Репост из: Ретроград на холме
План перемирия, добравшийся, наконец, до публичного поля в полном виде (хотя и никем пока не подтвержденный), выглядит как продукт достаточно глубокой домашней проработки. Пожалуй, это самый проработанный и конкретный документ, посвященный проблеме европейской безопасности, выпущенный американской дипломатией в ответ Москве со времен холодной войны.
Глубоко анализировать условия, учитывая, что пока даже нет официальных реакций и подтверждений реальности плана в данном виде, вероятно, бессмысленно. Тем не менее, несколько соображений:
1) В указанной форме это вне некоторых деталей абсолютно приемлемая для Москвы формула, вполне соответствующая официально декларированной позиции. Отступление от максимальных позиций, изложенных на последних стамбульских переговорах, только одно - отказ от территорий Запорожской и Херсонской областей. Спекуляции, что это единственная уступка, на которую Москва была бы готова пойти, при реализации других условий , сопровождали пост-анкориджский период. Если готовность России принять этот план будет подтверждена, значит Анкоридж действительно стал вехой, определив рамки возможного компромисса (движение к которому далее было зигзагообразным ввиду политических обстоятельств).
2) План в общем и целом учитывает тот факт, что Украина - это часть более комплексной проблемы девиативного характера системы европейской безопасности и в известной степени реагирует на это. Всех проблем и перекосов в этой сфере основанное на условиях плана соглашение не решит, но некоторые дыры закроет. Далее все будет зависеть от сохранения политической воли Вашингтона. Здесь достаточно тревожно выглядит попытка завязать выполнение соглашений на США (совет мира под председательством Трампа). Надежда, однако, на то, что Украина настолько измотала американцев, что коренным образом политику не будут менять даже демократы.
3) Говорить о том, что мир наступит вот-вот, раз есть такой замечательный план, безусловно рано. Киев и европейские союзники такому миру будут продолжать сопротивляться. Возможностей для сопротивления несколько меньше ввиду пошатнувшихся позиций украинского руководства, но они не исчерпаны. Если изложенный план действительно является основой для последовательного американского подхода, задача Киева и европейцев будет заключаться в том, чтобы наполнить его деталями, неприемлемыми для Москвы и максимально использовать серые зоны для возможной дезавуации/девальвации этого соглашения в будущем.
4) Вашингтон сохраняет сформулированную еще весной линию на то, что решение конфликта должно реализовываться в основном за счет слабейшей (то есть украинской) стороны. Этой точки зрения в Вашингтоне придерживались с начала, и, несмотря на частичную солидаризацию с позицией союзников, сохраняют позицию и сейчас. Ослабленная и усеченная Украина с точки зрения нынешней администрации американских позиций в Европе не подрывает и вполне способна выполнять роль буферного заслона.
5) Продавливание европейско-украинского сопротивления таким условиям мира будет продолжаться. Россия осуществляет это продавливание на поле боя, США - политически. При этом новые зигзаги Вашингтона не исключены, Трампу важно показывать, что давит он на всех, и на Москву тоже.
6) При базовой приемлемости философии и общих условий, сложное будет заключаться в его имплементации. 28 пунктов - ровно в два раза больше 14 пунктов Вильсона, последние тоже выглядели неплохо, но были безобразно реализованы. Минские соглашения также рухнули на уровне имплементации, что открыло путь для вооруженного конфликта.
6) Все изложенное выше может быть дезавуировано в один момент очередным заявлением американского президента о том, что никакого плана нет, Уиткофф давно в администрации не работает, а новым госсекретарем США является Илон Маск, приоритет - установление мира на Марсе.
Глубоко анализировать условия, учитывая, что пока даже нет официальных реакций и подтверждений реальности плана в данном виде, вероятно, бессмысленно. Тем не менее, несколько соображений:
1) В указанной форме это вне некоторых деталей абсолютно приемлемая для Москвы формула, вполне соответствующая официально декларированной позиции. Отступление от максимальных позиций, изложенных на последних стамбульских переговорах, только одно - отказ от территорий Запорожской и Херсонской областей. Спекуляции, что это единственная уступка, на которую Москва была бы готова пойти, при реализации других условий , сопровождали пост-анкориджский период. Если готовность России принять этот план будет подтверждена, значит Анкоридж действительно стал вехой, определив рамки возможного компромисса (движение к которому далее было зигзагообразным ввиду политических обстоятельств).
2) План в общем и целом учитывает тот факт, что Украина - это часть более комплексной проблемы девиативного характера системы европейской безопасности и в известной степени реагирует на это. Всех проблем и перекосов в этой сфере основанное на условиях плана соглашение не решит, но некоторые дыры закроет. Далее все будет зависеть от сохранения политической воли Вашингтона. Здесь достаточно тревожно выглядит попытка завязать выполнение соглашений на США (совет мира под председательством Трампа). Надежда, однако, на то, что Украина настолько измотала американцев, что коренным образом политику не будут менять даже демократы.
3) Говорить о том, что мир наступит вот-вот, раз есть такой замечательный план, безусловно рано. Киев и европейские союзники такому миру будут продолжать сопротивляться. Возможностей для сопротивления несколько меньше ввиду пошатнувшихся позиций украинского руководства, но они не исчерпаны. Если изложенный план действительно является основой для последовательного американского подхода, задача Киева и европейцев будет заключаться в том, чтобы наполнить его деталями, неприемлемыми для Москвы и максимально использовать серые зоны для возможной дезавуации/девальвации этого соглашения в будущем.
4) Вашингтон сохраняет сформулированную еще весной линию на то, что решение конфликта должно реализовываться в основном за счет слабейшей (то есть украинской) стороны. Этой точки зрения в Вашингтоне придерживались с начала, и, несмотря на частичную солидаризацию с позицией союзников, сохраняют позицию и сейчас. Ослабленная и усеченная Украина с точки зрения нынешней администрации американских позиций в Европе не подрывает и вполне способна выполнять роль буферного заслона.
5) Продавливание европейско-украинского сопротивления таким условиям мира будет продолжаться. Россия осуществляет это продавливание на поле боя, США - политически. При этом новые зигзаги Вашингтона не исключены, Трампу важно показывать, что давит он на всех, и на Москву тоже.
6) При базовой приемлемости философии и общих условий, сложное будет заключаться в его имплементации. 28 пунктов - ровно в два раза больше 14 пунктов Вильсона, последние тоже выглядели неплохо, но были безобразно реализованы. Минские соглашения также рухнули на уровне имплементации, что открыло путь для вооруженного конфликта.
6) Все изложенное выше может быть дезавуировано в один момент очередным заявлением американского президента о том, что никакого плана нет, Уиткофф давно в администрации не работает, а новым госсекретарем США является Илон Маск, приоритет - установление мира на Марсе.