Важнейшее отличие нового проекта федерального бюджета от предыдущих разработок в том, что ощутимо усилена централизация налоговых поступлений.
Пакет законопроектов предусматривает меры, которые обеспечат в 2027 году поступление около 1,5 трлн рублей дополнительных доходов, в том числе 810 млрд руб. за счёт расширения шкалы НДФЛ, а также, по информации экономиста Бориса Луцета, налог на сверхдоходы (200 млрд), НДС на ввозимые товары (75 млрд) и неналоговые платежи (исполнительский и технологический сборы, «Платон» и другие — порядка 90 млрд).
Основная причина, по которой исполнительная власть усиливает централизацию и контроль за бюджетными потоками, — переход к новому инвестиционному циклу, осуществление которого возможно лишь при гарантированной и предсказуемой финансовой политике, которой государство в полной мере не обладало, полагаясь на некорректные прогнозы Центробанка. Такие перемены в стратегии реформ обусловлены сложной геополитической ситуацией и необходимостью наращивать расходы на ОПК, что наиболее эффективно может реализовать мощный централизованный госаппарат на основе стратегического планирования и цифровизации экономики.
В такой ситуации обостряется проблема с налоговой нагрузкой на бюджеты регионов, которые несут основные расходы по социальным обязательствам. Правительство максимально сохранило параметры выравнивания бюджетной обеспеченности в абсолютных цифрах — 1,143 трлн руб., но в относительных пропорциях доля в федеральных расходах несколько снизилась: с 2,6% до 2,3%.
Учитывая, что уровень инфляции в 2027 году, официально прогнозируемый Центробанком, колеблется в пределах от 4% до 13%, этих ресурсов в реальных ценах может оказаться недостаточно. Страховым вариантом могло бы стать распространение действия налога на сверхдоходы (оценка — около 4,2 трлн руб., +700 млрд руб. к 2025 году) на банковские учреждения, подобно тому как это предложил Минфин в отношении горнодобывающих предприятий.
Вероятно, такая возможность с целью укрепить региональные финансы будет рассмотрена на сегодняшних слушаниях по бюджету в Совете Федерации. Однако шансов преодолеть влияние мощной связки Силуанова и Набиуллиной, судя по прецедентам, немного.
Пакет законопроектов предусматривает меры, которые обеспечат в 2027 году поступление около 1,5 трлн рублей дополнительных доходов, в том числе 810 млрд руб. за счёт расширения шкалы НДФЛ, а также, по информации экономиста Бориса Луцета, налог на сверхдоходы (200 млрд), НДС на ввозимые товары (75 млрд) и неналоговые платежи (исполнительский и технологический сборы, «Платон» и другие — порядка 90 млрд).
Основная причина, по которой исполнительная власть усиливает централизацию и контроль за бюджетными потоками, — переход к новому инвестиционному циклу, осуществление которого возможно лишь при гарантированной и предсказуемой финансовой политике, которой государство в полной мере не обладало, полагаясь на некорректные прогнозы Центробанка. Такие перемены в стратегии реформ обусловлены сложной геополитической ситуацией и необходимостью наращивать расходы на ОПК, что наиболее эффективно может реализовать мощный централизованный госаппарат на основе стратегического планирования и цифровизации экономики.
В такой ситуации обостряется проблема с налоговой нагрузкой на бюджеты регионов, которые несут основные расходы по социальным обязательствам. Правительство максимально сохранило параметры выравнивания бюджетной обеспеченности в абсолютных цифрах — 1,143 трлн руб., но в относительных пропорциях доля в федеральных расходах несколько снизилась: с 2,6% до 2,3%.
Учитывая, что уровень инфляции в 2027 году, официально прогнозируемый Центробанком, колеблется в пределах от 4% до 13%, этих ресурсов в реальных ценах может оказаться недостаточно. Страховым вариантом могло бы стать распространение действия налога на сверхдоходы (оценка — около 4,2 трлн руб., +700 млрд руб. к 2025 году) на банковские учреждения, подобно тому как это предложил Минфин в отношении горнодобывающих предприятий.
Вероятно, такая возможность с целью укрепить региональные финансы будет рассмотрена на сегодняшних слушаниях по бюджету в Совете Федерации. Однако шансов преодолеть влияние мощной связки Силуанова и Набиуллиной, судя по прецедентам, немного.