Репост из: KomiLeaks
Два министерства — один туризм? В Коми появилась новая управленческая схема развития отрасли
С 1 января 2026 года в Республике Коми официально начало работу отдельное министерство туризма. Однако прежняя структура, занимавшаяся развитием отрасли, сохраняется — автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию туризма и продвижению Республики Коми» продолжит функционировать в составе системы министерства экономического развития и промышленности. В результате в регионе фактически сформировалась новая модель управления, при которой туристской сферой одновременно занимаются два ведомства с близкими задачами.
В министерстве туризма поясняют, что новое ведомство является региональным органом исполнительной власти и отвечает за стратегическое регулирование отрасли. Среди ключевых направлений работы — формирование государственной программы развития внутреннего и въездного туризма, участие в национальном проекте «Туризм и гостеприимство», поддержка бизнеса, повышение качества туристических услуг и развитие инфраструктуры в точках притяжения.
При этом АНО «Агентство по развитию туризма» упразднять не планируют. Организация продолжит заниматься практическим продвижением региона — участием в выставках, проведением инфо- и пресс-туров, рекламой туристических возможностей, выпуском промопродукции и координацией туристско-информационного центра. Сейчас агентством руководит Александр Терентьев.
История структуры уходит в 2020 год: тогда агентство создавалось как флагман продвижения региона, призванный объединить цифровые туристические продукты и сформировать новый имидж Коми на внутреннем и международном рынках. Среди задач значилось продвижение проекта туристско-рекреационного кластера «Девственные леса Коми».
Однако деятельность агентства уже становилась предметом проверки Контрольно-счётной палаты Коми. Аудит показал, что в 2021–2023 годах структура практически полностью финансировалась из бюджета — общий объём субсидий составил 31,5 млн рублей. При этом основная часть расходов пришлась на содержание самой организации, включая оплату труда сотрудников. Расходы на продвижение региона оказались заметно ниже.
КСП также указала на ряд недостатков — в частности, проблемы с разработкой и наполнением туристического портала, отсутствие части обязательных функций сайта и претензии к контролю исполнения договоров. Отмечалось и отсутствие чёткой концепции развития туризма: показатели эффективности сводились к количеству мероприятий, но не отражали реальное влияние на отрасль.
Дополнительным фактором управленческой трансформации стала передача полномочий в сфере туризма в разные годы между профильными министерствами. После ликвидации Ростуризма на федеральном уровне функции регулирования в 2023 году были переданы региональному министерству экономического развития, а теперь отрасль получила отдельное профильное ведомство. Министром туризма назначена Мария Бадмацыренова.
Таким образом, в республике сложилась ситуация, когда стратегическим регулированием занимается новое министерство, а практическим продвижением — структура, подведомственная экономическому блоку. Формально роли разделены, однако возникает логичный вопрос: зачем региону два ведомства с близкими целями и пересекающимися задачами? Ответ на него во многом будет зависеть от того, смогут ли структуры избежать дублирования функций и выстроить единую стратегию развития туризма, которой, по оценке аудиторов, ранее не хватало.
@KomiLeaks
С 1 января 2026 года в Республике Коми официально начало работу отдельное министерство туризма. Однако прежняя структура, занимавшаяся развитием отрасли, сохраняется — автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию туризма и продвижению Республики Коми» продолжит функционировать в составе системы министерства экономического развития и промышленности. В результате в регионе фактически сформировалась новая модель управления, при которой туристской сферой одновременно занимаются два ведомства с близкими задачами.
В министерстве туризма поясняют, что новое ведомство является региональным органом исполнительной власти и отвечает за стратегическое регулирование отрасли. Среди ключевых направлений работы — формирование государственной программы развития внутреннего и въездного туризма, участие в национальном проекте «Туризм и гостеприимство», поддержка бизнеса, повышение качества туристических услуг и развитие инфраструктуры в точках притяжения.
При этом АНО «Агентство по развитию туризма» упразднять не планируют. Организация продолжит заниматься практическим продвижением региона — участием в выставках, проведением инфо- и пресс-туров, рекламой туристических возможностей, выпуском промопродукции и координацией туристско-информационного центра. Сейчас агентством руководит Александр Терентьев.
История структуры уходит в 2020 год: тогда агентство создавалось как флагман продвижения региона, призванный объединить цифровые туристические продукты и сформировать новый имидж Коми на внутреннем и международном рынках. Среди задач значилось продвижение проекта туристско-рекреационного кластера «Девственные леса Коми».
Однако деятельность агентства уже становилась предметом проверки Контрольно-счётной палаты Коми. Аудит показал, что в 2021–2023 годах структура практически полностью финансировалась из бюджета — общий объём субсидий составил 31,5 млн рублей. При этом основная часть расходов пришлась на содержание самой организации, включая оплату труда сотрудников. Расходы на продвижение региона оказались заметно ниже.
КСП также указала на ряд недостатков — в частности, проблемы с разработкой и наполнением туристического портала, отсутствие части обязательных функций сайта и претензии к контролю исполнения договоров. Отмечалось и отсутствие чёткой концепции развития туризма: показатели эффективности сводились к количеству мероприятий, но не отражали реальное влияние на отрасль.
Дополнительным фактором управленческой трансформации стала передача полномочий в сфере туризма в разные годы между профильными министерствами. После ликвидации Ростуризма на федеральном уровне функции регулирования в 2023 году были переданы региональному министерству экономического развития, а теперь отрасль получила отдельное профильное ведомство. Министром туризма назначена Мария Бадмацыренова.
Таким образом, в республике сложилась ситуация, когда стратегическим регулированием занимается новое министерство, а практическим продвижением — структура, подведомственная экономическому блоку. Формально роли разделены, однако возникает логичный вопрос: зачем региону два ведомства с близкими целями и пересекающимися задачами? Ответ на него во многом будет зависеть от того, смогут ли структуры избежать дублирования функций и выстроить единую стратегию развития туризма, которой, по оценке аудиторов, ранее не хватало.
@KomiLeaks