операторов связи. Если абонент, который платит 500 руб/мес за связи оператору, нарвется на мошенника и потеряет 1,5 млн руб., то именно оператор будет компенсировать эти убытки. Просто потому, что не заблокировал звонок от мошенника по информации из ГИС «Антифрод».

Абсурд с точки зрения телекома. Но банки это смогли пролоббировать. Впрочем, лично мне не жалко мобильных операторов в этой ситуации. Обидно за то, что Минцифры с этим согласилось и ставит всех операторов в такой конфигурации под потенциальный удар.

На фоне активного роста абонентских баз MVNO и размножения MNP, Б4 решили не давать доступ к 5G для MVNO. Просто исключили их из решения ГКРЦ.

Часть MVNO потроллили своих host-операторов с 20G, а часть решили пойти в активную атаку на абонентов Б4 дальше. В частности, Сбер начал предлагать бесплатную связь своим зарплатным клиентам: 50 Гб, 300 мин. Неплохой пакет. При должном уровне маркетинга СберМобайл наберет еще больше абонентов.

И убыток в 3 млрд руб по итогам прошлого года для него не помеха. Затраты СберМобайл на такого абонента в месяц не превысят пары сотен рублей. И это легко отобьется на комиссиях зарплатных проектов.

Такие предложения были и ранее: у ГПБ Мобайл и ВТБ Мобайл есть пакет с бесплатной связью для премиальных клиентов. СберМобайл расширяет такие возможности для более широкого круга лиц.

Вообще, при желании, Сбер мог бы прикупить на половину своей прибыли, например, тот же МегаФон. А может этого боится г-н Помбухчан? Или может наоборот очень хочет продать, но никто не берет за выставленный им ценник?

Если банки и дальше будут так агрессивничать, то операторы грозятся пересмотреть условия MVNO проектов или вообще их закрыть. Ну-ну. А ничего, что банки могут пересмотреть ставки по кредитам тем же операторам связи? Или еще чего напихать в панамку третий пакет «Антифрода»? Не думаю, операторы связи в этом противостоянии «банки vs операторы» уже смогут одержать победу.

Просто операторы связи должны заниматься связью, а не играть в экосистемы, которые им точно не по карману. В отличие от банков.