Законопроект о контейнерных площадках
Сегодня еще одна хорошая новость – принятие в первом чтении законопроекта № 780703-8 о контейнерных площадках. Вопреки первоначальному посылу законопроект не содержит норм о передаче полномочий с муниципального на региональный уровень. Полномочия останутся там, где они и были, против изменений выступила подавляющая часть регионов. Зато появится опция по передаче функций по созданию и (или) содержанию контейнерных площадок региональным операторам.
Делаться это будет на основе трехсторонних соглашений между региональным оператором, муниципалитетом и субъектом (его участие необходимо, чтобы гарантировать, что все расходы будут учтены в тарифах). Это же соглашение гарантирует региональному оператору возврат инвестиций в случае, если они не будут компенсированы в тарифах на момент окончания его соглашения с регионом.
Основной плюс предложенной конструкции в том, что она не ломает существующую систему, а дает дополнительную возможность, правда, за счет роста платежей граждан.
Основная дискуссия в Думе, естественно, развернулась вокруг тарифов. Никто не хочет обижать людей, и это понятно. Но вот какой здесь возникает вопрос – почему в принципе предполагается, что часть расходов на коммунальную услугу должна компенсироваться за счет бюджета, в данном случае муниципального? Если, например, появляется новый магазин, почему возникает вопрос о том, что ему должен предоставить контейнерную площадку муниципалитет, почему он, как образователь отходов, не оплачивает создание необходимой инфраструктуры, как это происходит в других отраслях при подключении к сетям?
Другой пример – уже сейчас контейнерные площадки, стоящие на земле, принадлежащей многоквартирному дому, входят в состав его имущества, и финансируются за счет платы за содержание жилого помещения. Там же, где земля муниципальная, за площадки платит муниципалитет. То есть, не все дома платят одинаково – кто-то содержит площадки сам, а за кого-то это делает бюджет.
Собственно, на этот вопрос и предстоит ответить: кто обязан ставить площадку – образователь отходов или муниципалитет. От этого надо и начинать распутывать клубок.
А у централизованного обслуживания площадок, очевидно, есть и преимущества – единый облик, быстрое внедрение раздельного сбора, меньше споров относительно того, кто все это должен убирать.
Будет, что обсудить в новом году.
Сегодня еще одна хорошая новость – принятие в первом чтении законопроекта № 780703-8 о контейнерных площадках. Вопреки первоначальному посылу законопроект не содержит норм о передаче полномочий с муниципального на региональный уровень. Полномочия останутся там, где они и были, против изменений выступила подавляющая часть регионов. Зато появится опция по передаче функций по созданию и (или) содержанию контейнерных площадок региональным операторам.
Делаться это будет на основе трехсторонних соглашений между региональным оператором, муниципалитетом и субъектом (его участие необходимо, чтобы гарантировать, что все расходы будут учтены в тарифах). Это же соглашение гарантирует региональному оператору возврат инвестиций в случае, если они не будут компенсированы в тарифах на момент окончания его соглашения с регионом.
Основной плюс предложенной конструкции в том, что она не ломает существующую систему, а дает дополнительную возможность, правда, за счет роста платежей граждан.
Основная дискуссия в Думе, естественно, развернулась вокруг тарифов. Никто не хочет обижать людей, и это понятно. Но вот какой здесь возникает вопрос – почему в принципе предполагается, что часть расходов на коммунальную услугу должна компенсироваться за счет бюджета, в данном случае муниципального? Если, например, появляется новый магазин, почему возникает вопрос о том, что ему должен предоставить контейнерную площадку муниципалитет, почему он, как образователь отходов, не оплачивает создание необходимой инфраструктуры, как это происходит в других отраслях при подключении к сетям?
Другой пример – уже сейчас контейнерные площадки, стоящие на земле, принадлежащей многоквартирному дому, входят в состав его имущества, и финансируются за счет платы за содержание жилого помещения. Там же, где земля муниципальная, за площадки платит муниципалитет. То есть, не все дома платят одинаково – кто-то содержит площадки сам, а за кого-то это делает бюджет.
Собственно, на этот вопрос и предстоит ответить: кто обязан ставить площадку – образователь отходов или муниципалитет. От этого надо и начинать распутывать клубок.
А у централизованного обслуживания площадок, очевидно, есть и преимущества – единый облик, быстрое внедрение раздельного сбора, меньше споров относительно того, кто все это должен убирать.
Будет, что обсудить в новом году.