🔷 40-я сессия Законодательного собрания: топливо и муниципальные образования.
🗓 8 июля прошла очередная сессия ЗС Иркутской области. Повестка заседания включала 20 вопросов, большая часть которых была направлена на внесение изменений в ряд региональных законов. Но всё же, в рамках сессии были рассмотрены проекты ранее не издававшихся в области законов.
🫦 В первом чтении был принят проект закона Иркутской области № ПЗ-1654 «Об установлении ограничения розничной продажи жидкого моторного топлива на территории Иркутской области».
🔽Проект закона направлен на снижение рисков доступа детей к горючим материалам. Нередко продажа бензина данной категории людей может привести к ДТП с их участием или травмам. Кроме того, участились случаи вовлечения подростков в противоправную деятельность. Следовательно, инициатива носит профилактический характер.
👀 В некоторых субъектах уже имеются некоторые ограничения. Соответственно, мотив рассмотрения подобной инициативы в Иркутской области основан на следовании политике других регионов. При этом введённые в этих субъектах меры отличаются. Либо запрещено продавать топливо всем несовершеннолетием, либо только с 16 лет и при наличии водительских прав и заправке личного транспорта.
🛢Тема с топливом остаётся наиболее значимой для региона. Так, выступая на открытии сессии ЗС губернатор Игорь Кобзев заявил о контактах с Правительством России по выходу из топливного кризиса. По словам главы региона, причиной дефицита стала специфика местного рынка. Большая часть бензина представлена на независимых АЗС, которые пострадали в первую очередь из-за снижения биржевых квот с НПЗ в 2 раза. Тот факт, что на ряде некоторых заправок (БРК, «Крайснефть») уже временно появилось топливо всех видов, говорит, что региональные власти пытаются сделать всё возможное для разрешения ситуации.
🇷🇺 Также были заслушаны несколько докладов. Из них можно выделить выступление председателя Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадима Семёнова о состоянии и развитии местного самоуправления (МСУ) в Иркутской области в 2025 году. Именно в том году по всей стране началась муниципальная реформа по закону №33-ФЗ, основные положения которого вступят в силу 1 января 2028 года.
Основное содержание доклада можно разделить на 2 блока: финансовую часть и кадровый кризис.
💬Финансовая часть:
🟢 Доходы – 176,8 млрд руб. (95,8% плана)
🟢 Доля трансфертов –112,9 млрд руб., что говорит о сохранении зависимости местных бюджетов от вышестоящих.
🟢 Муниципальный долг – 5,8 млрд руб. (за год снизился с 7,2 млрд руб.).
💬Кадровый кризис:
🟢 Доля молодёжи в административных органах власти – 7-14%;
🟢 Оклад ведущего специалиста ОМСУ равен величине регионального МРОТ;
🟢 Разрыв нормативов оплаты труда усиливает текучесть кадров.
По итогам доклада было представлено 5 предложений федеральному центру:
1️⃣ Обеспечение финансовой сбалансированности местных бюджетов;
2️⃣ Развитие правового регулирования развития агломераций и финансирования разработки и реализации мастер-планов;
3️⃣ Снижение административной нагрузки;
4️⃣ Системное решение кадровой проблемы (развитие программ подготовки, выравнивание норматива оплаты труда);
5️⃣ Развитие сотрудничества и механизмов взаимодействия с органами государственной власти.
💬В результате можно отметить, что в Иркутской области муниципальная реформа реализовывается с сохранением некоторых проблем. Ситуацию с местными бюджетами нельзя назвать ни позитивной, ни негативной вследствие того, что уровень МСУ всегда был зависим от уровней власти выше. А сокращение общего объёма долга могло быть следствием укрупнения территорий в единые округа.
💡Итого на 40-й сессии Законодательного собрания Иркутской области большое внимание было уделено вопросам топлива, а также было прослушано немало докладов, один из которых был посвящён состоянию МСУ в регионе. Из доклада следует, что система МСУ адаптировалась к реформам федерального центра и продолжает изменения.
📱 #Законодательный_обзор @irk_molrop
🗓 8 июля прошла очередная сессия ЗС Иркутской области. Повестка заседания включала 20 вопросов, большая часть которых была направлена на внесение изменений в ряд региональных законов. Но всё же, в рамках сессии были рассмотрены проекты ранее не издававшихся в области законов.
🫦 В первом чтении был принят проект закона Иркутской области № ПЗ-1654 «Об установлении ограничения розничной продажи жидкого моторного топлива на территории Иркутской области».
🔽Проект закона направлен на снижение рисков доступа детей к горючим материалам. Нередко продажа бензина данной категории людей может привести к ДТП с их участием или травмам. Кроме того, участились случаи вовлечения подростков в противоправную деятельность. Следовательно, инициатива носит профилактический характер.
👀 В некоторых субъектах уже имеются некоторые ограничения. Соответственно, мотив рассмотрения подобной инициативы в Иркутской области основан на следовании политике других регионов. При этом введённые в этих субъектах меры отличаются. Либо запрещено продавать топливо всем несовершеннолетием, либо только с 16 лет и при наличии водительских прав и заправке личного транспорта.
🛢Тема с топливом остаётся наиболее значимой для региона. Так, выступая на открытии сессии ЗС губернатор Игорь Кобзев заявил о контактах с Правительством России по выходу из топливного кризиса. По словам главы региона, причиной дефицита стала специфика местного рынка. Большая часть бензина представлена на независимых АЗС, которые пострадали в первую очередь из-за снижения биржевых квот с НПЗ в 2 раза. Тот факт, что на ряде некоторых заправок (БРК, «Крайснефть») уже временно появилось топливо всех видов, говорит, что региональные власти пытаются сделать всё возможное для разрешения ситуации.
🇷🇺 Также были заслушаны несколько докладов. Из них можно выделить выступление председателя Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадима Семёнова о состоянии и развитии местного самоуправления (МСУ) в Иркутской области в 2025 году. Именно в том году по всей стране началась муниципальная реформа по закону №33-ФЗ, основные положения которого вступят в силу 1 января 2028 года.
Основное содержание доклада можно разделить на 2 блока: финансовую часть и кадровый кризис.
💬Финансовая часть:
🟢 Доходы – 176,8 млрд руб. (95,8% плана)
🟢 Доля трансфертов –112,9 млрд руб., что говорит о сохранении зависимости местных бюджетов от вышестоящих.
🟢 Муниципальный долг – 5,8 млрд руб. (за год снизился с 7,2 млрд руб.).
💬Кадровый кризис:
🟢 Доля молодёжи в административных органах власти – 7-14%;
🟢 Оклад ведущего специалиста ОМСУ равен величине регионального МРОТ;
🟢 Разрыв нормативов оплаты труда усиливает текучесть кадров.
По итогам доклада было представлено 5 предложений федеральному центру:
1️⃣ Обеспечение финансовой сбалансированности местных бюджетов;
2️⃣ Развитие правового регулирования развития агломераций и финансирования разработки и реализации мастер-планов;
3️⃣ Снижение административной нагрузки;
4️⃣ Системное решение кадровой проблемы (развитие программ подготовки, выравнивание норматива оплаты труда);
5️⃣ Развитие сотрудничества и механизмов взаимодействия с органами государственной власти.
💬В результате можно отметить, что в Иркутской области муниципальная реформа реализовывается с сохранением некоторых проблем. Ситуацию с местными бюджетами нельзя назвать ни позитивной, ни негативной вследствие того, что уровень МСУ всегда был зависим от уровней власти выше. А сокращение общего объёма долга могло быть следствием укрупнения территорий в единые округа.
💡Итого на 40-й сессии Законодательного собрания Иркутской области большое внимание было уделено вопросам топлива, а также было прослушано немало докладов, один из которых был посвящён состоянию МСУ в регионе. Из доклада следует, что система МСУ адаптировалась к реформам федерального центра и продолжает изменения.
📱 #Законодательный_обзор @irk_molrop