Адвокат Максим Остапенко

4 из 100, таки, слышат во меня Коляна! 🫰

Неотвратимость наказания или «гражданская смерть».

4 августа приняты два новых закона (№ 284-ФЗ и № 285-ФЗ), цель которых прямо сформулирована законодателем — обеспечение неотвратимости наказания.

Теперь Минюст будет вести открытый реестр лиц, которые находятся за пределами России и, по мнению государства, уклоняются от исполнения наказания. Основанием для включения станут сведения, поступившие от МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генпрокуратуры.

После включения в реестр автоматически применяются 14 ограничений, такие как:

❌ запрет регистрироваться в качестве ИП и самозанятого;
❌ возврат заявлений в Росреестр без рассмотрения;
❌ ограничение права управления транспортом и запрет регистрации транспортных средств;
❌ отказ в кредитах и займах;
❌ отказ в предоставлении электронных госуслуг, приостановление лицензий и аккредитаций;
❌ запрет пользоваться онлайн-банком для переводов;
❌ замораживание денежных средств и имущества;
❌ отказ в совершении нотариальных действий и ограничение консульских услуг;
❌ запрет действовать по доверенности;
❌ аннулирование электронной подписи.

Для включения в список необходимы три условия:
🔘 вступивший в силу обвинительный приговор либо постановление по одной из шести политических специальных статей КоАП;
🔘 подтвержденные сведения об уклонении от исполнения наказания;
🔘 подтвержденный факт нахождения за пределами России.

Безусловно, государство вправе создавать механизмы, препятствующие уклонению от исполнения судебных решений. В этом смысле закон продолжает курс на цифровизацию контроля и повышение эффективности исполнения наказаний.

Однако возникают и серьезные вопросы.

❓Во-первых, сами ограничения по своему объему фактически являются дополнительным наказанием, причем уголовным, хотя назначаются не судом, а в административном порядке.

❓Во-вторых, факт уклонения для включения в реестр устанавливается не судебным актом, а сведениями государственных органов.

❓Наконец, формально предусмотрено право обжаловать включение в реестр. Но на практике человек одновременно может лишиться электронной подписи, доступа к ряду государственных сервисов, нотариальной помощи и возможности оформить доверенность представителю, что существенно осложняет защиту своих прав, а ещё и откажут в выдаче нового паспорта в консульстве, например, взамен истекшего.

Мораль.
Для кого и зачем приняты эти законы, в целом, понятно. Вынесение большого числа заочных приговоров и постановлений против «врагов народа» новой формации требует исполнения. Иначе в этом, по мнению государства, нет никакого смысла.
Ну и чтобы другие «несогласные» заранее понимали, что постановление по, например, по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП (дискредитация) штраф 30-50 тыс. уже не просто бумага, а поражение почти во всех гражданских правах.
И если гражданин такой штраф не оплатил или уехал, вообще не зная, что вынесено такое постановление (например, вынесли после отъезда), получает «бан от РФ», сравнимый с уголовным наказанием. Вот такая вот соразмерность.
Вот такие вот законодательные инициативы.
Как вам?

Всем добра, берегите себя и близких 🙏