Омская область внесет в Госдуму «законопроект вахтовиков» из-за потери налогов
Как стало известно «СуперОмску», в исполнительных органах власти Омской области подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в ст. 226 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации».
Законопроект уже рассмотрен комитетом финансовой и бюджетной политики. Ожидается, что на пленарном заседании омского ЗС данная законодательная инициатива будет рекомендована ко внесению в Госдуму.
Как указывается в пояснительной записке к проекту закона (копия есть в распоряжении «СуперОмска». – Прим. ред.), «согласно п. 7 ст. 226 Налогового кодекса РФ, сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, перечисляется по месту учета налогового агента в налоговом органе».
Отмечается, что в «результате такого порядка начисления НДФЛ регионы, в которых присутствует активная межрегиональная трудовая миграция населения, несут значительные потери».
«В Омской области ввиду территориальных особенностей региона (соседство с северными регионами России) и существенной разницы в уровне средней заработной платы часть населения предпочитает работать вахтовым методом в других областях, например, в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.
Средний размер заработной платы за 2023 год на территории Омской области составил 55 227 рублей, в то время как в Тюменской области – 71 184 рубля, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре показатель составил 108 148 рублей, Ямало-Ненецком автономном округе – 145 050 рублей. В итоге в 2023 году 131,9 тыс. жителей региона получали заработную плату от иногородних организаций. В результате межрегиональной трудовой миграции населения потери консолидированного бюджета Омской области за 2023 год составили 13,6 млрд рублей.
Вместе с тем НДФЛ является одним из основных доходных источников консолидированного бюджета Омской области. В структуре налоговых и неналоговых доходов областного бюджета НДФЛ составляет 31,3 %, в консолидированных бюджетах муниципальных районов – 72,3 %, в районных бюджетах – 84,5 %», – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
При этом в пояснительной записке подчеркивается, что граждане, проживающие на данных территориях, в том числе осуществляющие трудовую деятельность в других регионах, получают все виды социальных услуг (школа, детские сады, поликлиникии и другие виды социальной помощи) по месту своего фактического проживания.
Таким образом, «законопроектом вахтовиков» предлагается изменить порядок уплаты НДФЛ и взимать его не по месту работы налогоплательщика, а по месту его регистрации (жительства). Как заявляется в пояснительной записке, «предлагаемый новый порядок уплаты НДФЛ восстановит справедливое распределение налога и существенным образом пополнит доходную базу консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации».
Как стало известно «СуперОмску», в исполнительных органах власти Омской области подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в ст. 226 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации».
Законопроект уже рассмотрен комитетом финансовой и бюджетной политики. Ожидается, что на пленарном заседании омского ЗС данная законодательная инициатива будет рекомендована ко внесению в Госдуму.
Как указывается в пояснительной записке к проекту закона (копия есть в распоряжении «СуперОмска». – Прим. ред.), «согласно п. 7 ст. 226 Налогового кодекса РФ, сумма налога, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, перечисляется по месту учета налогового агента в налоговом органе».
Отмечается, что в «результате такого порядка начисления НДФЛ регионы, в которых присутствует активная межрегиональная трудовая миграция населения, несут значительные потери».
«В Омской области ввиду территориальных особенностей региона (соседство с северными регионами России) и существенной разницы в уровне средней заработной платы часть населения предпочитает работать вахтовым методом в других областях, например, в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.
Средний размер заработной платы за 2023 год на территории Омской области составил 55 227 рублей, в то время как в Тюменской области – 71 184 рубля, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре показатель составил 108 148 рублей, Ямало-Ненецком автономном округе – 145 050 рублей. В итоге в 2023 году 131,9 тыс. жителей региона получали заработную плату от иногородних организаций. В результате межрегиональной трудовой миграции населения потери консолидированного бюджета Омской области за 2023 год составили 13,6 млрд рублей.
Вместе с тем НДФЛ является одним из основных доходных источников консолидированного бюджета Омской области. В структуре налоговых и неналоговых доходов областного бюджета НДФЛ составляет 31,3 %, в консолидированных бюджетах муниципальных районов – 72,3 %, в районных бюджетах – 84,5 %», – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
При этом в пояснительной записке подчеркивается, что граждане, проживающие на данных территориях, в том числе осуществляющие трудовую деятельность в других регионах, получают все виды социальных услуг (школа, детские сады, поликлиникии и другие виды социальной помощи) по месту своего фактического проживания.
Таким образом, «законопроектом вахтовиков» предлагается изменить порядок уплаты НДФЛ и взимать его не по месту работы налогоплательщика, а по месту его регистрации (жительства). Как заявляется в пояснительной записке, «предлагаемый новый порядок уплаты НДФЛ восстановит справедливое распределение налога и существенным образом пополнит доходную базу консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации».