Обновленная бюджетная статистика свидетельствует не только об углубляющемся финансовом кризисе в регионах, но и об исчерпании возможностей федерального центра по их спасению. Хотя в октябре по сравнению с сентябрем региональные доходы ситуативно выросли, в годовой перспективе произошло существенное ухудшение ситуации.
В октябре доходы субъектов РФ оказались на 43,9% больше сентябрьских. Рост достигнут в условиях уменьшения федеральной помощи: собственные доходы выросли на 67%, тогда как трансферты сократились на 3,1%. Оживление в налоговой сфере, вызванное снятием коронавирусных ограничений, отчасти обеспечил резкий рост поступлений от ряда налогов – на имущество организаций и физических лиц, на совокупный доход, земельного и транспортного налогов, что было связано с приближением сроков по уплате этих налогов. Но основной вклад все-таки внесли более значимые для регионов налог на прибыль и НДФЛ.
В первую очередь позитивную динамику обеспечили октябрьские платежи налога на прибыль, выросшие на 88,3%. В связи с нестабильными платежами крупных налогоплательщиков сразу в 7,7 раз эти доходы выросли в золотодобывающей Магаданской области, почти в 6 раз – в нефтегазовом Ханты-Мансийском АО и также на зависящей от добычи золота Чукотке. В итоге именно Чукотка и ХМАО стали российскими лидерами по росту собственных доходов в октябре в сравнении с сентябрем. Но уменьшение поступлений от налога на прибыль на 60-66% произошло в Красноярском крае и Ненецком АО, на 34-44% - в Липецкой области и Хакасии, на 28% в Вологодской области. В частности, сказались сокращения уплаты налогов металлургическими предприятиями. Доходы от НДФЛ по стране за месяц выросли на 10,4% (особенно резко – в Калмыкии и Калининградской области), а самое заметное сокращение – почти на 70% произошло в Дагестане, что связано с особенностями налогообложения богатых резидентов республики.
Однако годовая динамика (за январь-октябрь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) по прошествии октября стала только хуже, чем в сентябре. Дело в том, что октябрь в 2019 году был успешнее, чем в этом. Поэтому региональные доходы в годовом измерении все равно снижаются (в статистике за январь-сентябрь они росли). Даже с учетом трансфертов они в январе-октябре оказались на 4,25% меньше, чем в прошлом году, а собственные доходы и вовсе потеряли 12,8%. Рост собственных доходов происходит только в пяти, причем небольших регионах: на 41,9% - на Чукотке, примерно на 10% - в Республике Алтай и Магаданской области, около 6% - в Амурской области и Ингушетии. Наибольшее сокращение поразило регионы нефтегазовые и угольные. Наихудшие показатели в этом году демонстрируют Ненецкий АО и Тюменская область (потеряли 30-35% доходов), а от 25 до 30% сокращение составило в Татарстане, Ямало-Ненецком АО, Республике Коми и Астраханской области. Более чем на 20% упали собственные доходы в Башкирии, Удмуртии, Хакасии, Краснодарском и Пермском краях, Архангельской, Вологодской и Оренбургской областях.
Регионы тянут вниз финансовые проблемы бизнеса: доходы от налога на прибыль снизились на 20%. В 2,1 раз они выросли на Чукотке, на 29,2% - в Магаданской области. В то же время сократились эти доходы более чем наполовину в Хакасии, Республике Коми, Ненецком АО, а из самых отсталых регионов - в Туве. Доходы от НДФЛ упали не так существенно – на 5,3%. Но выросли они только в 8 регионах, притом незначительно. Самый существенный спад доходов от НДФЛ случился в Краснодарском крае – на 25,6%, примерно на 10-11% эти доходы снизились в Татарстане, Кузбассе и Тюменской области, а также в Ярославской области, Якутии, Крыму и Адыгее, обозначая острые проблемы с доходами граждан.
Октябрь оказался обманчивым месяцем. В октябре регионы сумели нарастить свои доходы за счет особенностей налогового цикла. Но федеральный центр приступил к урезанию финансовой помощи, а собственные возможности регионов все равно хуже, чем в прошлом году. Этим объясняется продолжающееся ухудшение финансово-бюджетной ситуации на местах.
В октябре доходы субъектов РФ оказались на 43,9% больше сентябрьских. Рост достигнут в условиях уменьшения федеральной помощи: собственные доходы выросли на 67%, тогда как трансферты сократились на 3,1%. Оживление в налоговой сфере, вызванное снятием коронавирусных ограничений, отчасти обеспечил резкий рост поступлений от ряда налогов – на имущество организаций и физических лиц, на совокупный доход, земельного и транспортного налогов, что было связано с приближением сроков по уплате этих налогов. Но основной вклад все-таки внесли более значимые для регионов налог на прибыль и НДФЛ.
В первую очередь позитивную динамику обеспечили октябрьские платежи налога на прибыль, выросшие на 88,3%. В связи с нестабильными платежами крупных налогоплательщиков сразу в 7,7 раз эти доходы выросли в золотодобывающей Магаданской области, почти в 6 раз – в нефтегазовом Ханты-Мансийском АО и также на зависящей от добычи золота Чукотке. В итоге именно Чукотка и ХМАО стали российскими лидерами по росту собственных доходов в октябре в сравнении с сентябрем. Но уменьшение поступлений от налога на прибыль на 60-66% произошло в Красноярском крае и Ненецком АО, на 34-44% - в Липецкой области и Хакасии, на 28% в Вологодской области. В частности, сказались сокращения уплаты налогов металлургическими предприятиями. Доходы от НДФЛ по стране за месяц выросли на 10,4% (особенно резко – в Калмыкии и Калининградской области), а самое заметное сокращение – почти на 70% произошло в Дагестане, что связано с особенностями налогообложения богатых резидентов республики.
Однако годовая динамика (за январь-октябрь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) по прошествии октября стала только хуже, чем в сентябре. Дело в том, что октябрь в 2019 году был успешнее, чем в этом. Поэтому региональные доходы в годовом измерении все равно снижаются (в статистике за январь-сентябрь они росли). Даже с учетом трансфертов они в январе-октябре оказались на 4,25% меньше, чем в прошлом году, а собственные доходы и вовсе потеряли 12,8%. Рост собственных доходов происходит только в пяти, причем небольших регионах: на 41,9% - на Чукотке, примерно на 10% - в Республике Алтай и Магаданской области, около 6% - в Амурской области и Ингушетии. Наибольшее сокращение поразило регионы нефтегазовые и угольные. Наихудшие показатели в этом году демонстрируют Ненецкий АО и Тюменская область (потеряли 30-35% доходов), а от 25 до 30% сокращение составило в Татарстане, Ямало-Ненецком АО, Республике Коми и Астраханской области. Более чем на 20% упали собственные доходы в Башкирии, Удмуртии, Хакасии, Краснодарском и Пермском краях, Архангельской, Вологодской и Оренбургской областях.
Регионы тянут вниз финансовые проблемы бизнеса: доходы от налога на прибыль снизились на 20%. В 2,1 раз они выросли на Чукотке, на 29,2% - в Магаданской области. В то же время сократились эти доходы более чем наполовину в Хакасии, Республике Коми, Ненецком АО, а из самых отсталых регионов - в Туве. Доходы от НДФЛ упали не так существенно – на 5,3%. Но выросли они только в 8 регионах, притом незначительно. Самый существенный спад доходов от НДФЛ случился в Краснодарском крае – на 25,6%, примерно на 10-11% эти доходы снизились в Татарстане, Кузбассе и Тюменской области, а также в Ярославской области, Якутии, Крыму и Адыгее, обозначая острые проблемы с доходами граждан.
Октябрь оказался обманчивым месяцем. В октябре регионы сумели нарастить свои доходы за счет особенностей налогового цикла. Но федеральный центр приступил к урезанию финансовой помощи, а собственные возможности регионов все равно хуже, чем в прошлом году. Этим объясняется продолжающееся ухудшение финансово-бюджетной ситуации на местах.