Очень интересная тенденция, уважаемые наши читатели, наметилась. Пока все заняты 4-й волной коронавируса в России зреет маленькая, но показательная фронда.
Мы уже писали о том, что в Госдуму внесен законопроект "Клишаса - Крашенинникова" о публичной власти в субъектах РФ. Этот законопроект вызвал живой отклик в российском экспертном сообществе. Об этом писали и Дмитрий Михайличенко (https://t.me/kremlebezBashennik/24657) и канал "Постправда" (https://t.me/postposttruth/8290) и многие другие.
А теперь, когда проект дошел до стадии направления регионам для дачи отзывов, всплыли и недовольства. Причем недовольства высказанные явно, жестко, однозначно.
Первым застрельщиком оказался Татарстан (https://t.me/octagonmedia/6455). Там местные парламентарии единогласно отказали законопроекту "о региональной власти" в поддержке. И вряд ли это протест местных законодателей против третьего срока Минниханова (это просто невозможно в Республике). Это прямой вызов федеральному центру. Мы не хотим таких изменений, оставьте нам наши вольности.
Далее аналогичная новость прилетела из уральско-сибирской матрешки (Тюменская область, ХМАО и ЯНАО). Там проект тоже раскритиковали (https://t.me/polittemnik/7663). Им не нравится, что новый законопроект не признает договоры между субъектами РФ. Такие договоры есть и у Иркутской области с соседними регионами. Тут есть рациональное зерно и проблема вполне устранима. Но мнение регионов видится, как присоединение к категорической позиции Татарстана.
Итак, регионы обладающие серьезным представительством в Думе и Правительстве, поднимают вопрос о своей субъектности в политическом процессе страны.
Фактически, ультиматум Казани означает "мы не согласны с тем, что на волне успеха думских выборов можно продвигать проект не согласованный с регионами (т.е. с нами)". Это - требовние консультаций с Казанью (и еще рядом регионов) и намек на нужность поправок. Причем речь даже не о названии должности "президент" для глав республик, а о некоторых приводных ремнях от центра к регионам, которые есть в законопроекте. Вопрос о пределах реальной самостоятельности. И тут нужно будет смотреть детали и формулировки. Очень пристально.
Но возникнет вопрос, а что собственно могут мятежные регионы (кроме символического жеста) сделать против законопроекта? Почему бы их мнением не пренебречь?
В процедуре принятия закона субъекты не участвуют. Зато участвуют депутаты, выбранные по округам в этих регионах. А теперь, представим, что депутаты в составе фракции "Единой России" из Татарстана, Тюменской области и округов, заартачатся и примутся голосовать не как велит партия? Для партийных функционеров, Администрации Президента и Кремля это будет испытанием. Ведь единство "Единой России", извините, это один из родовых фетишей нашей партийной системы.
А вот тут и начинается самое интересное - реальная политика. Какие регионы присоединятся к фронде? Поддержит ли Собянин демарш Казани и Тюмени? И главное, как федеральный центр будет выходить из ситуации? Продавит, или пойдет на переговоры? Это будет иметь определяющее значение для всего будущего контура трансформации власти в стране и даже самого "Большого трансфера". Посмотрим, будет интересно.
Мы уже писали о том, что в Госдуму внесен законопроект "Клишаса - Крашенинникова" о публичной власти в субъектах РФ. Этот законопроект вызвал живой отклик в российском экспертном сообществе. Об этом писали и Дмитрий Михайличенко (https://t.me/kremlebezBashennik/24657) и канал "Постправда" (https://t.me/postposttruth/8290) и многие другие.
А теперь, когда проект дошел до стадии направления регионам для дачи отзывов, всплыли и недовольства. Причем недовольства высказанные явно, жестко, однозначно.
Первым застрельщиком оказался Татарстан (https://t.me/octagonmedia/6455). Там местные парламентарии единогласно отказали законопроекту "о региональной власти" в поддержке. И вряд ли это протест местных законодателей против третьего срока Минниханова (это просто невозможно в Республике). Это прямой вызов федеральному центру. Мы не хотим таких изменений, оставьте нам наши вольности.
Далее аналогичная новость прилетела из уральско-сибирской матрешки (Тюменская область, ХМАО и ЯНАО). Там проект тоже раскритиковали (https://t.me/polittemnik/7663). Им не нравится, что новый законопроект не признает договоры между субъектами РФ. Такие договоры есть и у Иркутской области с соседними регионами. Тут есть рациональное зерно и проблема вполне устранима. Но мнение регионов видится, как присоединение к категорической позиции Татарстана.
Итак, регионы обладающие серьезным представительством в Думе и Правительстве, поднимают вопрос о своей субъектности в политическом процессе страны.
Фактически, ультиматум Казани означает "мы не согласны с тем, что на волне успеха думских выборов можно продвигать проект не согласованный с регионами (т.е. с нами)". Это - требовние консультаций с Казанью (и еще рядом регионов) и намек на нужность поправок. Причем речь даже не о названии должности "президент" для глав республик, а о некоторых приводных ремнях от центра к регионам, которые есть в законопроекте. Вопрос о пределах реальной самостоятельности. И тут нужно будет смотреть детали и формулировки. Очень пристально.
Но возникнет вопрос, а что собственно могут мятежные регионы (кроме символического жеста) сделать против законопроекта? Почему бы их мнением не пренебречь?
В процедуре принятия закона субъекты не участвуют. Зато участвуют депутаты, выбранные по округам в этих регионах. А теперь, представим, что депутаты в составе фракции "Единой России" из Татарстана, Тюменской области и округов, заартачатся и примутся голосовать не как велит партия? Для партийных функционеров, Администрации Президента и Кремля это будет испытанием. Ведь единство "Единой России", извините, это один из родовых фетишей нашей партийной системы.
А вот тут и начинается самое интересное - реальная политика. Какие регионы присоединятся к фронде? Поддержит ли Собянин демарш Казани и Тюмени? И главное, как федеральный центр будет выходить из ситуации? Продавит, или пойдет на переговоры? Это будет иметь определяющее значение для всего будущего контура трансформации власти в стране и даже самого "Большого трансфера". Посмотрим, будет интересно.