Репост из: ДУМАем Z
Как всегда хороший пост Того самого Оленя (особенно в первой части), тем не менее грешит незнанием Регламента, т.е. механики, "кухни" работы ГД. Позволю себе небывалое в ТГ - критику этих уважаемых коллег)
Например, они пишут: "Зримый итог провала законодательного блиц-крига - в Госдуме решили не спешить с принятием закона о QR кодах, как это изначально планировалось - законопроект решено направить для обсуждения в регионы, чтобы получить дополнительную легитимизацию в региональных парламентах."
Это не так. Законопроекты (ЗП) совместного ведения (федеральный центр-регионы) всегда идут в т.н. рассылку - региональные Заксобрания, государственно-правовое управление АП, СП, СФ, Правительство РФ (если не оно - автор). Это стандартная процедура, за редчайшими исключениями, как правило, с Президентскими ЗП.
Ещё одно место в тексте: "с другой стороны – обсуждение в регионах это повод для того, чтобы взять тайм-аут для подготовки почвы в регионах и калибровки сырого закона. За это время власть планирует отработать негативную повестку, подготовить цифровую инфраструктуру, потушить антиваксерские настроения, дав людям эмоционально «свыкнуться с неизбежным», и по некоторым позициям «сдать назад», скорректируя закон, исправив его очевидные перекосы и перегибы."
Первое и главное: ЗП, внесённый в ГД, в первом чтении принимается в том виде, вплоть до запятой, в котором он был внесен.
Если профильный Комитет его рекомендовал принять в первом чтении, значит одобрена его концепция. И её нельзя менять даже во втором чтении. Тут Олень немного запутался рогами в чаще) Или неточно выразился, если все же имел в виду второе чтение.
Ни сдать назад, ни корректировать, ни исправлять" очевидные перекосы и перегибы" до первого чтения - уже невозможно. Такого в природе и в ГД не бывает. Без исключений!
Для этого надо либо ЗП отозвать, либо внести изменения, если он отклонён палатой или возвращён профильным Комитетом авторам для доработки. И никак иначе.
Все возможные изменения, о которых речь - могут быть исключительно в рамках подготовки ЗП ко второму чтению. Как правило, тоже в течении месяца.
А инфраструктура и подзаконные акты - должны быть готовы к третьему чтению по новому порядку договорённости между ГД и Правительством РФ. Это инициировано Володиным. Раньше можно было ждать всё это после принятия закона - годами.
Ну, а предположения Оленя про отработку негативной повестки и тушение антиваксерских настроений за месяц - на мой взгляд, из области нереального.
Поэтому вывод Оленя про то, что "противников насильственной QR-кодизации и сдачи суверенитета очень много как внутри Кремля, так и в силовом блока, и именно они убедили отложить принятие, очевидно, антинародного закона" - увы, чистая беллетристика, не более, без обид, дорогой мой Олень.
Это, конечно, не означает, что таковых противников нет. Хотелось бы даже, чтобы их было больше.
Но, рассылка ЗП не является отсрочкой, корректировкой, калибровкой и исправлением. Это стандартная регламентная процедура.
Всё остальное, т.е. главный посыл, - правильный! Законопроект совершенно очевидно и, я бы добавил, безобразно антинароден в своей концепции.
Учитывая ранее мною сказанное, а, именно, то, что концепцию ЗП менять нельзя, я бы сильно не надеялся на второе чтение, хотя бывает, что наиболее одиозные детали убирают. А иногда и добавляют, увы.
Единственное, на что нам остаётся уповать: СФ, теоретически, может не поддержать этот документ. И, наконец, последний шанс, в случае поддержки СФ, Гарант может его завернуть.
Последнее - было бы единственным вариантом или спецоперацией комбинацией, которая бы серьёзно укрепила авторитет и рейтинг Президента накануне возможного/невозможного трансфера 2024. Не говоря уже о справедливости и здравом смысле.
https://t.me/trueolen/667
Например, они пишут: "Зримый итог провала законодательного блиц-крига - в Госдуме решили не спешить с принятием закона о QR кодах, как это изначально планировалось - законопроект решено направить для обсуждения в регионы, чтобы получить дополнительную легитимизацию в региональных парламентах."
Это не так. Законопроекты (ЗП) совместного ведения (федеральный центр-регионы) всегда идут в т.н. рассылку - региональные Заксобрания, государственно-правовое управление АП, СП, СФ, Правительство РФ (если не оно - автор). Это стандартная процедура, за редчайшими исключениями, как правило, с Президентскими ЗП.
Ещё одно место в тексте: "с другой стороны – обсуждение в регионах это повод для того, чтобы взять тайм-аут для подготовки почвы в регионах и калибровки сырого закона. За это время власть планирует отработать негативную повестку, подготовить цифровую инфраструктуру, потушить антиваксерские настроения, дав людям эмоционально «свыкнуться с неизбежным», и по некоторым позициям «сдать назад», скорректируя закон, исправив его очевидные перекосы и перегибы."
Первое и главное: ЗП, внесённый в ГД, в первом чтении принимается в том виде, вплоть до запятой, в котором он был внесен.
Если профильный Комитет его рекомендовал принять в первом чтении, значит одобрена его концепция. И её нельзя менять даже во втором чтении. Тут Олень немного запутался рогами в чаще) Или неточно выразился, если все же имел в виду второе чтение.
Ни сдать назад, ни корректировать, ни исправлять" очевидные перекосы и перегибы" до первого чтения - уже невозможно. Такого в природе и в ГД не бывает. Без исключений!
Для этого надо либо ЗП отозвать, либо внести изменения, если он отклонён палатой или возвращён профильным Комитетом авторам для доработки. И никак иначе.
Все возможные изменения, о которых речь - могут быть исключительно в рамках подготовки ЗП ко второму чтению. Как правило, тоже в течении месяца.
А инфраструктура и подзаконные акты - должны быть готовы к третьему чтению по новому порядку договорённости между ГД и Правительством РФ. Это инициировано Володиным. Раньше можно было ждать всё это после принятия закона - годами.
Ну, а предположения Оленя про отработку негативной повестки и тушение антиваксерских настроений за месяц - на мой взгляд, из области нереального.
Поэтому вывод Оленя про то, что "противников насильственной QR-кодизации и сдачи суверенитета очень много как внутри Кремля, так и в силовом блока, и именно они убедили отложить принятие, очевидно, антинародного закона" - увы, чистая беллетристика, не более, без обид, дорогой мой Олень.
Это, конечно, не означает, что таковых противников нет. Хотелось бы даже, чтобы их было больше.
Но, рассылка ЗП не является отсрочкой, корректировкой, калибровкой и исправлением. Это стандартная регламентная процедура.
Всё остальное, т.е. главный посыл, - правильный! Законопроект совершенно очевидно и, я бы добавил, безобразно антинароден в своей концепции.
Учитывая ранее мною сказанное, а, именно, то, что концепцию ЗП менять нельзя, я бы сильно не надеялся на второе чтение, хотя бывает, что наиболее одиозные детали убирают. А иногда и добавляют, увы.
Единственное, на что нам остаётся уповать: СФ, теоретически, может не поддержать этот документ. И, наконец, последний шанс, в случае поддержки СФ, Гарант может его завернуть.
Последнее - было бы единственным вариантом или спецоперацией комбинацией, которая бы серьёзно укрепила авторитет и рейтинг Президента накануне возможного/невозможного трансфера 2024. Не говоря уже о справедливости и здравом смысле.
https://t.me/trueolen/667