Кузбасс на пороге энергетического коллапса: «Россети Сибирь» вновь заморозили расчёты со смежниками накануне зимы Выигрыш в Верховном суде не изменил платёжной дисциплины системообразующей сетевой организации. Отрасль бьёт тревогу: под угрозой не только осенне-зимний период, но и сама модель функционирования электросетевого комплекса Сибири
Электросетевой комплекс Кузбасса вновь оказался в эпицентре платёжного кризиса. Смежные территориальные сетевые организации (ТСО) региона в очередной раз не получили причитающихся авансовых платежей от «котлодержателя» — ПАО «Россети Сибирь», выполняющего функции системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) во всех субъектах Сибирского федерального округа. Систематические задержки расчётов стремительно перерастают из локальной хозяйственной проблемы в системную угрозу энергобезопасности целого региона.
Отговорка, не выдержавшая проверки временемНа протяжении длительного времени руководство ПАО «Россети Сибирь» объясняло срывы платежей смежникам вынужденной необходимостью аккумулировать средства для исполнения крупного судебного решения.
Речь шла о резонансном деле № А27-6115/2022, по которому компания была обязана перечислить в пользу
АО «Кузбасская энергосетевая компания» (КЭнК) сумму, приближающуюся к 6 миллиардам рублей.
Однако этот аргумент окончательно утратил силу. Определением Верховного суда Российской Федерации № 304-ЭС24-4227(2) от 31 июля 2026 года в удовлетворении иска в части взыскания указанной задолженности было отказано в полном объёме. Юридическое основание для «заморозки» средств полностью исчезло — однако расчёты со смежными ТСО так и не были восстановлены.
Новый повод — старая логикаНе успели чернила высохнуть на определении высшей судебной инстанции, как «котлодержатель» предъявил рынку новое обоснование неплатежей. Теперь причиной задержек официально называется недостаточное поступление средств от гарантирующего поставщика — ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания».
Участники рынка справедливо задаются принципиальным вопросом: почему риски работы с гарантирующим поставщиком крупнейшая сетевая компания в одностороннем порядке перекладывает на плечи смежных сетевых организаций, которые в этой цепочке платежей не имеют абсолютно никакого влияния на сбытовую дисциплину конечных потребителей?
Смена риторики при полном сохранении прежней практики лишь укрепляет отраслевое сообщество во мнении: речь идёт не об объективных финансовых затруднениях, а о последовательной политике уклонения от расчётов со смежниками под любым удобным предлогом.
Добровольный статус — принудительные последствияВ экспертной среде всё чаще звучит принципиальный вопрос: а был ли
статус СТСО навязан ПАО «Россети Сибирь» извне? Ответ однозначен — категорически нет. Компания получила этот статус по собственной инициативе, добровольно приняв на себя как расширенные полномочия котлодержателя, так и все сопутствующие обязательства и коммерческие риски.
Согласно Федеральному закону «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года, институт системообразующих территориальных сетевых организаций создавался с чётко обозначенной целью — обеспечение надёжного функционирования объектов электросетевого хозяйства. Практика Кузбасса демонстрирует диаметрально противоположный результат: институт, задуманный законодателем как гарант стабильности, на деле превратился в самостоятельный источник системных рисков для всей энергосистемы региона.
Цена бездействия: зима, зарплаты, кадрыОтсутствие своевременных авансовых платежей запускает каскадный эффект разрушения по всей вертикали электросетевого хозяйства региона:
Срыв подготовки к осенне-зимнему периоду. Смежные ТСО лишаются оборотных средств для проведения ремонтных программ, закупки материалов, комплектующих и формирования аварийного резерва, выполнения мероприятий по противодроновой защите. Прохождение ОЗП всей энергосистемой Кузбасса ставится под реальную угрозу.
Задержки заработной платы. Тысячи энергетиков — от диспетчеров и инженерно-технического персонала до линейных бригад — рискуют не получить своевременной оплаты за свой труд.
Кадровый отток. Финансовая нестабильность неизбежно провоцирует уход высококвалифицированных специалистов из отрасли, восстановить кадровый потенциал которой в короткие сроки практически невозможно.
Общероссийский тренд: монополизация как путь к авариямСитуация в Кузбассе — не изолированный региональный эпизод, а часть тревожной общероссийской тенденции. Принимаемые в последние годы законодательные инициативы последовательно ведут к монополизации рынка передачи электроэнергии в руках нескольких крупнейших федеральных игроков. Декларируемая при этом цель — повышение надёжности энергоснабжения — на практике оборачивается прямо противоположным результатом.
География массовых сбоев за последний период говорит сама за себя: Самара, Омск, Мурманск, Подмосковье и целый ряд других регионов страны пережили крупные аварии, приведшие к веерным и аварийным отключениям электроэнергии. Без света оставались десятки тысяч жителей. И всё это происходит в чувствительный для страны исторический период — время проведения специальной военной операции, когда стабильность работы объектов критической инфраструктуры приобретает не только экономическое, но и стратегическое, оборонное значение.
Развилка решений: три сценария для отраслиСложившаяся ситуация со всей остротой ставит на повестку дня как минимум три системных вопроса, требующих незамедлительного решения на федеральном уровне:
1. Пересмотр статуса СТСО. Целесообразно ли сохранять за ПАО
«Россети Сибирь» полномочия системообразующей территориальной сетевой организации в регионах Сибирского федерального округа при наличии столь очевидных и системных провалов в исполнении базовых обязательств перед смежниками?
2. Ужесточение ответственности. Действующее законодательство нуждается в срочной корректировке в части введения жёстких санкций за систематические неплатежи в электросетевом комплексе — вплоть до автоматического лишения статуса СТСО в судебном или административном порядке.
3. Реформа котловой модели. Всё большую поддержку в профессиональном сообществе получает идея возврата к модели «котёл снизу» — как более прозрачной, справедливой и защищающей экономические интересы всех участников рынка, а не только «держателя котла».
Слово — за компетентными органами и региональной властьюВ условиях, когда добровольные механизмы саморегулирования отрасли демонстрируют очевидную несостоятельность, а платёжная дисциплина крупнейшего игрока рынка не восстанавливается даже после однозначных решений Верховного суда, ключевую роль должны сыграть компетентные надзорные и правоохранительные органы — Федеральная антимонопольная служба, Генеральная прокуратура, Следственный комитет, — а также администрация Кемеровской области — Кузбасса в лице губернатора региона, обладающего всеми необходимыми полномочиями для защиты интересов жителей и промышленности области.
От их своевременной, скоординированной и принципиальной реакции сегодня напрямую зависит, встретят ли жители Кузбасса предстоящую зиму в тёплых домах и освещённых квартирах — или регион пополнит собой печальный список территорий, столкнувшихся с масштабными энергетическими сбоями в самый неподходящий момент.
