Как устроено голосование на зарубежных избирательных участках?
На российских федеральных выборах законодательство предусматривает возможность голосования граждан, находящихся за рубежом. Для этого создаются заграничные участки.
Ключевая особенность этого голосования — списки избирателей формируются не заранее, как на участках внутри страны, а явочным порядком. Поэтому никогда неизвестно, сколько таким образом проголосует избирателей. Нет для зарубежных участков и ограничения по числу избирателей.
В последние годы появились две новые особенности. Во-первых, ранее зарубежные участки приписывались к одномандатным округам. И избиратели на них могли получать два бюллетеня. С этим часто была путаница, так как по закону избиратели, временно находящиеся за рубежом и постоянно проживающие в другом округе, должны были получать бюллетень только по федеральному округу, но им часто всё равно давали второй. Теперь остаётся только один вид бюллетеня — по федеральному округу. В этом есть резон: зарубежные избиратели далеки от интересов жителей любого округа.
Во-вторых, на зарубежных участках теперь разрешено досрочное голосование. Это тоже разумно — небольшой персонал участковой комиссии часто не успевал обеспечить голосование всех желающих в течение одного дня.
Недавно ЦИК приняла решение о зарубежных участках, где должно проводиться досрочное голосование. Предполагается, что оно будет на 14 участках в шести странах — Бахрейне, Израиле, Ираке, Йемене, Кувейте и Китае. Ещё 72 комиссии в 45 странах имеют право проводить досрочное голосование для отдельных групп избирателей.
Всего на зарубежных участках голосует небольшая часть граждан, находящихся за рубежом. Мы располагаем подробными цифрами по парламентским выборам 2016 года.
По данным на 1 июля 2015 года (на основе которых определялась схема округов) за рубежом было 1 880 294 избирателя. При этом самые большие диаспоры имелись в Германии (512 тысяч), Молдове (183 тысячи, включая Приднестровье), Израиле (148 тысяч), Эстонии (120 тысяч), США (102 тысячи), Казахстане (77 тысяч, плюс отдельно 15 тысяч в Байконуре), Абхазии (89 тысяч), Украине (62 тысячи), Беларуси (61 тысяча) и Латвии (53 тысячи).
Но по федеральному округу из них проголосовало всего 215 556 избирателей. Наибольший вклад внесли Молдова с Приднестровьем (57 634 избирателя, 31,5% от проголосовавших в округе), Абхазия (20 314 и 22,8%), Латвия (13 827 и 25,9%), Южная Осетия (10 631 и 41,9%) и Эстония (10 482 и 8,8%).
Самая низкая активность относительно числа избирателей, указанного в схеме одномандатных округов, оказалась в Украине (0,5%), Германии (1,6%), Узбекистане (2,5%), Израиле (2,9%), Испании (4,3%), США (4,5%).
Результаты голосования по странам сильно различались. По голосованию за «Единую Россию» все страны можно было разделить на три группы. К первой группе, где доля голосов превышала две трети (66,7%), относились Молдова с Приднестровьем, Южная Осетия, Абхазия, Латвия, Эстония и Таджикистан, Туркменистан и Куба — это в основном страны, где российские граждане рассчитывают в первую очередь на помощь, поддержку и покровительство Российского государства.
Ко второй группе, где доля голосов за «Единую Россию» была от одной трети до двух третей, относились большинство стран постсоветского пространства, Азии, Африки и Латинской Америки, а также многие европейские страны.
К третьей группе, где доля голосов за «Единую Россию» была ниже одной трети, относились США (20,4%), Канада (31,3%), Австралия (28,3%), Новая Зеландия (23,4%), многие европейские страны, а также Сингапур (28,9%) и Таиланд (25,7%). Все страны этой группы отличались также повышенной поддержкой либеральных партий.
Активность зарубежных избирателей зависит от числа участков и их расположения. В этот раз в Абхазии будет 37 комиссий, в Южной Осетии — 11, в Молдове (включая Приднестровье) — 17, в Казахстане — 14, семь из которых на Байконуре, в Беларуси — 7, в Таджикистане, Израиле, США — по 3, в Германии — 2, в Латвии и Эстонии — по одному.
🗳️ Если вам было интересно читать этот текст, следите за выборами с нами — «Выборы в деталях»
На российских федеральных выборах законодательство предусматривает возможность голосования граждан, находящихся за рубежом. Для этого создаются заграничные участки.
Ключевая особенность этого голосования — списки избирателей формируются не заранее, как на участках внутри страны, а явочным порядком. Поэтому никогда неизвестно, сколько таким образом проголосует избирателей. Нет для зарубежных участков и ограничения по числу избирателей.
В последние годы появились две новые особенности. Во-первых, ранее зарубежные участки приписывались к одномандатным округам. И избиратели на них могли получать два бюллетеня. С этим часто была путаница, так как по закону избиратели, временно находящиеся за рубежом и постоянно проживающие в другом округе, должны были получать бюллетень только по федеральному округу, но им часто всё равно давали второй. Теперь остаётся только один вид бюллетеня — по федеральному округу. В этом есть резон: зарубежные избиратели далеки от интересов жителей любого округа.
Во-вторых, на зарубежных участках теперь разрешено досрочное голосование. Это тоже разумно — небольшой персонал участковой комиссии часто не успевал обеспечить голосование всех желающих в течение одного дня.
Недавно ЦИК приняла решение о зарубежных участках, где должно проводиться досрочное голосование. Предполагается, что оно будет на 14 участках в шести странах — Бахрейне, Израиле, Ираке, Йемене, Кувейте и Китае. Ещё 72 комиссии в 45 странах имеют право проводить досрочное голосование для отдельных групп избирателей.
Всего на зарубежных участках голосует небольшая часть граждан, находящихся за рубежом. Мы располагаем подробными цифрами по парламентским выборам 2016 года.
По данным на 1 июля 2015 года (на основе которых определялась схема округов) за рубежом было 1 880 294 избирателя. При этом самые большие диаспоры имелись в Германии (512 тысяч), Молдове (183 тысячи, включая Приднестровье), Израиле (148 тысяч), Эстонии (120 тысяч), США (102 тысячи), Казахстане (77 тысяч, плюс отдельно 15 тысяч в Байконуре), Абхазии (89 тысяч), Украине (62 тысячи), Беларуси (61 тысяча) и Латвии (53 тысячи).
Но по федеральному округу из них проголосовало всего 215 556 избирателей. Наибольший вклад внесли Молдова с Приднестровьем (57 634 избирателя, 31,5% от проголосовавших в округе), Абхазия (20 314 и 22,8%), Латвия (13 827 и 25,9%), Южная Осетия (10 631 и 41,9%) и Эстония (10 482 и 8,8%).
Самая низкая активность относительно числа избирателей, указанного в схеме одномандатных округов, оказалась в Украине (0,5%), Германии (1,6%), Узбекистане (2,5%), Израиле (2,9%), Испании (4,3%), США (4,5%).
Результаты голосования по странам сильно различались. По голосованию за «Единую Россию» все страны можно было разделить на три группы. К первой группе, где доля голосов превышала две трети (66,7%), относились Молдова с Приднестровьем, Южная Осетия, Абхазия, Латвия, Эстония и Таджикистан, Туркменистан и Куба — это в основном страны, где российские граждане рассчитывают в первую очередь на помощь, поддержку и покровительство Российского государства.
Ко второй группе, где доля голосов за «Единую Россию» была от одной трети до двух третей, относились большинство стран постсоветского пространства, Азии, Африки и Латинской Америки, а также многие европейские страны.
К третьей группе, где доля голосов за «Единую Россию» была ниже одной трети, относились США (20,4%), Канада (31,3%), Австралия (28,3%), Новая Зеландия (23,4%), многие европейские страны, а также Сингапур (28,9%) и Таиланд (25,7%). Все страны этой группы отличались также повышенной поддержкой либеральных партий.
Активность зарубежных избирателей зависит от числа участков и их расположения. В этот раз в Абхазии будет 37 комиссий, в Южной Осетии — 11, в Молдове (включая Приднестровье) — 17, в Казахстане — 14, семь из которых на Байконуре, в Беларуси — 7, в Таджикистане, Израиле, США — по 3, в Германии — 2, в Латвии и Эстонии — по одному.
🗳️ Если вам было интересно читать этот текст, следите за выборами с нами — «Выборы в деталях»