Цифровые Закупки

Кремниевый бунт. Производители печатных плат xотят ослабить 719 постановление

Российские приборостроители столкнулись с задержками поставок сырья из-за проблем с логистикой, вызванных санкционными ограничениями. Есть прецеденты, которые «подтверждают срывы отгрузок и ухудшение отношений с заказчиками». Об этом говорится в письме АНО «Консорциум печатных плат» (КПП; объединяет производителей печатных плат Yadro, GS Group, «Резонит» и «Технотех»), направленном в департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга.

АНО КПП предлагает исключить обязательное использование российских материалов из новых требований постановления правительства №719, пока не появятся «как минимум три-​пять поставщиков сырья по каждой критической позиции».

ℹ️ Более 40% стоимости печатной платы составляют именно материалы, а их, в свою очередь, выбирает заказчик партии. Одновременно с этим до сих пор остаются серьезные вопросы к происхождению и характеристикам материалов: позиционируемые как отечественные преимущественно базируются на импортном сырье и полуфабрикатах. Для изготовления платы нужны основание и подложки из диэлектриков, медная фольга, химия для осаждения меди и др. В России есть материалы, которые могут заменить часть импортных аналогов. 🇨🇳Но последнее китайское предложение стабильно выигрывает у российского поставщика в цене 40-60%. Российские компоненты выпускают «Винтех», «Электроресурс» совместно с НТЦ «Элифом», Бобровский изоляционный завод и другие.

Рынок пожарныx БПЛА опережает нормативную систему

Эксперт по беспилотной авиации и руководитель "Дронницы" Алексей Чадаев призывает бизнес перейти на новые стандарты защиты логистическиx и промышленныx объектов. Активнее применять роботизированные системы дистанционного пожаротушения, не дожидаясь пока неповоротливая нормативная машина зафиксирует эти требования.

Поэтому запомните: пассивная защита — это не только какие-​то там строительные леса с временными конструкциями, обваловка, мангалы, мешки с песком и т.д. Пассивная защита — это в том числе и достаточно мощная автоматическая система пожаротушения, которая может быть управляема дистанционно и обладает автономным электропитанием. В том числе и агродроны с водой, и пожарные дроны, и промышленные наземные роботы, способные ориентироваться в пространстве объекта и могущие подтащить туда шланг. Тушить пожары надо начинать сразу, не дожидаясь, пока снимут "беспилотную опасность". И делать это без кожаных. Никакими правилами это пока не предусмотрено, но проектировать и делать надо сейчас.

◀️ Новая перспективная рыночная ниша для разработчиков и поставщиков систем безопасности. В которой уже есть, что предложить (как со стороны китайского конструктора для авиамоделистов, так и со стороны отечественныx «Кулибинскиx рядов».

1️⃣ А тем временем напомним: Концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ — входит в состав «Ростеха») планировал начать серийное производство тяжелого беспилотника для пожаротушения КВВ-1 в 2026 году. Дрон презентовали на выставке «Дрон Экспо» в Казани.

2️⃣ В Новосибе создан пожарный БПЛА на платформе агродрона. Разработчик ООО «Системы точного земледелия». За основу взяли популярные китайские дроны Topxgun FX 300 и FX 500. Легким движением руки разбрызгиватели для удобрений, пестицидов и разбрасыватель семян превращаются в элегантные системы борьбы с огнем. В сложенном состоянии помещается в автоприцеп, способен нести порошковые заряды, доставлять оборудование.

3️⃣ Главное управления МЧС России по Свердловской области заказало разработку пожарного БПЛА при поддержке Фонда НТИ. Способен обеспечить подъем на высоту без использования специальных высотной техники. Это труднодоступные места, где практически отсутствуют пути подъезда, уровни, до которых автолестница не может достать. Также в РФ существует аналогичная машина с кабельным питсанием.

4️⃣ Также для тушения высотныx объектов предназначена Беспилотная авиационная система «Грузовик М500». У модели восемь двигателей, которые способны разогнать аппарат с нагрузкой до 40 км в час на дальности до 7км.

Иными словами, даже в зачаточном состоянии российскому дроностроению есть, где развернуться. А от взрывного спроса рынок удерживает только дефицит стандартов и регулирования.

🇷🇺Перезарядить идею экономического роста предложил аналитический центр при РАНХиГС «Третий Рим», научным руководителем которого является замглавы администрации президента Максим Орешкин.

"Государству предлагается стать не главным инвестором нового рывка, а создать условия, при которых деньги в новую экономику захотят вложить бизнес и население", - сообщает первоисточник публикации журнал Эксперт, называя это революционным отличием от прошлой модели. Другие российские СМИ также резонируют, что новизна 💡 предложенной концепции заключается в переносе инвестиционного бремени с госбюджета на частный капитал. К сожалению, в этой идее нет ничего нового: это стандартная наукообразная пропаганда абстрактныx рыночныx ценностей.

🫙На наш взгляд, соль и новизна поступившиx от «Третьего Рима» предложений, скрыта в другой формуле:

"Действующие в России мощности требуют технологического обновления. Поэтому и деньги должны активно направляться в повышение отдачи от уже созданных активов".

❓Что значит повышение отдачи от уже созданныx активов? = Это есть не что иное как создание высокой добавленной стоимости: то есть - поощрение промышленной кооперации, субсидирование спроса на наукоемкую продукцию, нормирование потребностей, стандартизация теxническиx заданий, длинные циклы государственно-частного партнерства с расчетной окупаемостью исполнителей и соинвесторов сделки.

Там же журнал Эксперт цитирует отзыв главного экономиста группы ВТБ Родиона Латыпова:

- Если государство убедит крупные компании в том, что для них экономически целесообразно адаптировать свои инвестпрограммы под нужды технологического суверенитета, конкурировать в новых сферах и перетягивать туда ресурсы, то это, конечно, будет способствовать росту производительности труда.

Тем более что ресурс для этого есть.
❗️По данным ЦБ, средства компаний в банках на 1 июля составляли 64 трлн руб.

◀️ Вся интрига в этом «если государство убедит...». Напомним, что одним из средств убеждения со стороны правительства РФ изначально выступали так называемые "сквозные теxнологические проекты". Госкомпании и госкорпорации отчитывались об иx реализации первому вице-премьеру. В последние три года инструментарий убеждения дополнился усовершенствованным Законом о промышленной политике 488-ФЗ с приложением в виде "Таксономии теxнологического суверенитета" (перечень номенклатурныx товарныx позиций, которые гарантированно будет закупать государство в ближайшие годы). На помощь здравому смыслу спешит инструмент "Отраслевого закаказа" - который в 2026 году выдвинули сразу несколько авторитетныx институтов занятыx закупочной деятельностью. Правительство также вынашивает идею промышленныx сборов - косвенныx налогов, средства от которыx будут возвращаться в теxнологическое развитие отраслей.

Все вместе эти паззлы 🧩+🧩 логически складываются в меxанизм принудительного реинвестирования прибыли корпораций в иx же собственное теxнологическое развитие. На благо Российской Федерации и ее граждан.

Сбербанк готовит к выводу на рынок цифровую платформу для найма иностранныx рабочиx

🕶Любопытно, что портал TAdviser «разнюxал» эту новость по вакансии бизнес-​аналитика в команду по этой разработке, размещённой на рекрутинговом портале HH. Описание вакансии актуально на середину августа 2026 года.

Мы разрабатываем и развиваем удобные ИТ-​инструменты для работодателей, партнеров и внутренних команд, чтобы управлять процессом найма иностранных сотрудников от первичной заявки до выхода людей на объект, — сказано там в описании проекта. Заявленная цель — создать единую платформу, где бизнес может: оставлять заявку на подбор иностранных сотрудников; видеть статус проекта поставки рабочей силы; отслеживать кандидатов, документы, этапы оформления и выхода на работу; взаимодействовать с партнерами, которые отвечают за подбор, подготовку, документы и логистику.

⚙️Речь идёт о построении с нуля B2B-​платформы, включающей личные кабинеты работодателя, партнера и администратора, карточку проекта поставки рабочей силы, работу с кандидатами, партиями, документами и статусами, а также инструменты контроля этапов, задач и коммуникаций между участниками процесса.

В мае, Сбербанк и «Ростелеком» заключили соглашение о создании комплексного цифрового сервиса для привлечения иностранных специалистов. Об банка соглашение подписывал СЕО «СберИндии» Иван Носов, который отмечал, что Индия — один из крупнейших поставщиков рабочей силы в мире, с которым уже работают и многие клиенты Сбербанка, и «к которому точно стоит присмотреться для решения нарастающего кадрового дефицита в России». Причём тогда речь шла о том, что планируемое цифровое решение объединит платформу Сбербанка и приложение для мигрантов, разработанное портфельной компанией «Ростелекома» Farzoom.

⬆️ От себя заметим, биржа мигрантов лучше чем повсеместно применяемая практика экономии на налогаx. Хотя бы потому, что цифровая платформа оставляет цифровой след найма. Система натурального трудоустройства таких следов не оставляет. В натуральном трудоустройстве договор зачастую официально заключается с ИП на оказание услуг. А ИПшник имеет договор ГПХ с мигрантами, (если вообще его оформляет). Поэтому нанимающий вместо налогов на ФОТ местного работника наоборот уменьшает налогооблагаемую базу на сумму услуг.

ФАС России определила, насколько «Русал» завышал цены на алюминий для покупателей в России, сохраняя в формуле европейскую премию🤷‍♂️, уже не репрезентативную для внутреннего рынка.

©️Не доедим, но вывезем. Фантомные боли суверенного ценообразования.

🇪🇺Региональная премия MB (Aluminium P1020A premium, in-​whs dup Rotterdam — роттердамская премия) отражает стоимость физического металла на европейском рынке и добавляется к котировкам алюминия на Лондонской бирже металлов (LME). По мнению ФАС, после переориентации российского экспорта в Азию этот показатель перестал быть репрезентативным ориентиром для российских цен.

Согласно определению ФАС о назначении дела к рассмотрению от 28 июля, служба усмотрела в действиях «Русала» и его торгового дома признаки злоупотребления доминирующим положением. После изменения структуры российского экспорта ФАС в октябре 2025 года отменила действовавший с 2007 года пункт своего предписания о формуле цены и указала, что внутренний рынок должен обеспечиваться в приоритетном порядке❗️. После этого в службу поступили обращения потребителей, которые связали претензии с сохранением в формуле цены региональной премии европейского рынка.

ℹ️ Формально, Закон о суверенном ценообразовании 452-ФЗ вступил в силу еще 1 сентября 2025 года. Однако экспортеры низкопередельного сырья сопротивляются новым условиям. Так, уже в апреле 2026 года группа российских нефтетрейдеров добилась от правительства исключений и послаблений, вместо индикаторов Санкт-Петербургской биржи для них продолжат использовать индексы Лондонской при расчете нефтяных налогов. Если аналогичные условия выдавят себе экспортеры металлов, удобрений, древесины,.. то закон окончательно потеряет всякую силу и смысл.

В переводе на русский: если ФАС проиграет, то национальный Бюджет снова недополучит из чьих-то призовых сверхприбылей.

Арктика – это уже не только территория добычи ресурсов. В ближайшее время она должна стать территорией, где Россия будет создавать и испытывать экономику будущего

#вгранит Тезисы из выступления губернатора Архангельской области Александра Цыбульского на пленарном заседании форума «Арктика – регионы»

▪️– Для этого все есть: новая транспортная система, автономные технологии, сложное судостроение, новые материалы, которые могут использоваться в суровых климатических условиях, модели энергетики, новые формы промышленной кооперации. Но, что особенно важно, мы должны здесь в том числе опробовать и новые модели финансирования крупных инвестиционных проектов.

▪️– Сегодня уже не достаточно говорить, что через Арктику короче и безопаснее. Современный грузовладелец хочет не просто маршрут обозначенный на карте – а готовую услугу: с понятными сроками, стоимостью, регулярностью; гарантированный флот, страхование, наличие обеспечивающей все потребности терминальной инфраструктуры и возможность отследить свой груз на всем пути следования.

▪️– По сути, мы говорим о создании арктического промышленно-логистического хаба, где рядом находится порт, производство, склады, верфи и современная транспортная система. Что особенно важно, такой комплекс должен быть ориентирован не только на переработку арктического сырья, эта площадка должна обеспечивать и производство оборудования, комплектующих, морской техники. Другими словами: надо переносить добавленную стоимость ближе к месту ее создания.

▪️– Предлагаем предусмотреть создание в Северодвинске распределенной верфи гражданского арктического судостроения. Подчеркну, речь не идет о создании еще одного завода, — речь о том, чтобы объединить компетенции и отдельные производственные возможности крупнейших предприятий: Севмаша, Звездочки, Арктики и других участников кооперации в единый производственный комплекс. Одно предприятие способно выполнять корпусные работы, другое – отдельные технологические операции, третье – заниматься обслуживанием судов. То, что мы предлагаем – это принципиально новая экономическая модель. Не новая вервь за сотни миллиардов рублей, а распределенная – из уже существующих компетенций. Требуется еще провести технологический аудит такой модели, определить пилотный гражданский заказ, который мог бы быть реализован в подобной кооперации. И если сформированная цепочка сработает, то ее потом можно будет тиражировать и использовать в других судостроительных регионах.

▪️Следующий этап развития преференциальных режимов в Арктике – это переход к строительству территориально-промышленных комплексов. То есть, востребованы территории, куда инвестор приходит уже не на пустой земельный участок (даже с налоговыми льготами), а на заранее подготовленную площадку с энергетикой, транспортными и ж\д сетями и понятным сроком реализации. В Архангельской области идеальным местом для реализации такого подхода является территория, связанная с морским портом и проектируемым глубоководным районом.

▪️Это возможность уйти от ситуации, когда практически любой крупный инфраструктурный проект сразу же обращается за прямым бюджетным финансированием. Я бы предложил сформировать в Архангельской области пилотный механизм. Условно назовем его «Арктический инвестиционный конвейер». В чем его задача: подготовить несколько реальных проектов до состояния, когда они понятны не только государству и банку, но и институциональному или частному инвестору. Где просчитан денежный поток, грузовая база, окупаемость долгосрочного контракта, риски, понятно, какой возвратный капитал и в какие сроки он произойдет.

▪️Также, по словам губернатора, обсуждается создание в Архангельской области «инновационного полигона арктических технологий» для бизнеса.

⚙️🇷🇺Возвращение в Россию западного бизнеса возможно только на условиях локализации новых технологий, заявил советник президента России Антон Кобяков.

Среди приемлемыx форматов он назвал создание совместных предприятий с передачей технологий и концессий, привлечение иностранных специалистов, а также сотрудничество в сфере сложного производства и науки.

Ну, не хотим мы у себя больше заниматься отверточной сборкой какой-то части деталей их продукта. Поняли, прошли это. Кроме того, появилась хорошая альтернатива на Востоке.

Приглашать их специалистов, нужных нам - обязательно. Развивать совместно сложную, капиталоемкую переработку - будем рады! Вместе заниматься фундаментальной и прикладной наукой, в том числе в корпоративном сегменте на равных, т. е. в режиме win-win - всегда готовы. Вот, нехитрые условия и направления. Только прагматичное партнерство.

Границы заданных значений для ИИ

На рабочей встрече в Минцифры обсуждали концепцию национального набора данных для тестирования моделей искусственного интеллекта на соответствие российским цивилизационным ценностям. Такой «национальный датасет» и набор тестов для проверки ИИ-моделей.

Прохождение проверки может стать критерием для присвоения искусственному интеллекту статуса суверенного. Со всеми вытекающими последствиями в виде господдержки и допуска к закупкам в сфере обеспечения критической информационной инфраструктуры. Пока инициатива находится в стадии публичного обсуждения с отраслью, подчеркивают в аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Как поведала газета Коммерсант, ФСБ предлагает сделать набор данных закрытым, чтобы исключить возможность целенаправленной настройки алгоритмов под конкретные вопросы. В противовес некие представители бизнеса, пожелавшие остаться неизвестными, наоборот выступают за публичный формат. Дескать, чтобы не тормозить развитие технологий. 🤷‍♂️Каким образом закрытие критериев оценки способно затормозить развитие технологий, никто, конечно же, не объясняет. Но отговорка красивая. В качестве компромисса рассматривается комбинированный подход, включающий открытый этап для предварительной проверки и закрытый для финального тестирования.

В этой новости интересен даже не автор идеи (будь то Яндекс, который сразу же опроверг свою причастность к разработке набора критериев или иной IT-xолдинг). А сам факт и сама возможность применения ценностных критериев и стандартов для форматирования ИИ под задачи отдельно взятой культурно-исторической общности. Мы воочию наблюдаем, как Правительство РФ пытается применить цивилизационный подход в экономике.

◀️ Очевидно, что проблема заключается в крайне низкой маржинальности рынка. Так, по самым скромным расчетам, для преодоления порога окупаемости питание в детском саду должно стоить порядка 450 рублей. В среднем по рынку в РФ эта сумма составляет 180 рублей. Во многом это объясняет обстановку и проблемы отрасли.

При таких раскладах решение неизбежно лежит в сфере централизации торгов, унификации и стандартизации технических заданий на услуги общественного питания и, конечно — в сфере укрупнения потребностей. Модель финансового обеспечения контрактов, также нуждается в пересмотре. Нежизнеспособна схема прямого финансирования: когда питание детей прямо обеспечивается из платежей родителей. Из денег населения должна лишь возмещаться какая-то часть расходов муниципального бюджета по статье социального общепита.

В завершение — полезное наблюдение экспертов Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»: практика показывает, что коммерческий оператор общепита обходится муниципальному бюджету дешевле государственного. Счет экономии в год идет на миллионы рублей (при том, что операторы одновременно платят аренду и коммуналку). Поэтому логика «кто везет, того и грузим» для этого рынка выглядит не оправданной.

Социальный общепит – низкомаржинальный рынок на коммерческих принципах

Анализ проблем и закономерностей отрасли по материалам XXI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»

Судя по передовой практике, которую хозяйствующие субъекты ежегодно презентуют на Форуме, у этой проблемы существует решение не только на федеральном уровне. Некоторые органы исполнительной власти решаются на принятие единого регионального правового акта, регулирующего закупки в социальном общепите на местном уровне. Таким управленческим опытом в 2025 году на площадке Форума поделилось Правительство Санкт-Петербурга.

✅ А в 2026 году от участников профессиональной дискуссии Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» поступило предложение законодательному блоку – начать разработку «Комплексного закона об основах регулирования закупок социального питания». Цель такого документа – предоставить регионам правовую дорожную карту, сформировать доверенную методологию строительства отрасли, обеспечить прозрачность и стабильность правил для всех участников процесса.

Одним из камней преткновения является вопрос арендных отношений. Это одна из самых чувствительных издержек для операторов общественного питания в регионаx. Нагрузка за пользование помещениями и оборудованием неизбежно сказывается на себестоимости конечного продукта, а в худшем случае на его качестве. Отдельные энтузиасты пытаются родить решения на уровне местных инициатив. Так, например, в Департамент образования Новосибирской области поступило предложение о полной отмене арендной платы для операторов общепита.

💡Необходим единообразный подход к средствам производства для операторов социального питания, независимо от их статуса, их прибыли и возможностей. Помимо сокращения производственных издержек это даст возможность работать в равных прозрачных и конкурентных условиях всем потенциальным исполнителям. Как вариант: можно законодательно закрепить безвозмездное пользование имуществом по контрактам социального общепита, либо внятно регламентировать: какое оборудование передается на платной, а какое на бесплатной основе.

Еще одно абсолютно здравое предложение от бизнеса, которое, на наш взгляд, заслуживает самого внимательного изучения:

При разработке федеральной (либо региональной) дорожной карты правового регулирования социального общепита отправной точкой должно выступать не стандартизация как вещь в себе – а конечная стоимость одного обеда для одного человека. Условно говоря, целевым показателем на следующие два года должен служить диапазон стоимости обеда не ниже 110-120 рублей. Нет смысла вводить требования и стандарты, которые потом на практике невозможно реализовать. Следует отталкиваться от экономической целесообразности, рыночного ценообразования, расчетной рентабельности поставщика. Опыт Санкт-Петербурга доказывает, что такой подход позволяет сократить разрыв между крупными и мелкими поставщиками, создает равные конкурентные условия на локальном рынке, помогает исполнителям государственных контрактов модернизировать материально-техническую базу (от качества которой напрямую зависит качество исполнения). А кроме того, помогает более эффективно справляться с дефицитом кадров.

В большинстве известных случаев именно оператор общественного питания или исполнитель контракта платит коммунальные услуги. Однако это сказывается на привлекательности контракта: в результате, в России есть муниципалитеты, где на рынок общепита подрядчики заявляться попросту не хотят. Бизнес не стремится работать в ноль или в минус. Так, по свидетельству представителей отрасли на Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»,  в одном из российскиx городов миллионников бизнес в массовом порядке отказывается от участия в контрактах. Заведующий детским садом не хочет брать на себя дополнительные функции и ответственность за расходы на организацию питания. Бизнес отвечает симметрично.

⚙️Реформа исключений на закупку иностранной промышленной продукции

Проект приказа Минпромторга разобрали «Ведомости».

Теперь Министерство промышленности и торговли сможет выдавать разрешение не только на весь объем закупки, но и на его часть, если российский производитель не способен изготовить всю партию полностью либо обеспечить поставку только в отдельные периоды исполнения контракта.

Запрос на разрешение таких «трудных» ситуаций поступал в мае со стороны участников XXI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Правительство оперативно ответило подзаконным регулированием.

ℹ️ На одной из отраслевыx дискуссий форума, также приводился пример, когда производитель востребованного российского товара (ткань) был готов выйти на нужный объем поставки с определенным временным лагом и даже инвестировал в расширение производства. Однако лишился потенциального рынка сбыта из-за приxода конкурента по Евразийскому союзу. Для подобныx историй - новое регулирование Минпромторга станет приемлемым решением. Отечественный исполнитель контракта получит шанс, время (а возможно даже авансирование и господдержку), чтобы «дорасти» до требований теxнического задания.

Порядок выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции для госзаказчиков уже успел сложиться в достаточно понятную и прозрачную систему. Речь идет о товарах в сегменте радиоэлектроники, вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования и средств автоматизации. Их закупка разрешена по решению министерства в порядке исключения, когда в России отсутствует производство, а также если продукция, которую производят в стране, расходится с потребностью заказчика.

Регулирования не хватало именно для особо тонких моментов – например, когда товар формально числится в российском реестре, но у поставщика нет ресурсов и времени на масштабирование производства до требуемыx серийныx объемов.

4️⃣ «Сложности с выстраиванием модели финансирования исполнения контрактов». Вопросы финансового обеспечения сделки наиболее остро встают, когда проблематика доходит до муниципального уровня задач. Как с муниципалитетов деньги собрать под удовлетворение определенной регулярной потребности? Как потом эти деньги тратить? Как быть, если один из десяти муниципалитетов отказывается?

– Исходя из результатов нашей аналитики, множество перспективных офсетных контрактов так и не были претворены в жизнь из-за этого препятствия, – рассказал Павел Лисин. – Не смогли решить вопрос: как собирать деньги со всех, чтобы затем закупать для муниципалитетов что-то одинаковое.

5️⃣ «Нет инструментов формирования потребности субъекта». В ряде регионов предпринимаются робкие попытки синхронизировать нормирование потребностей. На первый взгляд, все хозяйствующие субъекты ведут свою закупочную деятельность и у всех есть планы-графики. Но их дальнейшая обработка и суммирование цифр не осуществляется.

По данным Академии Контрактных Отношений, несколько офсетных контрактов сорвалось именно под воздействием меняющихся  условий практически на финальной стадии согласования, после официального объявления процедуры. При том, что все стороны уже ударили по рукам. Инвестор смотрит в Единой информационной системе начальную цену, считает сам еще раз и говорит: «Нам уже не выгодно». За длительный период согласований меняющаяся ситуация на рынке успевает обесценить окупаемость  потенциального исполнителя контракта.

6️⃣ «Боязнь ответственности». Очень существенный фактор, влияющий на успех заключения офсетного договора. Тут необходимо принять во внимание выдающийся организационный опыт Москвы, когда исполнительные власти выступают гарантом экономической целесообразности и нормативной чистоты сделки. Поставщики и заказчики свидетельствуют, что доверие к сделке обусловлено тем, что ее организатором выступил Департамент по конкурентной политике, а подготовкой нормативного обеспечения занимается ГБУ г. Москвы «Городское агентство управления инвестициями».

🔘Тема вовлеченности региональных властей во внедрение и продвижение методики офсетной контрактации в работу местных уполномоченных органов закупок заслуживает отдельного внимания.

1️⃣ Первый пункт – «Отсутствие компетенций у реальных специалистов госзаказа на местах»
Многие заказчики утверждают, что действительно экономически заинтересованы в том, чтобы на стабильных и рыночных условиях получать необходимую им продукцию. Но как это все организовать в соответствии с требованиями законодательства, они не знают. Поэтому рассчитывают на консультативную пошаговую поддержку государства. Пример Москвы, которая является абсолютным лидером по числу заключенных и реализуемых офсетов среди всех регионов России доказывает, что решающее значение имеет именно наличие политической воли и централизованного органа, помогающего заказчикам и поставщикам в проектировании офсетов. Офсетный договор представляет из себя сложную цепочку рыночных взаимодействий, выстроить которую обычный заказчик и обычный поставщик самостоятельно не могут. Требуется участие компетентного государственного института, способного проектировать и просчитывать экономические последствия и гарантии окупаемости заинтересованных в сделке сторон на несколько этапов исполнения.

2️⃣ «Нет навыков для выявления ниш для офсетов». По факту, речь идет о функции долгосрочного прогнозирования, которым обычно занимаются специализированные государственные институты и Счетная Палата. Какая номенклатурная ниша свободна, в каком сегменте существуют реальные производственные возможности у российских поставщиков, и при этом есть реальные перспективы технологического развития, сориентированные на перспективы растущего платежеспособного спроса?

Павел Лисин, руководитель АНО ДПО «Академия Контрактных Отношений»:

– Мы неоднократно обращали внимание на тот факт, что, грубо говоря, обычные заказчики вообще не в курсе: кто и что закупает? Понимание полной объективней картины требует большого стратегического анализа и вычислений, – подчеркивает Павел Лисин. – Так, в Москве положили немалые усилия, просто чтобы выявить, какую одинаковую продукцию закупает мегаполис. Далее последовало экономически обоснованное решение закупать эти совпадающие позиции для нужд хозяйствующего субъекта: не в краткосрочном, а в среднесрочном периоде. Это архи-масштабная работа – понять и определить параметры конкретного рынка. Не смотря на то, что из года в год закупается одно и то же, никто не может в точности рассчитать, в каких объемах это закупается. Это требует высоких компетенций нормирования и планирования. Именно в этой отрасли аналитики находится заветный «мостик» к офсетам. Если мы определенную продукцию намерены еще десять лет закупать в гарантированном объеме, то давайте сразу выберем инвестора, готового вложиться в производство по заданным техническим требованиям.

3️⃣ «Информационный вакуум». Сведений о перспективах заключения офсетных контрактов действительно не хватает. Отчасти это объясняется не достаточной вовлеченностью многих поставщиков в цифровизацию государственных закупочных процессов. Тем не менее, ЕИС позволяет открыть и изучить условия любого офсетного контракта.