Вскрышные и вмещающие породы, подлежащие использованию, признаются отходами:
▪️со дня истечения срока их использования, установленного утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией;
▪️со дня истечения одного года со дня досрочного прекращения прав пользования недрами, при осуществлении пользования, которыми были образованы вскрышные и вмещающие породы (если лицо не приступило к ликвидации горных выработок и рекультивации земель);
▪️со дня истечения пяти лет со дня досрочного прекращения прав пользования недрами, при осуществлении пользования которыми они были образованы (если лицо не использовало весь накопленный объём вскрышных и вмещающих горных пород, за исключением случая передачи лицензионного участка третьему лицу).
Поправки предусматривают необходимость проведения государственной экологической экспертизы для проекта ликвидации горных выработок и рекультивации земель, предусматривающего использование отходов недропользования и производства.
Также законодатели ввели ряд новых определений отходов, в частности:
▪️фосфогипс — вещество, образующееся при производстве минеральных удобрений из фосфоритной породы и не являющееся целью данного производства;
▪️золошлаковые отходы от сжигания угля — продукты термической обработки угля (золошлаковая смесь, зола-унос, шлаки), полученные в результате его сжигания в целях производства электрической и (или) тепловой энергии.
Поправками отменяется плата за НВОС при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые полежат использованию. Исключения составляют случаи, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления.
Комментарий Алексея Вакуленко: Недропользователей появилась возможность не платить за объём образованных вскрышных и вмещающих пород, которые он планирует использовать. Для этого нужно внести соответствующие изменения в технические проекты и иную проектную документацию, в том числе, в части целей и объёмов использования вскрышных и вмещающих пород. В отношении проектов ликвидации горных выработок и рекультивации земель будет необходимо ещё пройти государственную экологическую экспертизу.
В случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления, плательщиками платы за НВОС при размещении отходов являются пользователи недр, право пользования недрами которых было досрочно прекращено.
Коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов, применяется в течение срока фактического осуществления такой добычи в соответствии с указанным техническим проектом, начиная с года начала осуществления добычи (за исключением случая использования вскрышных и вмещающих пород).
До 01.01.2026 года объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород подлежат исключению из ГРОРО в случае, если весь объем вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте, подлежит использованию.
#мнениеюриста
@nedradvnews
