Хроники дефицита, 1990 год
Как известно, основной причиной советского товарного дефицита был рост денежных доходов при фиксированных государственных ценах. Хорошим индикатором здесь служат колхозные рынки с их относительно свободным ценообразованием. Например, в 1980 г. продукты на колхозных рынках уже стоили в 2,57 раза дороже, чем в государственных магазинах* (официально это объясняли лучшим качеством, и отчасти так оно и было). При этом ситуация с дефицитом ухудшалась: например, в Ленинграде с середины 70-х по середину 80-х по сопоставимому набору продуктов (овощи, фрукты, мясо) цены на колхозных рынках выросли приблизительно на 60%. Государственные розничные цены практически не изменились.
Уже в 1984 г. «в ряде магазинов Фрунзенского, Петродворцового, Колпинского, Выборгского, Петроградского, Московского, Сестрорецкого, Василеостровского, фирмы “Гастроном” и др. торгов на момент проверки в продаже отсутствовали мука, макароны, вермишель, сахар, фрукты и зелень, мороженое, масло растительное, кефир, крупа, молоко, сливки, яйцо, овощи свежие и соленые, лук, водка, минеральная вода, отдельные сорта рыбы (минтай, путассу), карамель 3-х наименований, мармелад, глазированные конфеты, картофель, пиво бутылочное и др. товары»**. Это не значит, конечно, что все указанное отсутствовало постоянно или отсутствовало в одном и том же магазине одновременно. Однако такое положение сложно назвать нормальным. Я писал о дефиците в Ленинграде 70-х и 80-х здесь, здесь и здесь.
Но с началом Перестройки ситуация стала гораздо хуже. "Денежный навес" в экономике вырос до угрожающих размеров. К этому добавились и новые напасти: сокращение производства (захватившее и пищевую промышленность), а также разрыв хозяйственных связей между республиками, из-за чего пострадали крупные города, часто снабжавшиеся за счет всей страны. В Москве и Ленинграде впервые после войны появились карточки на продукты и другие необходимые товары.
Официально это все называлось "мероприятиями по защите внутреннего рынка". В Ленинграде в 1990 г. «с января реализация проводилась по визитным карточкам, введены нормы отпуска товаров одному покупателю, сосредоточение товаров для реализации в меньшем количестве магазинов, увеличен объем продажи через отделы заказов на предприятиях»***. В декабре 1990 г. было введено «нормированное обеспечение основными продтоварами по единому месячному талонному блоку жителей Ленинграда и области. В перечне распределенных товаров – мясо, колбасные изделия, масло животное и растительное, яйцо, крупа, макаронные изделия, мука в/с или I сорта».
Однако цели эти меры не достигли. «Введение с 1 декабря 1990 года торговли по талонным блокам также не решило проблемы с продовольствием. Обезличивание потребителя, когда все, от младенца до старика, должны потреблять равное количество, привело к тому, что нормы отпуска оказались минимальными для одних и большими для других». Была и другая причина: люди, наученные горьким опытом, на любые заявления властей стали реагировать единственным способом: скупать все доступное, усугубляя дефицит. Например, в мае 1990 г. «население, обеспокоенное готовящейся реформой цен, стало приобретать мясные продукты в больших, чем обычно, количествах», а «в IV квартале 1990 года с началом обсуждения программы перехода к рыночной экономике на IV сессии Верховного Совета СССР, спрос на мясопродукты приобрел ажиотажный характер». Итог: «в октябре-ноябре торговля мясом осуществлялась ... при наличии многочасовых очередей», а по талонам отпускалось 1,5 кг на человека в месяц.
* Народное хозяйство СССР в 1989 году. (Статистический ежегодник). М., 1990. С. 138.
** Справка «О финансово-хозяйственной деятельности Управления торговли продовольственными товарами за 1984 год», 25 февраля 1985 г. // ЦГА СПб. Ф. 873. Оп. 3-3. Д. 474. Л. 2-3.
*** Здесь и далее: Главное управление торговли Ленгорисполкома. Обзор конъюнктуры торговли Ленинграда за 1990 год, 18 февраля 1991 г. // ЦГА СПб. Ф. 7082. Оп. 4-2. Д. 321. Л. 34-66.
Как известно, основной причиной советского товарного дефицита был рост денежных доходов при фиксированных государственных ценах. Хорошим индикатором здесь служат колхозные рынки с их относительно свободным ценообразованием. Например, в 1980 г. продукты на колхозных рынках уже стоили в 2,57 раза дороже, чем в государственных магазинах* (официально это объясняли лучшим качеством, и отчасти так оно и было). При этом ситуация с дефицитом ухудшалась: например, в Ленинграде с середины 70-х по середину 80-х по сопоставимому набору продуктов (овощи, фрукты, мясо) цены на колхозных рынках выросли приблизительно на 60%. Государственные розничные цены практически не изменились.
Уже в 1984 г. «в ряде магазинов Фрунзенского, Петродворцового, Колпинского, Выборгского, Петроградского, Московского, Сестрорецкого, Василеостровского, фирмы “Гастроном” и др. торгов на момент проверки в продаже отсутствовали мука, макароны, вермишель, сахар, фрукты и зелень, мороженое, масло растительное, кефир, крупа, молоко, сливки, яйцо, овощи свежие и соленые, лук, водка, минеральная вода, отдельные сорта рыбы (минтай, путассу), карамель 3-х наименований, мармелад, глазированные конфеты, картофель, пиво бутылочное и др. товары»**. Это не значит, конечно, что все указанное отсутствовало постоянно или отсутствовало в одном и том же магазине одновременно. Однако такое положение сложно назвать нормальным. Я писал о дефиците в Ленинграде 70-х и 80-х здесь, здесь и здесь.
Но с началом Перестройки ситуация стала гораздо хуже. "Денежный навес" в экономике вырос до угрожающих размеров. К этому добавились и новые напасти: сокращение производства (захватившее и пищевую промышленность), а также разрыв хозяйственных связей между республиками, из-за чего пострадали крупные города, часто снабжавшиеся за счет всей страны. В Москве и Ленинграде впервые после войны появились карточки на продукты и другие необходимые товары.
Официально это все называлось "мероприятиями по защите внутреннего рынка". В Ленинграде в 1990 г. «с января реализация проводилась по визитным карточкам, введены нормы отпуска товаров одному покупателю, сосредоточение товаров для реализации в меньшем количестве магазинов, увеличен объем продажи через отделы заказов на предприятиях»***. В декабре 1990 г. было введено «нормированное обеспечение основными продтоварами по единому месячному талонному блоку жителей Ленинграда и области. В перечне распределенных товаров – мясо, колбасные изделия, масло животное и растительное, яйцо, крупа, макаронные изделия, мука в/с или I сорта».
Однако цели эти меры не достигли. «Введение с 1 декабря 1990 года торговли по талонным блокам также не решило проблемы с продовольствием. Обезличивание потребителя, когда все, от младенца до старика, должны потреблять равное количество, привело к тому, что нормы отпуска оказались минимальными для одних и большими для других». Была и другая причина: люди, наученные горьким опытом, на любые заявления властей стали реагировать единственным способом: скупать все доступное, усугубляя дефицит. Например, в мае 1990 г. «население, обеспокоенное готовящейся реформой цен, стало приобретать мясные продукты в больших, чем обычно, количествах», а «в IV квартале 1990 года с началом обсуждения программы перехода к рыночной экономике на IV сессии Верховного Совета СССР, спрос на мясопродукты приобрел ажиотажный характер». Итог: «в октябре-ноябре торговля мясом осуществлялась ... при наличии многочасовых очередей», а по талонам отпускалось 1,5 кг на человека в месяц.
* Народное хозяйство СССР в 1989 году. (Статистический ежегодник). М., 1990. С. 138.
** Справка «О финансово-хозяйственной деятельности Управления торговли продовольственными товарами за 1984 год», 25 февраля 1985 г. // ЦГА СПб. Ф. 873. Оп. 3-3. Д. 474. Л. 2-3.
*** Здесь и далее: Главное управление торговли Ленгорисполкома. Обзор конъюнктуры торговли Ленинграда за 1990 год, 18 февраля 1991 г. // ЦГА СПб. Ф. 7082. Оп. 4-2. Д. 321. Л. 34-66.