Как это будет работать? Тех, кого заподозрят в русофобии (кто заподозрит?), будут заносить (кто будет заносить?) в единую базу нежелательных для России лиц, чтобы пограничники могли прогнать их подальше.

Технически это оформлено как ответ на недавние события в Киргизии и Казахстане, где националисты начали притеснять русских. Так ЕР видит помощь, в которой нуждаются притесняемые - им сразу полегчало. По форме похоже на украинский список "Миротворец", на основе которого СБУ запрещает въезд в страну Киркорову, Позднеру, Моргенштерну и прочим деятелям. Взяли у соседей самое лучшее. По сути же законопроект о русофобах легко доработать во время чтений, чтобы запретить въезд в страну не только иностранцам, но и собственным гражданам, например, соратникам Навального, покинувшим страну. Потому что русофобами не рождаются, этот статус тебе присваивают российские чиновники.