Репост из: Неудаща
Комитет парламента Татарстана по госстроительству подготовил предложения ко второму чтению федерального законопроекта «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». В их числе есть поправка о сохранении поста Президента Республики.
Так, комитет Госсовета предлагает закрепить в законе положение о том, что наименование должности высшего должностного лица региона устанавливается его конституцией (уставом) «с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ и волеизъявления его народа».
Татарстан — единственный субъект РФ, где руководитель именуется Президентом. Пост был учрежден в 1991 году, когда первым Президентом Республики был избран Минтимер Шаймиев. В 2010 году его сменил Рустам Минниханов. Последний раз на должность Президента Республики он избирался в 2020 году, получив поддержку 83% избирателей. Срок полномочий истекает в 2025 году.
На этой неделе Госдума в первом чтении приняла новый федеральный законопроект, где говорится, что руководитель региона должен называться «глава» с дальнейшем указанием субъекта РФ. При этом возможно «дополнительное наименование» с учетом «исторических, национальных и иных традиций», но оно «не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства Президента РФ». Документ внесли главы комитетов Госдумы и Совета федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас. Согласно их предложению, регионы должны изменить свои конституции к 2023 году.
В профильном комитете Госсовета считают, что норма, запрещающая субъектам РФ иметь собственного президента, должна быть исключена из федерального законопроекта, поскольку «противоречит основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства»:
Нарушаются принципы федеративного государства, заложенные в ч. 2 ст. 11 Конституции РФ об осуществлении государственной власти в субъектах РФ образуемыми ими органами государственной власти, и ч. 1 ст. 77 Конституции РФ об установлении субъектами РФ системы органов государственной власти самостоятельно.
В связи с этим предлагаем установить, что наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом волеизъявления его народа.
Комитет Госсовета предложил внести и другие поправки в федеральный законопроект. Так, например, в комитете не согласны, что федеральные органы должны участвовать в формировании в региональных органов власти, «осуществляющих государственное управление в сферах образования, здравоохранения, финансов, а также осуществляющих жилищный, строительный надзор», и в назначении региональных министров. Парламент Татарстана полагает, что вмешательство федерального центра должно быть ограничено «по предметам ведения РФ и (или) по предметам совместного ведения РФ и субъектов».
Также Татарстан считает, что федеральным законопроектом не нужно унифицировать сроки полномочий региональных глав и парламентов (в федеральном законопроекте предусмотрено по 5 лет). Есть поправка о том, что регионы также сами придумывают название своего высшего исполнительного органа. Сейчас в Татарстане это кабинет министров. Однако федеральным законопроектом предполагается, что в регионах должно быть только «правительство».
Еще одна поправка касается сроков предоставления отзывов регионов на федеральные законопроекты по предмету совместного ведения. Комитет Госсовета предлагает сохранить срок в 30 дней, который установлен действующим законодательством, и не сокращать его до 15 дней, как это предусмотрено проектом Клишаса-Крашенникова. Также комитет парламента республики предлагает установить, что «до истечения этого срока рассмотрение указанных законопроектов во втором чтении не допускается». «Пропуск срока… приводит к тому, что мнение субъекта РФ по законопроекту не учитывается»,— объясняют в Госсовете.
Поправки, разработанные в Госсовете, будут рассмотрены комитетом по госстроительству на заседании в пятницу. После этого их будет рассматривать непосредственно Госсовет РТ, который внесет их в Госдуму.
КоммерсантЪ — Казань
Так, комитет Госсовета предлагает закрепить в законе положение о том, что наименование должности высшего должностного лица региона устанавливается его конституцией (уставом) «с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ и волеизъявления его народа».
Татарстан — единственный субъект РФ, где руководитель именуется Президентом. Пост был учрежден в 1991 году, когда первым Президентом Республики был избран Минтимер Шаймиев. В 2010 году его сменил Рустам Минниханов. Последний раз на должность Президента Республики он избирался в 2020 году, получив поддержку 83% избирателей. Срок полномочий истекает в 2025 году.
На этой неделе Госдума в первом чтении приняла новый федеральный законопроект, где говорится, что руководитель региона должен называться «глава» с дальнейшем указанием субъекта РФ. При этом возможно «дополнительное наименование» с учетом «исторических, национальных и иных традиций», но оно «не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства Президента РФ». Документ внесли главы комитетов Госдумы и Совета федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас. Согласно их предложению, регионы должны изменить свои конституции к 2023 году.
В профильном комитете Госсовета считают, что норма, запрещающая субъектам РФ иметь собственного президента, должна быть исключена из федерального законопроекта, поскольку «противоречит основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства»:
Нарушаются принципы федеративного государства, заложенные в ч. 2 ст. 11 Конституции РФ об осуществлении государственной власти в субъектах РФ образуемыми ими органами государственной власти, и ч. 1 ст. 77 Конституции РФ об установлении субъектами РФ системы органов государственной власти самостоятельно.
В связи с этим предлагаем установить, что наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом волеизъявления его народа.
Комитет Госсовета предложил внести и другие поправки в федеральный законопроект. Так, например, в комитете не согласны, что федеральные органы должны участвовать в формировании в региональных органов власти, «осуществляющих государственное управление в сферах образования, здравоохранения, финансов, а также осуществляющих жилищный, строительный надзор», и в назначении региональных министров. Парламент Татарстана полагает, что вмешательство федерального центра должно быть ограничено «по предметам ведения РФ и (или) по предметам совместного ведения РФ и субъектов».
Также Татарстан считает, что федеральным законопроектом не нужно унифицировать сроки полномочий региональных глав и парламентов (в федеральном законопроекте предусмотрено по 5 лет). Есть поправка о том, что регионы также сами придумывают название своего высшего исполнительного органа. Сейчас в Татарстане это кабинет министров. Однако федеральным законопроектом предполагается, что в регионах должно быть только «правительство».
Еще одна поправка касается сроков предоставления отзывов регионов на федеральные законопроекты по предмету совместного ведения. Комитет Госсовета предлагает сохранить срок в 30 дней, который установлен действующим законодательством, и не сокращать его до 15 дней, как это предусмотрено проектом Клишаса-Крашенникова. Также комитет парламента республики предлагает установить, что «до истечения этого срока рассмотрение указанных законопроектов во втором чтении не допускается». «Пропуск срока… приводит к тому, что мнение субъекта РФ по законопроекту не учитывается»,— объясняют в Госсовете.
Поправки, разработанные в Госсовете, будут рассмотрены комитетом по госстроительству на заседании в пятницу. После этого их будет рассматривать непосредственно Госсовет РТ, который внесет их в Госдуму.
КоммерсантЪ — Казань