В пользу версии об усталости Кремля от «двойной игры» Александра Лукашенко говорит сама история создания Союзного государства России и Белоруссии. 8 декабря 1999 года в Москве главами РФ и РБ Борисом Ельциным и Александром Лукашенко были подписаны Договор о создании Союзного государства и программа действий по реализации его положений. Процесс создания СГ предполагал формирование единого экономического пространства, единой валюты, общего бюджета, проведение согласованной внешней и социальной политики и другие. Достижение этих целей должно было осуществляться поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач. 8 декабря исполнится 27 лет со дня подписания Договора о создании СГ.